竞赛类高考加分 成“重灾区”

　　本报统计加分项目专家：权力应给高校重点清理竞赛加分 教育部：正想辙进行规范

　　今天，媒体报道浙江的7名高考考生，因参加了2010年浙江省少年儿童第30届“迎春杯”冬季游泳锦标赛，获得了高考加20分的资格。还有河南焦作市一中和焦作市一中分校有161人获得20分的体育加分……

　　今年关于高考加分的丑闻频见报端，到底哪儿出了问题？记者根据教育部阳光高考平台公布的28个省区市(河北、陕西、广西没公布)2010年高考招生中的照顾政策进行整理发现，海南、内蒙古、西藏、云南、福建5省区的加分项目相对较多，均超过20项，特别是竞赛类加分成为重灾区。

　　据了解，目前教育部正在对加分项目如何规范进行研究。

　　盘点

　　加分项目5地超20项

　　记者统计教育部阳光高考平台公布的28个省区市的高考照顾政策发现，内蒙古、云南、海南、西藏、福建5地加分项目偏多，均超过了20项，其余省份均在十几项。

　　其中，以各种竞赛加分的政策在各省都有涉及，而恰恰是这样的奖励性加分领域，近几年每年都有舞弊丑闻曝光。

　　另外，很多省份都有自己的具有地方特色的加分政策，比如，2003年非典疫情比较严重的内蒙古，就有对“2003年、2004年因公感染非典死亡或持有非典伤残证人员子女”进行加分的政策，江西为了吸引留学人才，对留学人才的随迁子女也给予加20分的照顾。

　　国家教育发展研究中心副主任韩民在接受本报记者采访时表示，中央有加分政策，各省也可以制定，关键是地方制定的政策不能与中央的相违背，对于不合理的部分就应规范与清理。

　　典型案例

　　竞赛加分成商业获利机制

　　在各地的政策中，除了省级优秀学生外，省级三好生、优秀班干部、优秀团员等诸多先进都在加分之列，如北京、上海、天津等14个省市都存在这样的情况。

　　记者发现，在奖励性加分项目中被地方翻新严重的就是各种竞赛加分，如浙江对三模三电等均有加分规定。记者计算，浙江竞赛类加分项目占4成左右；其他地方的数量也不少。

　　储朝晖表示，竞赛类加分本来的初衷是奖励那些通过后天勤奋努力在某个领域达到一定水平的学生，然而发展到今天却成了一种获利的商业机制，一些竞赛居然成了交钱就可以拿到证书从而得到加分的工具。

　　因此，在未来的加分项目规范清理中，这一领域必然成为规范的主要地带。

　　靠父母加分被指滥用政策

　　一个值得关注的现象是，考生靠父母身份加分被指滥用，如，宁夏回族自治区规定，教师子女考生在第一志愿第一专业报考区内普通高校师范类专业的，加10分；黑龙江省照顾有博士、省级以上优秀专家的子女。储朝晖和焦维新均认为，以上项目没加分理由。

　　教育部表示，以家长的身份为由，在考试中给其子女加分不符合教育公正的要求。

　　支持专家

　　中央教科所研究员 储朝晖 北京大学浙江招生组组长 焦维新

　　分析

　　加分人群开始集中增加不公平

　　据报道，奖励性高考加分人数呈现出向区域内的相对发达地区或中心城市，以及少数中学集中已经成为众所周知的特征。

　　储朝晖表示，这样的集中程度又造成了新的不公平。因为高考加分的目的是消除不公平，给弱势者以鼓励。而现在相当一部分获得奖励性加分的学生本身由于出生在发达城市和富裕家庭，已经比普通家庭的孩子接受了更好的教育，如果再得到加分，只能加剧不公平。

　　教育部

　　清理加分项目开始研究

　　而据记者了解，目前，教育部已经开始着手研究规范清理高考加分具体方向和办法。

　　教育部在《对话教育热点2009》中表示，对于那些为国家做出突出贡献的军人、警察，他们的子女必然会受到不同程度的影响，给他们的子女加分无可厚非。

　　对于特长生，如果一刀切，会造成郭沫若、华罗庚这样的人才流失。而逐步减少奖励性加分项目，坚持对弱势群体的补偿，加强对加分政策的监督将是必然。

　　专家支招

　　加分权给高校他们不会骗自己

　　储朝晖认为，加分权限不应放在省里，而应该进一步下放到高校，如学校需要有某一方面天资或专长，可进一步考查学生，从而考虑能否给予加分，当然这要通过高校的招生专业委员会等专业机构来操作，且以完全公开的方式进行。

　　储朝晖认为，将加分权力下放到学校，由专业机构的专业人员来制定和执行，过程公开。

　　焦维新根据自己多年的招生经验也提出了类似的观点，他认为有些加分项目对于高校没有实际意义，但是省招办有权制定加分项目，高校只能被动接受。

　　储朝晖和焦维新都认为，将一些加分项目放权给高校必然成为一个趋势，因为高校离学生最近，而且高校不会造假来欺骗自己。

　　部分地方性照顾政策一览

　　黑龙江在黑龙江工作并获得博士学位人员的子女，省级(含)以上优秀专家的子女

　　湖南少数民族聚居地区的汉族考生

　　江西留学人才的随迁子女

　　宁夏教师子女考生在第一志愿(或平行院校志愿中A志愿院校)第一专业报考区内普通高校师范类

　　记者 朱治华  实习生 钟智

　　注：由于各省加分项目情况复杂，很难以统一的标准进行计算，准确加分项目数目以官方数据为准。

　　各省区市加分项目数量

　　海南24 内蒙古23 云南22 西藏22 福建22 宁夏19 广东19

　　黑龙江19 甘肃18 河南18 江西17 重庆17 浙江17 贵州17

　　北京17 上海16 吉林16 湖南16 湖北15 山东14 四川14

　　陕西13 安徽13 新疆13 江苏12 天津11 青海11 辽宁10