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中国经济展望:宏观政策走向成重要关注议题

http://www.sina.com.cn  2010年08月23日17:30  央视《经济半小时》

  2010年8月22日央视《经济半小时》播出《暂时的放慢脚步是为了走得更远》,以下为节目实录:

  随着上半年宏观经济数据的发布,中国经济下半年的走势成为大家关注的焦点,美欧日经济复苏放缓,宏观调控下半年如何继续?通胀预期会怎样影响中国经济的走势等等,对于这些问题的看法纷纷扰扰、众说纷纭,那么中国经济下半年到底会面临哪些重大问题,中国经济的运行轨迹又会怎样?经济半小时栏目日前对百位经济学家进行了一份问卷调查,一起来看看。

  时下,美欧日经济复苏放缓,消费不稳,失业率趋于上升,人们也开始担心世界经济复苏乏力会不会影响我国投资和出口,进而导致经济下滑呢?《经济半小时》栏目为此发出了百份经济学家企业家问卷调查。

  我们问卷调查的第一个问题是,对下半年中国经济,您最关心的问题?有34.15%的经济学家企业家表示,最关心未来宏观政策走向;另有29.27%的经济学家企业家表示,关注房地产调控是否会放松;关注经济发展方式的转变的经济学家和企业家也占调查人数的7.32%。

  国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群

  张立群:应该说现在经济结构调整,产业结构调整现在确实是要加快推进。

  对于下半年最关心的问题,国务院发展研究中心金融研究所综合处处长陈道富表示关注经济二次探底和通胀的可能性。同时他还告诉记者,农产品价格上涨,工资上涨,巨大的货币存量都是通胀的潜在威胁。兴业银行首席经济学家鲁政委则是关注“三驾马车”, 目前投资出口和消费已出现减速苗头、同时国际经济复苏强度减弱,也可能给下半年经济带来叠加影响。

  我们的另外一个主要问题是,以目前的政策环境和经济发展情况来判断,您对下半年的展望?有63.64%的被调查者认为我国经济下半年会平稳增长。有27.27%的经济学家和企业家认为是下半年经济增长将会放缓,另外有9.09%的被调查者表示无法判断。

  中国国际经济交流中心研究部宏观经济处处长 王军研究员

  王军:预计今年全年增速将呈现前高后低态势,三驾马车消费、投资、进出口对于经济增长的拉动作用会更加协调和平衡。

  对于下半年经济形势的判断,专家也表达了不同的观点。渣打银行全球首席经济学家李赖思认为:今年初,中国政府试图对经济进行降温,将2010年信贷额度缩减为7.5万亿元并施加了其他限制措施。 这些措施正在奏效,所以中国经济增长会放缓。中国人民大学人大经济学院副院长刘元春:经济下滑的力度比想象的要大;整个世界经济复苏的进程可能进入一个波动、反复的区间。

  高盛高华经济研究院最新的一份研究报告,也将中国2010年全年实际G D P增速预测从11.4%下调至10.1%。同时鉴于中国国内需求放缓,高盛将2010年中国CPI全年增幅预测从3.5%下调至2.4%。

  从对百名经济学家的调查来看,除了对宏观经济形势的关注,经济学家还就长期存在投资结构调整表现出了高度关注。今年以来,以钢材,有色金属等企业为代表的工业企业产能过剩情况更加严重,这会在多大程度上影响到下半年的投资步伐呢?先来看一下记者在山东了解到的情况。

  在山东莱芜的富伦钢铁有限公司,记者看到,地上摆放着大量积压的钢材,副总经理董新清告诉记者,库存还在持续增加,这些钢材一旦生锈,就得降价出售。

  山东莱芜富伦钢铁有限公司副总经理 董新清

  董新清:时间越长贬值越大,要继续生锈的话,就变成废品了。

  一方面库存在不断增加,一方面炼铁的高炉和炼钢的高炉又不能停,否则损失更大。在这种情况下,厂里只好将钢材亏本出售。

  董新清:现在一吨钢材得亏损100、200块钱,产的越多亏损越多。

  事实上,富伦钢铁厂生产的品种利润率较高,普通钢铁厂亏损的幅度更大,有的钢铁厂甚至已经停产。

  董新清:山东就有几家,包括新乡、唐山,已经报了三分之一停产了。消费市场没打开,产能扩开了,造成了企业恶性竞争,拼命降价,原材料价格上升,成本投入在加大,产出在缩小,没利润可言了。

  截至2008年底,我国粗钢产能达到6.6亿吨,比实际需求超出约1亿吨。然而,在调控之后,钢铁业的过剩产能并没有下降。目前,全国钢材库存量已经上升到1600万吨。严重供大于求。 同样作为工业基础材料的有色金属,今年的经历与钢铁行业如出一辙。 整个行业也陷入了集体低迷。 国家发改委宏观院副院长王一鸣告诉记者,除了金融危机的冲击,产能过剩凸显还有另一个重要原因。

  国家发改委宏观院副院长 王一鸣

  王一鸣:我们也不能否认,在应对金融危机中,一些地方又在推进新一轮,当然在保增长,为了完成保增长这个目标,可能又使得一些产能又有新的扩张, 所以这样就使得我们整个产能,由于外部市场的约束,还由于我们这两年新增的生产能力的增长,使得这一个矛盾又进一步凸显,而且我觉得这个可能不是短时间完全能消化的。

  就在8月8日,工业和信息化部公布了18个工业行业淘汰落后产能的2087家企业名单,要求确保列入名单企业的落后产能在9月底之前关停。国家相关的一系列举措对于解决产能过剩,优化投资结构能有多大的作用? 国务院发展研究中心研究员张立群告诉记者,政府加快推进这个过程非常重要,但是根本手段还是要靠市场调节。

  国务院发展研究中心研究员 张立群

  张立群:我们看我们国家比如像浙江省,他的这个民营经济始终不会出现所谓产能过剩的问题,实际上这就是退出渠道比较顺畅的表现。 所以,我觉得解决产能过剩,最根本的还是要体制和机制的一个完善,把这样一个退出通道建设好。

  那么,国家下决心要给给高烧不退的产能扩张热浇冷水,又会在多大程度上影响到下半年的投资情况呢?

  国家发改委宏观院副院长 王一鸣

  王一鸣:因为房地产投资占固定资产投资五分之一,房地产投资的变化对于全社会投资变化会有直接的影响。所以,我是想如果一般来说,随着住房销售面积的收缩,房价的适度回落,那么房价投资会有一定的回调,这样可能对下半年投资增速还会起到一定的影响,但是从全年来看,我想投资增长率,应该会高于20%,这个是没有太大的问题。所以依然会是中国经济增长的一个重要力量。当前值得可喜的变化,就是我们在政府控制新开工项目的同时,民间投资增速开始回升,就是我们期待中的变化,就是用市场中的变化,逐步替代政府的刺激计划而形成的投资。

  日前海关公布的数据显示,2010年7月,中国进出口值2623.1亿美元 ,月度出口值及进出口总值再次创历史新高。 但是, 中国7月份进口同比增22.7%,出口同比增38.1%,增幅分别低于上月的34.1%和43.9%;这个比较数据让人们对未来出口形势显得不那么乐观,专家对于出口普遍做出了回落的判断。

  中国国际经济交流中心研究部宏观经济处处长 王军研究员

  王军:出口增速预计逐渐大幅降低,进口增幅将会持续下滑,顺差规模有加大趋势。预计在第四季度开始,出口增幅将会有明显回落,年内可能回落到个位数。

  王军的观点在参与调查的专家中具有代表性, 是什么导致企业下半年出口增幅产生回落?记者近期在宁波进行了相关调查。在宁波的不少出口企业,记者都发现了这样的场景 ,一边是工人正忙着干活,而另一边是机器空闲,积满灰尘。

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