文化皖军

　　■策划/本刊编辑部■执行/王运宝 徐浩程 周江

　　哪里有主动改革，哪里就有新气象。

　　5年来，安徽在文化体制改革上自主探索，勇闯敢干，组建起以五大文化产业集团为“领军企业”、顶天立地与铺天盖地齐头并进的文化皖企军团，成功迈入全国第一方阵，创造出非首批文化体制改革综合试点省走在全国前列的“安徽现象”，再次让国人瞩目。

　　文化产业不仅涵养着一个区域的软实力，更能成为经济发展的硬支撑。当上海证交所的铜锣为安徽文化企业上市敲响时，既是文化皖企军团登陆资本市场的庆祝声，更是将改革向深度推进的发令声。

　　文化体制改革是一次涉及全局的深刻变革。放眼全国，文化改革与发展正在迎来一个黄金十年，文化皖军必须走大出版、大传媒与大文化产业链的改革路径，才能抢占产业制高点。

　　这个过程考验的不仅仅是文化改革的新思维，更需要新的文化发展观。唯如此，才能做出千亿文化产业的大蛋糕，文化皖企军团才能够在中国的文化产业格局中占有一席之地。

　　前进号角吹响，文化皖军列队出发！

　　新文化发展观

　　■本刊记者 王运宝

　　5年，对于起步相对较晚的全国文化体制改革来说，并不算长；5年，对于安徽文化体制改革和文化产业发展而言，却是大踏步迈进。

　　从2005年至今，非全国首批文化体制改革试点省份的安徽，主动改革、敢闯敢干，交出了一份出人意料的文化体制

　　改革答卷和漂亮的文化产业发展成绩单。2005年—2009年，安徽文化产业逆势飘红，连续保持30%以上增幅，创造了全国瞩目的“安徽现象”。

　　进入2010年，敢为人先、在业界屡屡书写第一的文化皖军，再次引起各方关注。刚刚过去的7月，又有山西、贵州两省代表团来安徽考察学习文化体制改革和文化产业发展。

　　作为一个经济总量刚刚踏上万亿元台阶，在文化体制改革中既无政策优势又无资本优势的中部省份，安徽为什么能够全方位跻身全国文化体制改革“第一方阵”？“安徽现象”的背后是怎样的改革新思维与文化新意识？

　　自主改革的“探索之旅”

　　“主动改革，敢为人先，创新闯新。”“时时有激情，人人在状态。”“想干事，会干事，干成事。”走进位于合肥政务新区天鹅湖畔的安徽出版集团大厦，每个楼层都会看到这样的标语。

　　2005年11月，安徽出版集团挂牌成立，是全国第一家集团组建并同时完成转企改制的大型文化企业。回想起5年前的情景，时代出版传媒公司总经理田海明仍然感慨万端：“改革之初，很多人不理解，都不想改。习惯了没有风险的事业体制，对改革后企业和个人的前途都感觉很渺茫。”田海明告诉《决策》：“改革的矛盾和壁垒首先是人的问题，而人的问题的关键在于观念和利益，所以出版集团在成立之后的第一件事就是头脑风暴。在2006年春召开了一次霍山会议，是出版集团的‘遵义会议’。”用安徽出版集团总裁王亚非的话说，就是“换脑袋、换思路”。为此，出版集团请来专家，给员工讲什么是改革，什么是市场，什么是企业，在培训中完成从文化事业单位到文化企业单位的身份和职能转变。

　　观念一变天地宽。5年来，安徽出版集团在观念创新的带动下，从一家名不见经传的出版单位崛起为致力于跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制，发展大文化、大传媒、大产业的“出版皖军”。2005年，安徽出版集团年销售收入8亿元，利润只有6000万元，田海明告诉《决策》：“到2008年，出版集团3 年发展目标实现时，这两组数字分别达到40.4亿元和2.5亿元，是2005年的4倍多。”这就意味着，3年时间再造了4个出版集团。

　　实际上，出版集团只是安徽文化体制改革和文化产业发展的一个缩影。

　　如果进入改革时间进行纵向观察，就会发现，主动改革、敢闯敢干，是安徽文化体制改革新思维的最大特点。2003年，全国首批文化体制改革试点工作启动，省级试点中安徽不在其中，市县试点也没有安徽的，企业改革试点还是没有安徽的。此时，是等一等、看一看？还是自加压力，自求发展？

　　安徽，毅然选择了自主探索。“安徽的特点是不犹豫、不观望、不等待，自主试点、积极探索。”安徽省委宣传部副巡视员李友国告诉《决策》。5年的实践证明，哪里有改革，哪里就有大发展，就会有新气象，而主动改革就成为“安徽现象”的最大特点，也是安徽树立新文化发展观的典型特征之一。“安徽省文化体制改革工作‘总体推进，走在了全国前列’，试点地区‘重点突破，完成了阶段任务’。安徽的文化体制是早改、快改、真改，改得好，改出了生机，改出了成效。”2009年4月13日至15日，中央文化体制改革督查组在皖督查期间，对安徽文化体制改革工作给予高度评价。

　　正是文化体制改革，才催生出了“皖军现象”，安徽也在改革中迅速迈入全国第一方阵。在首届全国文化企业30强评选活动中，安徽发行集团、安徽出版集团双双入选，在出版发行类企业入选数量上，与中国文化产业第一大省广东省并列首位。与出版集团同为五大文化龙头之一的安徽日报报业集团，在经营上与大型跨国传媒集团南非米拉德集团合作，组建新安传媒有限公司，是全国第一个党报集团中外合作项目，被誉为“文化产业跨洋合作的创举”。

　　“在自主探索和推进文化体制改革进程中，安徽推出了一批精品力作、打造了一批知名品牌、重塑了一批市场主体、培育了一批龙头企业、催生了一批主导产业、形成了一批文化园区。”安徽省委常委、宣传部长臧世凯把改革成果概括为“六个一”。

　　从五朵金花到百花齐放

　　2010年2月，安徽演艺集团、广电传媒产业集团同时成立，安徽文化企业五大龙头阵容正式形成，标志着安徽文化产业进入集约化、规模化发展的新阶段。进入3月后，安徽出版集团、安徽发行集团分别联姻国字号文化机构，吹响了跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组、打造全国一流“文化航母”的号角。

　　在这些每次都会产生巨大冲击波的事件背后，是安徽文化产业“五朵金花”的身影。早在2002年，安徽就在发行领域率先“破冰”组建大型文化企业集团。

　　这种独树一帜的改革思路，取得了出人意料的效果。

　　作为继发行集团和报业集团之后组建的第三个大型文化企业，安徽出版集团通过体制机制、内容、传播手段、业态等多个创新，坚持做强主业、做大产业，真正实现了跨越式发展。安徽出版集团的行业影响力、品牌辐射力显著增强，从一家地区型企业迅速发展为涉猎出版主业、文化创意传媒、国际文化贸易、文化商业物产、文化主题旅游及酒店、非银行金融业务及参股银行的大型文化企业。

　　出版集团只是安徽龙头文化企业的代表之一，对此，安徽省委宣传部常务副部长叶文成告诉《决策》：“实施龙头带动和集群发展战略，优化资源配置，形成一批有活力、有实力的文化企业集团，是安徽文化体制改革向纵深推进的一个重要方面。”

　　改革不仅仅是激活了文化企业的内生动力，对外“走出去”也是安徽新文化发展观的重要特征之一。

　　早在2005年底，安徽出版集团成立之初，就把“走出去”变成跨越式发展的突出拉动力，确定为集团的支柱性发展战略之一。针对中国文化产品对外贸易严重逆差的状况，安徽出版集团的版权、实物、生产“三个输出”一起上，推进“走出去”攻坚工程，精心铸造国际文化市场的“中国品牌”。在2009年10月举行的法兰克福国际书展上，安徽出版集团携近300种外向型图书和光盘高调亮相，掀起了一个版权输出的“安徽旋风”。

　　经过5年持续不断的努力，在商务部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合公布的2009至2010年度国家文化出口重点企业和项目中，安徽出版集团等7家文化企业、8个文化项目名列其中，入选的企业和项目总数位居全国第六、中部地区第一。其中，既有安徽出版集团这种国有大型文化企业，也有活跃的民营文化企业。