日本利用中美关系冷淡期挑起事端，美国又借中日出现摩擦渔利

　　本报特约撰稿人/蒋翊民

　　2010 年9 月5 日，初秋的北京悄然迎来了来自华盛顿的两位神秘客人。作为奥巴马总统在安全和经济领域的左膀右臂，美国总统国家安全事务副助理托马斯·多尼隆以及白宫经济委员会主任劳伦斯·萨默斯的到访获得了中方超高规格的接待。在经历了此前外交场合的唇枪舌剑和黄海海面的剑拔弩张之后，曾一度坠入冰点的中美关系首度迎来了缓和的曙光。与此同时，中国与近邻日本之间的摩擦大有愈演愈烈之势。

　　对中国来说，现在的太平洋，一半是尚未融化的坚冰，另一半却是日渐升腾的火焰。

　　日借力美国对华显强硬

　　日本民主党前干事长小泽一郎一向主张对华亲善，但在本月 5 日与日本首相菅直人争夺党魁的选战中，他却一反常态，重点谈论中日两国领土纠纷问题，声称 “在历史上钓鱼岛从来不是中国领土。”菅直人随后也表明了自己在钓鱼岛问题上的立场，与小泽并无二致。

　　菅直人和小泽的表态余音未散，9 月7 日上午发生中日撞船事件后，日本政府采取了前所未有的强硬姿态，扣押了中方的船只和人员。

　　抛开选举政治的因素，此番日本对华强硬同几个月来中美之间不断升级的对抗亦不无关系。作为美国在东亚地区最大的盟友，日本一向视日美关系为其对外关系的基础。近年来中美关系的不断发展令日本醋意渐浓，而中美之间一旦出现争执，日本便难掩其幸灾乐祸之心。针对此前中美在黄海军演问题上的对抗，日本《产经新闻》就断言：“中美国”已经成为“死词”，中美价值观的差异使其无法走到一起。

　　面对前任鸠山由纪夫留下的烂摊子，修补裂痕日深的美日关系成为了菅直人必须要处理的棘手问题。在上任之初，菅直人就不惜临时取消访华计划以平息美国的不满，其后又在政策上由亲华急转向亲美。特别是中美之间近期的对抗更是成为了菅直人对华强硬表态的绝佳时机。

　　在中日撞船事件之后的9 月 10 日，日本民主党政府最新《防卫白皮书》出台，强调将继续维持美军在冲绳的遏制力，再度回归到“亲美防华”的轨道上。另据日本媒体披露，美日将在今年12 月举行联合军演，地点包括钓鱼岛附近水域。

　　由此可见，日本民主党亦希望利用当前的中美对抗修补日美关系，进而稳固执政地位。

　　美国从中日摩擦中渔利

　　美国一向以东亚地区的“离岸平衡手”自居。东亚地区大国林立，维持该地区的稳定，进而追求美国在该地区利益的最大化一直是美国东亚战略的核心。在中日之间，美国同样在一定程度上扮演了平衡者的角色，既防止双方走得过近，也要防止双方斗得过狠。早在2005 年中日关系降到冰点之时，美国即主动出面寻求中日双方接触，力求促成和解。而在 2009 年，鸠山政权上台并高调发展中日关系。美国朝野对此质疑不断，对中日接近相当紧张。

　　而事实上，日本长期以来就是作为美国在东亚牵制中国的砝码而存在的。自冷战之日起，日美同盟就是美国在东亚同盟体系中的重要一环。尽管自20 世纪70 年代起，日本逐步开始其恢复“正常国家”的步伐，独立性与日俱增，但依旧维持了同美国的特殊关系。此前鸠山内阁的折戟沉沙就可视为是美国特殊影响力的再次体现。与2005 年美国积极主动出面调停中日关系不同，此番美国对日本在钓鱼岛的玩火行为听之任之。美国国务院仅在9 日由发言人克劳利发表声明，希望双方和平解决。美国此番的消极态度，不排除通过日本“放火”，对中国间接施压，进而逼迫中国在敏感问题上做出让步的意图。

　　而从长期来看，联系到美国近期战略重心从中东向亚太的转移，一些媒体认为，美国有动机挑拨中日关系，从中渔利。

　　中美关系辐射中日关系

　　在东亚局势变幻莫测之时，两位美国高官造访北京颇有深意。美方到访的萨默斯以及多尼隆都堪称奥巴马总统的心腹，主要负责美国的经济事务，因而两位高官此时到访，首要目标无非还是汇率问题，这也在一定程度上表明中美此时的分歧依旧停留在传统的问题上，分歧领域并没有扩大。而鉴于下半年中美两国元首可能趁国际会议期间举行会晤，美国两位高官也可能借此机会与中方协调具体事务。

　　中美关系的变化自然会影响到中日关系。短期而言，此时中日东海问题对抗的升温部分缘于日本国内选举政治；而从长期看，民主党可能会回归战后日本传统的外交政策，中日关系很可能会回到“不冷不热”的所谓“正常状态”。目前中日两国经济利益高度捆绑，损害中日关系就等于损害日本经济，日方需要在经济利益和领土纠纷之间做出权衡。况且伴随着中美关系的稳定，美国应不会坐视中日两国冲突升温，威胁到整个东亚地区的稳定。

　　中美关系缓和但调整很艰难

　　美国总统国家安全事务副助理多尼隆以及白宫经济委员会主任萨默斯日前访华时得到了包括中国国家主席胡锦涛、总理温家宝在内的中国多位领导人及政府高官的接见，接待规格可以说超乎寻常。多尼隆在结束访华后对媒体表示，“我们的讨论有效、深入且广泛，充分覆盖安全与经济等议题。”

　　有学者指出，中美关系近一段时间高度紧张，美方此时派遣高官前来访问，意在表明奥巴马政府重视中美关系，希望加强同中方的沟通，而中方显然也给予了积极的回应。

　　不可否认，宏观层面中美两国之间的结构性矛盾依旧存在，甚至会引发中美之间的战略较量。但此时美国高官的到访却也表明美方对与中国接触的立场并没有变化，美方不希望中美关系滑向封闭和全面对抗。因此，媒体普遍对中美关系的前景抱乐观态度。

　　然而，对中美关系的前景显然也不能过于乐观。美国国会近日将就中国外汇政策举行听证会，可能会对人民币汇率进一步施压。此外，虽然有消息传出，中美之间中断的军事交流有望于年底前恢复，但美国军方也证实了核动力航母“华盛顿号”将参与10 月在黄海举行的美韩军演。看来，中美关系即便近期出现转圜，但其调整将是缓慢的。(蒋翊民)