管不胜管

　　那些强调行业自律的人，并没有否认管理的重要。

　　上海世博会食品安全迄今为止取得的管理成效，得到了普通市民和食品业内人士的一致认可。近日媒体报道，今年1-8月，上海市115家世博“中心厨房”抽检合格率超过98%。上海市食药监督所负责人介绍说，100%的抽检率、食物全追溯等“防线前移”的措施，在保障世博园区食品安全中发挥了重要作用。

　　世博会食品安全保障，建立在大量的人力、财力投入的基础之上，把这样一套严格的管理流程普及到广大城乡，短时间内不可能实现。马志英介绍说，中国食品安全目前的困境，与小农户分散生产、小企业数量庞大有着直接的关系，而要改变这种现状需要漫长的时间，因此，“管理”在这样庞杂的生产形式面前，常常显得无力。马志英最近参加了世博会丹麦馆主持的有关乳品安全的研讨会，他得知的信息是，十多年前丹麦也跟中国一样，奶农户数较多，经过近十年的兼并，养殖户规模扩大，户数减少，为当地牛乳品质的提高起到重要的作用。

　　国家质检总局副局长蒲长城在论坛上介绍说，据不完全统计，我国现在有40多万家左右的食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共有12万家。有十六七万家是获得相关的证照，但是没有获得生产许可证。还有十六七万家是什么证照都没有获得的。“食品生产加工的空间很大，但企业规模都很小。在这种情况下，实现食品的质量安全，真真切切地要依靠企业加强自律，要建立质检工作的执行体系来解决这些问题。因为在短时间内，不可能改变大量的规模很小、数量很大的食品生产加工小企业存在的问题，不可能在一夜之间解决这个问题。因此，从产业发展的角度来看，也还需要认真地解决好，确保加快结构调整，加快企业调整、建立诚信体系、完善监管制度。”

　　“可以说，政府对于食品安全的重视程度，现阶段是史无前例的。我们国家每年投入食品监测的经费，是一个异常庞大的数字。”马志英说。从第二届中国食品安全高层论坛出席人员的级别，可以看出政府对于食品安全的重视，蒲长城特别提出，食品安全“关乎国家的社会安定，关乎我们经济发展的全局，也关乎我们这个民族的形象”。

　　但问题是，头顶数个部委，中国食品安全事故还是“按下葫芦起来瓢”。

　　在马志英看来，目前这种事后检查的管理方式，也是食品安全管不胜管的重要原因。他认为，从已经发生的食品安全事故看，问题总是出现在食品生产的最初环节。投放三聚氰胺的是奶贩子，海南毒豇豆风波出在种植环节，猪肉、牛肉注水也发生在进入市场之前。食品生产源头，是风险最高的地方，但也同时是管理最为薄弱的地方。马志英认为，在生产分散的现实条件下，更需要将食品安全监管重心，向食品生产源头倾斜。目前将监测放在食品链末端的做法，不仅难以消除源头隐患，也更容易让消费者对食品安全失去信心。

　　相关政府部门当然也早已意识到监管靠前的重要性，但在一些地方，责任部门显然还没有把食品安全监管当做头等大事。河南省审计厅的一项调查最近被曝光，调查发现，本该用于食品安全监测的专项资金，被各级部门挪作他用。河南是农业大省，为保障食品安全，近两年，国家有关部门先后安排河南省农产品质量安全检验检测体系建设项目26个，项目计划总投资1.2亿多元。调查显示，从省农业厅到县农业局，专项资金都有被挪用的情况，这些钱变成了车子或者房子。因为资金挪用和地方配套资金不到位，一些已经建成的项目，也不能发挥作用，成为烂尾工程。

　　“如果人心坏了，食品安全怎么好得了？”彭瑞衍的话透着焦虑，听起来也有些悲观。他又拿一个家庭的厨房做了比喻：烧饭人是需要有爱心的，他应该是最值得信任的人。给我们所有人“烧饭”的，是食品行业的每一个环节，所以，用“爱心”来要求食品行业的从业者，决不是矫情。▲

　　高价买命

　　有这样一些都市人，他们愿意花高价买更健康的食物，他们愿意下地种菜自给自足，他们自称用力所能及的方式，逃避着对食品安全的担忧。

　　记者/黄 祺

　　妈妈种菜团

　　一个家庭里，谁最操心食品安全？毫无疑问，是每天为家人料理三餐的女主人。

　　翟敏就是这样一位女主人，特别是有了女儿以后，翟敏把很多的心思，花在家里的餐桌上。为了让家人吃到放心而健康的食物，她不厌其烦地“折腾”，尽她力所能及的本事，捍卫家人的饮食安全。

　　从好几年前开始，翟敏对菜市场上销售的蔬菜、禽肉，疑虑重重，她的担忧过去主要来自媒体的报道。最近，翟敏得知女儿的同学里，有八九岁女孩被诊断为性早熟，这样的消息，更是巩固了她心中的担忧。“鱼是激素喂的，猪是瘦肉精养的，蔬菜里有农药，反季节蔬菜要用激素，真是吃什么都不放心。”

　　不放心怎么办呢？一家人三餐总不能少。最初，翟敏拿出求人不如求自己的巨大决心，在自己小院和阳台上种植蔬菜。她以照料花花草草的姿态，照料着阳台上的番茄、青椒，但效果却不大好，“毕竟地方太小，种不出什么来”。意识到地盘局限，翟敏开始谋求更大的种菜空间。

　　通过网络，翟敏发现了一种租地种菜的模式，上海郊区嘉定一家农户，愿意出租土地给城里人，一年租金800元，二三十平方米的样子。翟敏租了地，把更多的时间和热情投入在种菜上。一到周末，她就忙着开车奔向嘉定，时常带上有耕作经验的父母，提供现场指导。“我当然没种过菜，但家里老人会啊。”翟敏很幸运，拥有具备农村生活经验的家人，一心培养女儿上大学的父母大概从未想过，这个从事国际贸易的新上海人，还会有一天向他们讨教种菜的知识。

　　翟敏在嘉定的“地主”是“甩手掌柜”，除了帮着浇浇水，地里的形势一概不管。种菜可不是朝三暮四可以糊弄的活，如果不使用化肥、农药，更是需要搭上不少人工，费时费力。再加上翟敏经验和技术有限，嘉定的菜地经营实在不怎么样。“长得不好，蔫巴巴的。”地里品种不少，什么丝瓜、南瓜、菠菜、萝卜一应俱全，但品相实在上不得台面，也不够翟敏家餐桌的需求。

　　因此，翟敏还得购买蔬菜弥补不足。“去超市买有机蔬菜，价格的确贵。”超市有机蔬菜的价格，是普通蔬菜的数倍。翟敏偶尔也去菜市场买菜，买回来用一种外国品牌、有除农药作用的清洁剂浸泡15分钟，一丝不苟。

　　眼见嘉定的菜地供不应求，翟敏又开始新的探索。现在，她参加了一家田园俱乐部，成为会员后，得到一片60多平方米的土地，平常由农场工人帮助种植有机蔬菜，俱乐部每周送菜到家。会员得闲的时候，也可以到农场亲自下地，一边是为了找个乡野放松心情，一边也可以监督农场，看看是不是真的有机种植。会员年费近3000元，翟敏定了2份，也就是6000元，每周两份菜4口人吃不完。

　　现在，俱乐部送来的菜成了翟敏家餐桌上的主要来源，算下来，每月蔬菜花费500元。跟一般从菜市场买菜的家庭相比，翟敏家蔬菜的花费可能是其他家庭的2倍。不过翟敏认为“值”，只要能让全家人健康，这点代价算什么呢？除了蔬菜，肉类一定买品牌的，鸡蛋呢，翟敏则依靠自己的判断，向一名江苏农妇订购。农妇是翟敏在菜市场偶然遇到的，一脸本分，翟敏相信她售卖的鸡蛋是真正的草鸡蛋。价钱谈好10元钱一斤，比市场上号称的草鸡蛋贵上三四元。

　　跟翟敏有一样想法的都市妈妈不在少数，翟敏参加的俱乐部负责人苑柠告诉记者，他们的会员大多与翟敏类似：年轻妈妈、家庭收入不错、对家人健康非常重视、对食品安全顾虑重重。苑柠的农庄没怎么打广告，靠着妈妈们口口相传，会员增加的速度超过了他这个老板的预料。一到周末，俱乐部的农场里，俨然是妈妈种菜团的天下。