美众议院通过汇率法案 中国商品可能被征收惩罚性关税

　　作者： 综合

　　据新华网报道，美国会众议院29日以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。

　　《华尔街日报》30日消息称，根据该法案，如果中国或其他国家的汇率政策对该国出口商品构成不公平的补贴，该法案将允许、但不要求美国商务部(Department of Commerce)评估并惩罚性征收这些国家输美商品的关税。

　　在11月份中期选举即将来临之际，美国失业率却在10%附近居高不下。上述消息称，法案支持者们希望，美国众议院投票通过上述法案的行为能促使中美两国就一系列经济问题展开磋商，并在谈判过程中赋予美国更多的主动权。

　　“我们再也不能无动于衷，任由中国政府操纵人民币汇率。”据ft中文网报道，来自伊利诺伊州的共和党众议员 唐•曼祖罗(Don Manzullo)表示：“我们要阻止中国商品以掠夺性的价格流入美国。”

　　美中贸易全国委员会9月14日曾写信敦促国会不要通过该法案。他们在信中说，“我们认为这项法案将适得其反”。他们认为，美国应该通过双边或单边工作来向中国政府施压，而非强制征收特别关税。

　　9月中旬以来，人民币对美元经历了一轮快速升值过程。9月29日，人民币对美元汇率中间价收报1美元对人民币6.6936元，再创2005年中国汇改以来新高。

　　对于美方近期要求人民币升值所施加的压力，新华网消息称，中国国务院总理温家宝9月22日在纽约与美国企业、金融和学术界人士座谈时指出，造成美方对华贸易逆差的主要原因不在于人民币汇率，而在两国投资和贸易的结构。只有从整体上加以考虑，采取综合性措施，这一问题才能逐步得到解决。

　　一财网报道，中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵9月7日指出，我国外贸顺差已从国际金融危机爆发前的2007年占GDP10%的水平，降至今年3%左右的水平。从绝对数字看，也从几年前的4000亿美元预计下降到今年的1200亿美元。中国将提升内需，相对减少对外需的依赖。

　　中国海关总署公布的最新数据显示，我国贸易顺差6月至8月连续三个月在200亿美元以上，且8月份中国对美国的贸易顺差所占比例由7月份的三分之二扩大至90%。

　　《汇率改革促进公平贸易法案》去年5月由美国民主党众议员蒂姆·瑞安等议员提出。参与提出这项法案的议员称，中国人民币对美元严重低估，造成美国对华贸易逆差，影响了美国就业和 经济复苏。

　　今年7月份，美国财政部的“国际汇率政策报告”并没有将中国定为汇率操纵国，但依然称人民币“被低估”，并称美方将在今后3个月内密切关注相关进展。

　　9月24日，美国国会众议院筹款委员会投票通过了该法案，并交到众议院表决。根据美国的立法程序，众议院通过的法案将提交参议院审议，如在参议院也获通过，将提交给总统签署，尔后成为法律。

　　据《华尔街日报》29日消息，美国伊利诺伊州民主党参议员Richard Durbin表示，参议院将不会在中期选举前就可能导致对华贸易制裁的法案进行投票。