私营军事力量的异化

　　近日，一则颇有趣的新闻出现在国内主流媒体上：北京一家保安公司外包了地方政府的截访业务——截住上访人员、将之“护送”回原籍，并按照人头收取服务费。有同行开玩笑说：中国在这个问题上终于和国际接轨了，这不就是中国版的PMC吗？

　　PMC的全称是“Private Military Company/ Contractor”，即私营军事公司/承包商。很多人将其归类为新式的雇佣兵公司，但PMC涵盖的范围比雇佣兵广泛得多。在公众印象中，雇佣兵是一群唯利是图、为钱打仗的老兵油子，实际上却并非完全如此，例如二战中在中国战场上立下汗马功劳的美国飞虎队，最开始便是雇佣兵身份。

　　如今，PMC的大部分从业人员只是军队的民营服务商，例如负责给军队提供营房保洁和伙食。理论上，军营里小吃店的厨师也可以视为PMC。狭义的PMC则指参与战斗的非现役民间武装人员。

　　伊拉克战争之后，这种武装PMC开始被媒体关注，其中不得不提的，是臭名昭著的美国黑水公司。这家公司多次因在伊拉克滥杀平民而被美国司法机关起诉，几乎成了PMC的代表，甚至有报道称其为“世界第一大雇佣兵公司”。这样的描述毫无根据。

　　黑水在PMC界只能算中等规模，公司的主要创办人是右翼富豪家族出身的前海豹突击队员埃里克·普林斯。他在服役期间发现海豹突击队缺乏训练场地，于是退役后建了一个训练场地，租给海军特种部队使用。这个训练场地建在北卡罗莱纳州的一片沼泽地，占地约24平方公里，1998年5月开始营业。除军方外，黑水公司还向美国警方和联邦执法部门提供场地租赁训练服务。

　　美国的政府机关预算有限，而且受到各种政治力量的财政监督，不可能随意圈地兴建巨大的训练场地，而申请借用其他单位的训练场地，手续又相当繁琐，因此黑水这样的战术训练公司在美国也就遍地开花了。

　　黑水在训练公司中并不算最有名气的。著名的Magpul公司和维京战术公司的训练项目和场地都胜过黑水。黑水名声鹊起，是因为他们在美军占领伊拉克之后成功拿到了保护保罗·布雷默(美国驻伊拉克首席代表，地位相当于总督)的合同，其后还陆续拿到了不少在伊拉克和阿富汗等战区的商业合同。新奥尔良飓风灾害之后，黑水公司还参与了救灾行动，并派出武装人员保护银行、商场和高档社区，避免出现抢劫事件。当然，黑水不是惟一一家参与这次救灾的PMC。

　　不少人认为PMC必须是特种部队退役人员，实际上，要成为武装PMC的雇员并不是什么困难的事情，只要你身强力健、智商正常，经过一定的培训后，都可以成为这个行业的从业人员。当然，这种从业人员的待遇和真正的退役特种兵存在差距。这种差距是公平的，因为PMC雇员没有实战经验，必须经过一定的职前培训；而经验丰富的战士没有这方面的成本投入。另一种收入差距则是不公平的：西方国家前特种部队成员的薪水远远高于东欧或者第三世界国家的特种部队成员。一名墨西哥前特种部队成员和前海豹突击队成员的薪水可能相差整整10倍。

　　PMC的工作内容并非只有打打杀杀，应该说大部分的工作都不是战斗。很多安全防务咨询公司的业务跟普通的咨询公司并无太大的差别。美国著名的MPRI公司便是其中的佼佼者，这家企业聘用了大量美国退役将领，专门为中小型国家提供整体的国防咨询方案。美国的友好国家存在着不同的待遇，关系紧密的国家可以直接得到美国军方的军事援助，由五角大楼派出军事顾问团帮助其建立和修正国防体系，而一些与美国关系一般的国家同样需要这方面的服务，例如独立后的克罗地亚便需要美国的援助，而美国政府碍于国内外的压力，只能指定MPRI这样的“私营企业”为克罗地亚提供咨询服务。事实证明，MPRI确实有两把刷子，经过他们整训的克罗地亚军队在战争中多次击退了塞族军队。

　　国防类咨询是PMC最高端的业务，甚至可以将其视为美国政府军事外交的一部分。不过，负责跨国企业安全咨询的公司倒也并不罕见，由于跨国企业的业务遍布全球，因此他们在中东、拉美和非洲等不稳定地区的分支机构往往需要这方面的专业协助。提供此类服务的公司有3种：第一种为安全预警和信息提供公司，他们有着遍布全球的信息搜集团队，能够及时发出某个区域的不安全预警信息；另一种是安全咨询公司，他们可以为这些企业的分支机构提供全套的安全管理体系、为出入不安定地区的雇员提供必要的职前安全培训——并不是只有战乱地区才需要这些培训，深海钻井平台的雇员同样需要意外坠海和台风中如何自救等对抗自然风险的培训，这些培训需要大量专业教练和器材，是极为赚钱的一种业务；最后一种则是热点地区的安全保障公司，此类业务跟保安差不多，只不过是装备和训练更高级而已。

　　无论公众对PMC的印象如何负面，这个行业的存在都有积极的意义。随着中国企业迈出的步伐越来越快，PMC公司也将逐渐进入中国市场。