船长获释中国首回合胜出

　　本报记者 王丽娟

　　美国《外交政策》对这次中日撞船冲突发出如此感慨，“一场看似很小的海上事故迅速演变为中日间重大外交对峙。”

　　由于日方迟迟未释放中方被扣渔船船长，中方则采取了双方建交38年来最严厉反制措施。

　　9月24日，日方终于宣布释放中国船长，但事件已经打破了两国近年来建立的友好状态。同时，也让全球对东亚格局的变化投去了更多关切的目光。

　　“偶发事件”引发两国对峙

　　船长终于放了！据日本共同社24日报道，日本冲绳县那霸地方检察厅当天宣布放还非法抓扣的中国渔船船长。那霸地检对释放中国船长的理由解释说：“必要的搜查已经基本结束，今后如果有必要还会继续进行任意可能的搜查。”

　　这一次，似乎与中日过去围绕钓鱼岛发生的多次冲突相当不同。

　　一方面，日方首次采取了登船、扣船、扣人，并声称要以国内法为依据进行审判；另一方面，中方在否认渔船撞击对方巡逻船的同时，一再提高外交抗议层阶。国务委员戴秉国凌晨紧急召见日本大使的行为，被外媒称为罕见地打破外交惯例。

　　迫于中方压力，日本虽然先期释放了14名船员和被扣渔船，但在释放渔船船长的问题上却出人意料的强硬——先是宣布扣留72小时，期满后又宣布延长10天，之后竟然再度扣押10天。

　　为此，被激怒的中国政府推迟了人大副委员长李建国的访日行程、暂缓东海油汽田的谈判、取消万人赴日游，宣布暂停省部级以上的交往、中止了双方有关增加航班及扩大中日航权事宜的接触。北京、台湾、香港等地也相继爆发群众游行抗议活动。

　　当地时间9月21日，中国国务院总理温家宝在纽约强烈敦促日方立即无条件释放被扣渔船船长，颇有最后通牒的意味。他说，“如果日方一意孤行，中方将进一步采取行动，一切后果由日方自负。”9月22日，我国外交部发言人姜瑜也表示，“玩弄欺骗世人和国际舆论的把戏是没有出路的。”9月23日，国家旅游局新闻发言人表示，理解中国公民和企业放弃赴日旅游计划。

　　就在此后，新华社又报道了一条消息，河北省石家庄市国家安全机构对擅自进入河北省某军事管理区并进行非法录影的4名日本人进行审查。

　　对此，国防大学军事后勤与军事科技装备教研部副教授李大光在接受本报记者采访时表示，“这有可能是中方反制日本扣押中国船长的措施之一，但日方释放中国船长应该与此无直接关系。”

　　与中方态度相同，日本国内舆论和对撞船事件也是一边倒的强硬声音。日本《读卖新闻》19日社论中尖锐指出“如果中国以为靠强硬就能让日本屈服，那就错了。”《产经新闻》说，日本外相前原诚司没有在21日联合国大会上同中国外长会谈的计划，“中日对话窗口已被封死，两国对立将长期化”。

　　就目前两国强硬对峙的态势，中国现代国际关系研究院日本研究所副所长马俊威在接受本报记者采访时表示，日本国民一直接受的教育就是钓鱼岛是日本领土，在他们看来此次事故责任在中方。中日政府强强对峙的局面存在被国内情绪“逼迫”的成分，“不强硬无法向国内交待。”他认为，撞船事件只属于“偶发事件”。

　　就日方释放中国船长一事，凤凰卫视评论员邱震海认为，“日本虽然放人，但动用国内法处理此事，已经开了恶例。所以，未来的形势将更为诡谲。”

　　鹰派外相的“关键作用”

　　9月14日，在詹其雄被扣留的第7天，日本首相菅直人在选举中赢得连任。外界期待菅直人就是否释放船长作出外交决断，得到的却是对船长延长扣押时间的决定。

　　马俊威分析认为，“菅直人本人并不擅长外交，显然在处理这件事上不够成熟，缺乏政治智慧”。事件中，菅直人新内阁外相前原诚司起了“关键作用”。

　　前原诚司因2005年在华盛顿和北京演讲时曾公开声称“中国威胁论”，被美国媒体称为“日本最鹰派的政治家”。前原自民主党在野时起几乎每年访问美国，是民主党内罕见的“亲美派”，也是屈指可数的外交防务问题专家。

　　9月7日，当日本海上保安厅巡逻船撞击中国渔船并扣押渔船和船员后，前原诚司作为分管海上保安厅工作的国土交通大臣，从东京旋风般地访问了冲绳县石垣岛，看望了围捕中国渔船的海上保安官们。

　　为了改善因驻日美军冲绳普天间基地搬迁而出现裂痕的美日同盟关系，17日晚菅直人任命前原诚司为新内阁的外务大臣。

　　而这位“亲美派”新外相上任后面临的一个重要且棘手的外交问题也正是自己此前亲手“炮制”的抓扣中国船员之事。前原诚司上任不到48小时，日方宣布詹其雄被扣押时间再次延长10天。

　　日本前首相鸠山由纪夫在谈到当前情形时，对媒体表示：“我做首相时，日中关系非常好，突然变成这样，很不忍心。”

　　暗雷密布的背后推手

　　撞船事件后，国内知名日本问题研究专家冯昭奎在博客中指出，“钓鱼岛问题实际上是37年前美国对中日关系埋下的一个‘地雷’。”“1972年美国向日本归还冲绳时将属于中国的钓鱼岛及其附属岛屿一并交给了日本，美国的这个策略是非常高明的，美国要将中日两国关系纳入它的掌控之中。中日两国走得太近对美国不利，所以它要在中日之间留下一颗纷争的火种。”

　　近日韩国也以非法捕捞为由扣押了我国渔船，并声称船长在没有交满罚金前不会放人，这一事件无疑提高了我国的敏感度。并且，在东北亚地区，类似中日钓鱼岛围绕主权归属问题存在争执或争端的岛屿不只一个。主要还有日本与俄罗斯之间的北方四岛之争、韩国与日本之间的独岛之争，韩国也侵占了我国的苏岩礁等。在岛屿之争包含的民族恩怨和复杂的国际背景之外，争执几乎都与美国有关系。美国在东北亚地区扮演隔岸推手的角色。

　　美国《时代》周刊近日也撰文剖析了东北亚的两面局势。一认为是多灾多难的矛盾之地，二是和平繁荣之地。最近有一些迹象表明会成为前者。朝鲜有关政权交接的问题被外界猜测得众说纷纭，朝韩关系也已经因为韩国“天安舰”的沉没而受损；就在朝鲜半岛紧张局势加剧之时，中国和日本的关系也急转直下，令人感到棘手；日元对美元汇率创下15年来的新高，这使得日本出口受到伤害；日本国内一些人对一直大笔买入日元债券的中国加以指责，认为中国对日元升值负有一定责任。

　　此前，在南海问题上，希拉里表示美国愿意直接介入到南海领土和领海纠纷问题上。如果按照美国这一战略部署，日本紧跟步伐，能够重拾因经济衰退等在亚洲尤其是东亚地区逐渐丧失的影响力。日本这一次对中国采取的强硬姿态，基本上能够反应出日本希望向美国表示或者展示它能够支持和帮助美国继续在亚洲地区维护它的领导地位，特别是安全问题上的主导地位。然而，在此次撞船事件中，美国表现出来的态度，似乎有所起伏。台湾地区“中广新闻网”称美国没有公开“挺日”，美国国务院18日“低调”表示，希望中日撞船事件“能够和平解决”。而美国国务卿希拉里与日本新任外相前原诚司23号在纽约会面时，希拉里却表示希望中国和日本能够迅速解决钓鱼岛撞船事件；而如果冲突升高，美国国防部长盖茨当天首次表示，美国会履行防卫盟国日本的义务。

　　对碰未必成对和

　　日本觊觎钓鱼岛，究其根本还在于利益。几十年来，中日在钓鱼岛问题上一直摩擦不断，因为钓鱼岛等岛屿的主权归属将直接影响东海海洋权益。

　　早在几天前李大光副教授预测日方是否会释放中国船长时表示，如果日本如一意孤行，中国的反制措施是非常多的。首先，可以利用经济资源，特别是市场资源。中国目前是日本最大的出口国，据中国学者估计，近10万家日本企业主要靠中国市场存活。日本对中国市场的依存度已超过对欧美等国。此外，在东亚安全、环保、日本的联合国地位等诸多问题上，中国可出的牌也很多。然而，中国是不愿意轻易出牌的，奉劝日本也不要逼中国出牌。

　　对于日本释放中国船长后中日关系的未来走向，李大光副教授对本报记者说，“之前日本宣布要再扣押中国船长10天只是一个缓兵之计，给自己一个台阶下，其实日本更加重视区域的安全与稳定，因此中日今后发展的趋势仍是缓和的。”