执行力决定新一轮房价调控效果

　　政策执行得好，房价下跌只是时间问题；执行得不好，再次暴涨也有可能

　　继“国十一条”、“新国十条”后，10月份，全国各地又掀起了新一轮的抑制房价运动，深圳、上海、广州等重点城市相继出台新的房价调控政策。

　　在各城市公布的细则中，广州市规定户籍家庭限购新房一套，禁止非常住者购房，未满18岁者不得单独购房；上海等城市规定无论户籍，每个家庭都只能新购买一套住房，上海还首次表示将进行房产税试点。

　　众多城市里，深圳和南京的调控力度最为严厉。深圳市规定户籍家庭最多只能拥有两套住房，非户籍家庭只能拥有一套住房；南京市规定无论户籍，已有二套以上住房的家庭将暂时无法购房。

　　目前，相关规定仍然在不断被推出，国内房价争议最大的北京市尚未有大的政策出台。

　　面对上一轮房价调控的质疑声，新的调控政策能否起到令人满意的效果？房价究竟会不会下跌、何时会下跌？本刊就此再访学者马光远。

　　本刊记者  李超

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　　上一轮调控过后的效果如何？

　　马光远：房价疯涨的态势遏制了，但仍不合理，投机因素仍然大量存在，保障性住房仍然跟不上，土地违法情况依然很严重，很多该做的工作都没有做到位。所以说，单纯评价“疯涨”的话当然是没有出现了，但需要进一步做的工作还有很多，调控的效果也不能仅仅只看房价。

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　　新一轮调控政策的重点是什么？

　　马光远：从手段上来说，重点是“限购令”，就是通过在热点城市，对市民新购住房和住房总套数的限制使投资和投机降下来。从目的上来说，重点还是遏制房价过快上涨、打击投资投机、回归住房的居住需求，这一目标一直没有变。

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　　新一轮调控是否针对先前调控的不力提出的？

　　马光远：新一轮调控本身仍然是在4月份调控的基础上进行强化，提高前面政策的执行力。“限购”在先前的调控中其实已经提出过，这次只是作为重点强调出来，并非是新的政策，仍然是以前政策的延续。

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　　新一轮调控的力度算不算严厉？

　　马光远：表面上看确实比先前严厉了一些，但最主要的还是看执行力，没有执行力，最严厉的政策也是一纸空文。

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　　“限购令”是否合理？

　　马光远：一方面，中国目前处于一个特殊的阶段，单从给房地产降温的角度来说，“限购令”是可行的；另一方面，“限购令”不能长久使用，没有一个国家会规定“不准把东西卖给别人”，当然有些情况可以除外，比如广州市限制不在当地工作又没有当地户口的人买房，这个是合理的，可以长期施行。还要强调的是，婚姻状况和户籍状况的验证问题让“限购令”在操作上有一定的难度，容易被钻空子，这是政策条文上需要进一步完善的地方。

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　　上海首次表态进行房产税试点，房产税对抑制房价的作用有多大？

　　马光远：房产税本身不是作为一个调控手段提出来的，主要是为了完善房地产的税制。靠它来调控房价可能性不大，因为税率很低，针对性不强。暴利税倒是一个很好手段，比如说炒房者将100万的房子卖到200万，可以规定100万的收益必须有80万上缴政府。

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　　如何预期这轮调控的效果？

　　马光远：如果能很好地执行政策的话，交易额下降后房价肯定也会随之有一个回归，价格的下跌只是一个时间的问题。

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　　按一般规律需要多长时间可以看到效果？

　　马光远：按一般规律，春节前后房价就会下跌。

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　　如果仍然执行不力会出现什么样的情况？

　　马光远：什么情况都有可能出现。因为目前的货币政策十分宽松，所以各种情况都有可能出现，甚至不排除暴跌和暴涨的情况。如果政策执行得不好，加之目前的通胀、负利率等因素，房价再次暴涨是绝对有可能的。

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　　今后会不会继续有大的调控政策出台？

　　马光远：看这次的效果。有没有严厉的政策并不重要，关键是现有的政策如何执行，应该把一个已出台的政策用足，把效果做到位。我不认为有新的政策是好事，有新的政策说明现有的政策又被废除了。