广州：亚运时代的城市经营

　　在广州有这么一个说法：“一个六运会，变出一个新天河；一个九运会，变出一个新广州。”即将于2010年11月12日在广州举办的亚运会更是为羊城勾画出了以亚运为坐标，以场馆为骨架的城市结构多中心发展蓝图。一次体育盛会改变一座城市。

　　记者◎李翊

　　新地标和新中轴线

　　10月11日，广州天气晴朗，月半弯。站在猎德码头南望的一幕，是这个城市最具代表性的景观——610米高的广州新电视塔并非整体通透的灯火通明，而是从底部一直延伸到腰部的弧线，像亭亭淑女的裙摆，再往上，是一条光亮的环状，犹如裙子的银色腰带。这是她一天中最美的时刻。

　　2004年7月23日，广州在申亚成功后向全球设计师发出了征集广州新电视塔设计方案的邀请。为了获得最完美的设计方案，竞标任务书上没有提及高度，也没有整体造价，给设计者提供了最大的发挥空间。

　　这次设计竞赛共收到了13家来自世界各地著名建筑设计事务所的方案，最后脱颖而出的是来自荷兰的4号方案。出乎意料的是，这个方案的塔身高度并不是备选方案中最高的。备选方案中，最高设计高度曾达到1000米。

　　但是，要用5万多吨钢材构建出方案中“少女回眸”的曼妙身材，建造者面临的是一个个几乎不可能完成的任务。广州新电视塔塔身由钢结构外框筒和钢筋混凝土核心筒构成。由于楼层不平均地分布在5个功能区，外框筒只能局部附着在内部的核心筒上，这就给外框筒的安装带来极大挑战。更让业内震惊的是，组成新电视塔的1万多个钢构件竟然没有一个是相同的。这是由塔身扭转的造型决定的。“结构扭转45度，转出来后带来的问题是所有的构件没有一个是平的或者是直的，都是倾斜的。我们造房子是横平竖直，而这里没有，对于安装来讲困难也比较大。”上海建工集团项目总工程师吴欣之在谈到电视塔的施工技术时颇有感触。

　　新电视塔的外框筒由24根钢柱和46个钢椭圆环及钢斜撑组成，由下到上，截面由大变小，再由小变大，扭转而成。经过广州大桥的人们可以感受电视塔塔身扭转变化带来的神奇视觉体验，当车子行进时，电视塔仿佛在三维空间中扭转变换。

　　如果不是亲眼看到，你很难相信广州新电视塔的高空部位每时每刻都在晃动。“这种晃动一般在40厘米到80厘米，是建筑安全可承受的范围。”广州新电视塔相关负责人告诉本刊记者。

　　国家汶川地震专家委员会委员、中国工程院院士周福霖为广州新电视塔研究设计了阻尼装置，这种装置在电视塔靠近顶层的中央核心筒安装两个各500吨容量的铁制水箱，水箱的下面安装有轨道，以便水箱可以滑动。当塔身晃动时，水箱可以通过传感器向反方向滑动，以此来消减塔身的晃动幅度，这可以使晃动位移降低40%。据介绍，广州新电视塔在阻尼装置的保护下可以轻松抵御8级地震和百年一遇的台风。此外，网状漏风空洞设计也可大大减少塔身的重量和风荷载，其设计使用年限超过100年。

　　更有趣的是，今后电视塔还准备在顶层开辟科普馆，游客可以参观电视塔的这两个镇塔水箱，并通过计算机模拟系统看到塔身的实时晃动数据。而出于消防安全考虑，未来一旦遭遇火灾，1000吨的水箱也可成为电视塔高空灭火的“救命稻草”。

　　6年后，当广州亚运会进入倒计时阶段。每天早上8：00，上班的人群陆续地涌向各个目的地，大部分人或远或近地都会和电视塔打个照面，广州人喜欢称呼这座塔为“小蛮腰”。“小蛮腰”位于广州新中轴线与珠江景观轴交汇处，从450米高的观景台俯瞰，广州新城市中轴线位于古中轴线北京路西面，北起燕岭公园，南至珠江后航道，总长约12公里，包括广州火车站东站、天河体育中心、珠江新城、行政中心和海珠湖等多个重要节点。“新城市中轴线北段城市设计提出了打造‘亚运之城，生态之城，宜居之城’的目标和功能定位，遵循了‘山城水’的自然空间格局，重点在于完善中轴线的城市功能。在南段地区提出了‘岭南印象，花城绿轴’的规划理念和‘具有岭南特色的行政中心’定位，规划了旅游观光区、行政办公区、生态休闲区、滨水居住区和科技创意区等五大功能分区，体现了多中心，主次分明，各具特色，组团式城市空间结构。”广州亚组委工作人员告诉本刊记者。

　　广州新电视塔是新中轴线建设的3个重要节点之一，另两个重要节点是将举行亚运会开闭幕式的海心沙广场和核心商务区。核心商务区规划的39幢建筑中，有7幢已建成，分别包括外形为“圆润双砾”的广州大剧院、广东省博物馆新馆、广州图书馆、西塔(广州国际金融中心)、少年宫。

　　广州市委副书记、市长、广州亚组委副主席万庆良表示，“2004年7月，申办2010年亚运会成功后，广州市编制了《面向2010年亚运会的广州城市规划纲要》。将2010年亚运会的举办与城市规划、建设以及城市的可持续发展结合起来，进一步强化和发挥中心城市的功能，提升在世界城市体系中的地位，塑造广州的‘亚运城市’形象。赛后将公演的海心沙广场，将与广州塔、广东大剧院、广东博物馆一起成为广州新中轴线上最能体现城市面貌的新景观”。

　　亚运城

　　尽管只能对着图纸和模型认购，尽管每平方米均价超过了1.1万元，但是9月26日启动的亚运城商品房销售，依然出现了两天售出2000余套的火爆局面。现在家住黄埔的刘小姐购置了媒体村一套80多平方米的大两居室，她对记者说，在亚运城购房，一是看中它的环境优美，二是亚运城配套了名校，“以后孩子读书不用烦心”。

　　每一届大型综合性运动会的运动员村，都是举办国城市文明的缩影。同样，运动会结束后运动员村的利用，也是让主办方挠头的问题。在广州番禺的莲花山下，占地2.73平方公里的亚运城已经完成建设并移交给亚组委。“这片亚运会赛时集体育比赛、工作、居住等功能于一体的区域之所以叫‘城’而不是‘村’，除了功能健全之外，更在于赛后将成为能容纳100万人口的‘广州新城’的启动区。”亚运城媒体接待人员尹捷告诉本刊记者，“广州亚运城在规划布局和建筑上都充分考虑了空间的可变性和功能的多样性。运动员村、媒体村和技术官员村的所有户型都是按照居民需求建造，面积在70平方米至180平方米之间，赛后稍加调整就可以成为居民生活区，其8000套住宅均将向市民销售，购买了这些住房的市民今后也可以使用亚运城内的各种综合配套设施。”

　　亚运城还综合应用了太阳能、水源热泵、分质供水、雨水综合利用、真空垃圾收集、综合管沟、建筑节能等工程新技术、新理念，场馆和居住区建设充分体现了“绿色生态、节能环保、岭南特色”。

　　广州亚组委工作人员告诉记者，按照广州市“东进、西联、南拓、北优、中调”的发展战略，广州市政府希望通过各亚运场馆的合理分布，塑造出多中心、多功能的城市空间布局，推进城市发展由单中心向多中心结构转变，形成广东奥林匹克体育中心、天河体育中心、大学城、亚运城及花园酒店(总部酒店)周边场馆等五大配套设施完善的场馆群，并辐射到广州市10个区2个县级市和佛山、东莞、汕尾3个分赛区城市，兼顾了亚运会赛事和城市整体发展的需要。“其中，亚运城、南沙体育馆建设是南拓战略的重要节点，老城区场馆改造是中调战略的重要实施节点。特别是亚运城的建设，对于广州新城的启动，促进城市空间结构的调整，具有战略意义。”

　　根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020)》阐述，广州要建成珠三角地区一小时城市圈的核心，面向世界、服务全国的国际大都市。

　　从这个角度看，亚运城的历史责任越发清晰：广州市政府计划以亚运城273万平方米为引爆点，启动占地面积达228万平方公里的广州新城建设，而立体化的交通体系，让珠三角之心的蓝图变得更加触手可及。“这块位于番禺石楼，莲花山下，珠江出海口的土地，正好居于珠三角的几何中心，已经通车的京珠高速、南沙港快线、地铁4号线和规划的沙湾干线、珠三角环形高速、穗深港铁路客运专线、地铁10号、12号线将凸显其交通优势，无论是抵达广州CBD，还是前往佛山、中山或是香港、深圳、澳门、珠海，时间都在1小时左右。广州新城的发展势必与对岸的东莞形成互动，从而打通珠江两翼，珠三角的格局也因此从相对单一的‘人’字形变成更为开阔便利的‘A’字形。”广州亚组委工作人员说。

　　在精心布局亚运城的同时，广州各亚运比赛、训练场馆的规划与建设，充分考虑了城市发展和社区全民健身的需要。本届亚运会共使用53个比赛场馆、17个独立训练场馆。其中改造升级的58个(占总场馆数量的82.9%)，新建12个(占17.1%)，且新建场馆主要分布在体育设施不足的区和县级市，或者高校，以满足社区和学校的体育运动发展需求。按照规划，大学城体育场馆赛后将作为大学的体育教学活动场所；增城龙舟赛场将改造成为滨水公园；从化马术场赛后将成为香港赛马会的驯马基地；广州亚运馆赛时将举办体操比赛，赛后通过简单改造即可满足篮球、排球、羽毛球等项目比赛需要，还能举办展览会、演唱会等多种活动……通过强化场馆功能设置的多样性和完善场馆周边配套设施，分布在各地的亚运场馆在赛后将有效缓解新城区人均体育设施较少的现状，成为广州宜居城市环境的有机组成部分。

　　珠三角城市群

　　实际上，在精心构造的亚运舞台上，珠三角城市群成了更为核心的角色。来自广州市委宣传部的资料显示：“2008年底出台的珠三角改革发展规划纲要，明确了广州作为国家中心城市的定位，但亚运会不单是广州一个城市的事情。经过国家体育总局的批准和广东省委、省政府的决定，亚运会以广州为主，还适当辐射周边城市佛山、东莞和汕尾3个城市。届时3个协办城市4个项目将产生43块金牌，占整个亚运会金牌总数的9%；其中拳击和花样游泳在佛山举行，举重在东莞举行，帆船在汕尾举行。”

　　“现在参与全球竞争的基本单位已经不是城市而是城市群。从全球看，如果考量经济总量、国际化程度、人才资源等指标，纽约、伦敦、东京等发达国家城市群全球综合竞争力排名前三。从国内看，经过30多年高速发展，广州、深圳、东莞、佛山等9市以及香港、澳门、台湾在内的泛珠三角区域均已经表现出整体城市群的初步特征。然而，与东京、伦敦城市群相比，珠三角城市群不具备首都城市所特有的聚集政治、经济、科技、文化等各种资源的优势和能力，人均GDP水准有较大差距。目前珠三角城市群的合作还不稳固，在全球来看仍只能算第二梯队。亚运会的举办，不单是荣耀的光环，也不是局限于广州的发展契机，还将有助于珠三角城市群成型和发展。”广州市社会科学院产业经济与企业管理研究所所长尹涛认为，泛珠三角城市之间的互动会因为亚运会基础设施的建设而变得更为灵活和方便。再加上2011年将要举办的深圳大学生运动会，都无疑会给珠三角城市群带来新的融合契机。尹涛告诉本刊记者，“通过亚运会，颇具规模、特色的珠三角城市群将被推到全亚洲、全世界面前。广州千年商都的风采，东莞作为世界工厂的另一面，佛山制造业的强大，香港赛马业的发达……都可望借亚运之机实现一次整体亮相，并实现整体影响力的提升”。

　　亚运会如同一台加速器，将加快珠三角城市群进一步完成原始积累，在产业、资金、市场、服务、文化等诸方面做好积淀，使珠三角城市群最终定型。尹涛说，有研究指出，2038年，由珠三角9市和香港、澳门构成的“珠三角都会区”的GDP将达到2.7万亿美元，与纽约都会区的经济规模相当。而如果按照购买力平价折算，据保守估计，珠三角都会区在2020年的经济规模就将超越纽约、东京、伦敦三大都会区跃居世界首位。

　　几乎每个城市都有角色，广州被定位为国家中心城市，东莞要提升制造业，深圳则发展高新科技，香港为金融中心，珠海、澳门为消费服务休闲带。亚运会将给珠三角融合带来哪些实质效果？

　　广州市委宣传部工作人员告诉本刊记者，借助亚运，这些城市有了进行内部资源整合的更好机会，衍生出了系列制度合作。“环保方面，2008年，粤港珠江三角洲区域空气质量监测网络建成，成为我国第一个覆盖面广、监测仪器完备、监测项目齐全的区域性空气监控网络。交通方面，珠三角区域大年票制加速推进，广州、佛山、深圳、珠海、东莞、中山、江门7个城市之间将分别实现年票互通。广州、佛山、东莞等‘兄弟’食品药品监管部门还形成了稽查合作机制……”

　　硬件方面的建设最突出的表现在交通建设上。广州市委宣传部工作人员介绍说，“亚运会落户广东以来，珠三角轨道交通网络建设高速铺开，以广州为中心的珠三角一小时生活圈上了一个台阶。2010年，广珠铁路与广港深铁路轨道交通线路建成，广─珠─澳、广─深─港两轴沿线城市将实现一小时工作生活圈。随着广州南站启用，时速达350公里的武广高铁飞驰南北。由8条线路、148座车站、235.7公里轨道组成的广州地铁交通网将覆盖80%以上的亚运比赛场馆，直接连通佛山，全力为亚运提速。优质的空港、海港、道路将珠三角与全国各地、世界各地紧密相连。交通网络的逐步完善，将促进整个珠三角城市群的大发展。按计划，2020年，港珠澳大桥、深中隧道/大桥将贯通珠江东西两岸，城际铁路与广州、深圳等城市地铁实现对接，形成以广佛、港深、珠澳为交通枢纽的轨道交通网络，珠江东西两岸城市之间将实现一小时生活圈；2030年，轨道交通连接到珠三角都会区各县，县级以上城镇实现一小时生活圈”。

　　广州市财政局局长张杰明解读了广州亚运会投入金额。他强调，本届亚运会的投入，在历届中大致排在中游水平，其中直接投入大概有136亿元人民币。有1090亿元是自2005年来的6年里，用于城市重点基础设施建设的资金。“广州市委副书记、市长万庆良所说的1200亿元资金中，包含有亚运(亚残运)运行资金73亿元、亚运(亚残运)场馆维护和建设资金63亿元、2005至2010年投入城市重点基础建设资金1090亿元。说亚运总投入超过1200亿元是不确切的，城市重点基础建设资金已经投入了6年之久，只是最近一两年力度有所加大。客观地说，不管办不办亚运会，这部分资金都是要投入的。”

　　“体育不仅要为国争光，还得为国增利。”广州亚组委副秘书长、广州市体育局局长刘江南表示，亚运会带来的收益将达到8000亿元。据统计，2008年广州体育产业总产值达到300亿元，增加值122.36亿元，占GDP的1.48%。刘江南说，今年的数字还没有出来，但在举办亚运会的推动下，他预计增加值将超过150亿元，增长率或达到30%。