小片3：外媒热议中国第六次人口普查

　　对于此次人口普查，很多国外媒体认为意义重大，但是同时也面临着诸多挑战，其中流动人口的统计以及居民隐私保护意识的增加将成为普查活动的两大难题。

　　美联社报道称，尽管这是中国的第六次全国人口普查，但却是首次实行对居民的当前实际居住地进行统计，而不再是依据居民的居住证、户籍和法定登记处进行考察。这一变化将更好地摸清人口结构的变化以及中国大城市的真实规模。

　　法新社报道称，鉴于中国巨大的人口流动规模，人口普查将是一项艰难的工作，因为一些人对于提供私人信息有些迟疑。此外，中国“流动人口”规模极为庞大，大约有2.11亿人组成了中国的“流动人口”大军。

　　《纽约时报》报道称，中国本次人口普查的一大里程碑式意义就是增加了对外国在华人口的统计。随着在中国的外国人日渐增多，中国开始对这一群体的人口数量开展普查，虽然调查方式只通过8个问题进行问答，但这是中国首次将外国人列入普查范围。

　　主持人：好，关于这一次的人口普查，其实国外的媒体也非常关注，我们接下来来连线中新社驻美国纽约的记者魏晞，请她来给我们介绍一下相关的情况。魏晞你好，美国的媒体对于中国这一次即将结束的第六次人口普查，他们都有哪些评价？

　　电话连线：中新社驻纽约记者魏晞(周一上午补采)

　　主持人：好，谢谢魏晞和我们进行连线。另外，孙主任，我们也了解到，其实在整个这次第六次人口普查过程当中，始终有很多外国媒体跟您联系，中间有什么样的故事吗？

　　孙书振：这次外国媒体对中国的人口普查是非常感兴趣的，从一开始我们搞试点开始都有媒体要采访，比如说，刚才咱们看的电视里面，美联社的，包括一些芬兰国家电视台的，包括日本广播协会的等等。大概来讲，11月1日到北京市采访的大概有61家，据我们统计有61家都采访了我们的人口普查。

　　主持人：您有没有跟着这些媒体去采访？

　　孙书振：我已经陪着去过一次。

　　主持人：是哪一家媒体？

　　孙书振：陪了一个芬兰国家电视台的一个媒体，当时我们去了，去完了以后，把我们整个入户的情况，整个现场拍下来了。完了以后，完了以后，第二个，对什么问题？就对咱们老百姓你认可不认可？你知道不知道？他要采访一些咱们的老百姓。还有一个，他对咱们中国老百姓的生活、居住环境也特别感兴趣。当时我陪着那家电视台去的时候，正好采访完后了以后，有一个院里有一个97岁的，岁数比较大的一个老人，老人看到这个人特别感兴趣，问问东家、问问西家这是干什么的？那个外国人发现了以后，马上把镜头移过来，对这个老太太进行采访。那个人提了一个问题，说你参加了，从第一次人口普查到第六次人口普查，一共是，你讲讲有什么变化？可惜的是咱们中国这个老太太，等于说耳朵不好用，他说的话她听不见，但是，因为这次我们特意选择了一个四合院，就是城区的四合院，带有过去北京古城文化的一个特色的地方，他对这个，好比老百姓住的房子，这个四合院的结构，包括老百姓家到底怎么生活的？这个房间怎么布局的？都特别感兴趣，我觉得他们想借助人口普查，也了解一下中国百姓生活的情况。

　　主持人：洪琳老师，你觉得外国媒体为什么对这次中国的人口普查情况如此地关注？

　　洪琳：一个就是，中国本身是一个非常大的国家，中国发生的事情，他们从新闻报道角度来讲他会感兴趣。另外一点，对很多国外的投资者来讲，它是意味着一个非常大的商机，因为这次调查的过程中，比如说我们调查房屋的构成质量，比如说马桶多少等等，其实对很多具体的企业来讲，很大的参考价值。我举个例子来讲，实际上外国人在这方面，搜集我们中国人生活习惯。

　　主持人：这些都是商业情报。

　　洪琳：对，商业情报，他们非常重视，比如说上个世纪80年代，改革开放刚开始以后，那个时候外国的企业，尤其是日本电视机的厂家，他摸准了一点在哪里？中国人最擅长的事情就是举全国之力、举全家之力做一件大事，那个时候也是一样，全家可能为了买一台电视机，可能省吃俭用很长时间，甚至几年的时间，但是一定要把这件办下来。

　　主持人：所以他们在里面看到了商机。

　　洪琳：看到了很大的商机，所以上个世纪80年代几乎就是日本电视的一个市场。而到了上个世纪90年代以后，日本企业嗅觉不够灵敏，中国又到了举全家之力开始买汽车的年代的时候，这个时候是德国的企业寻到了商机，因此我们很多德系的汽车的品牌，在中国很早就开始各种各样的合资企业。而这一次也是一样，我看到一个美国媒体的报道，美国很大的一个广告公关的咨询公司，对这次人口普查非常非常关注，我想背后搞不好就是一个非常超级的一个跨国企业，委托他做了一个很大的项目，就是对中国这种新的，当下的消费习惯可能做一个调查。所以说我们看到外国媒体不仅关注中国这个发展中大国你有多少人，你人口的质量怎么样，还关注里面的商机。

　　主持人：刚才洪琳老师也讲了，我们今年不仅仅是中国开展了建国以来规模最大的人口普查，而且有很多国家，包括金砖四国，好像都不约而同似的，都开始搞人口普查。下面我们为大家截取了美国、英国，以及印度的一些情况，让我们先从美国开始了解。

　　小片4：各国人口普查各具特点

　　美国：最短普查表

　　2010年4月，美国人口普查问卷上只有10个问题，花10分钟就能填完，是美国有史以来最简短的人口普查表。难怪普查局的一张中文宣传画上评价这份问卷是“十全十美”。问卷问题包括：姓名、性别、出生日期、种族、有时是否居住或暂住在其他地方、住房单元是自有还是租用、电话号码、住所有几个人居住等信息。

　　英国：包罗万象

　　2011年，英国人口普查问卷将长达32页，有 56个问题之多，包括工作、教育、公民身份、种族背景、第二家庭住址、使用语言、健康状况、宗教及婚姻状况等。

　　印度：上网情况也调查

　　人口数仅次于我国的印度在今年也进行了历史上规模最大的一次人口普查。普查内容的详细程度让人惊叹，除了年龄、性别、工作等基本项目外，是否拥有电话和手机、电脑，是否上网，是否有银行账户等也是调查内容。这是因为印度拥有手机、银行账户以及上网的人数量剧增，政府决定首次把这些项目列入人口普查中。

　　主持人：好，刚才我们听到的是有关于印度人口普查的情况，具体的消息我们现在来连线《人民日》报驻印度的记者廖政军先生，请他来给我们介绍一下印度人口普查这次相关的特点。廖先生你好。

　　廖政军：主持人你好。

　　主持人：你好，我们知道印度刚刚完成了全国范围的人口普查，和我们这次第六次全国人口普查，您觉得有那些不同的特点吗？

　　廖政军：这一次是印度历史上第15次的全国人口普查，是于今年的4月1日起启动的，这次普查工作其实它为期是11个月，按照这个时间来估算的话，应该是到明年3月份会有一个最终的结果。预计这一次印度政府将为普查花费700亿卢比，约合106亿人民币，在这个意义上来讲，这次的普查将是印度历史上规模最大，投入的人力、物力最多和统计内容最详尽的一次。首先第一个，它的规模是很大的，因为涉及到预计有12亿人口，工作的艰巨性也是非常大。第二个，他们会用一些信息技术来协助开展普查，包括智能符号识别软件，然后增加资料搜集的速度。第三个，它的统计内容很详尽，刚刚片中已经提到了，要体现它国家发展的一个最新的情况，包括调查人口上网的情况。最后一个特点就是采用生物识别系统信息的搜集，最后这个生物识别系统的搜集，主要也是为了制作统一身份证来奠定基础，

　　主持人：廖先生，这一次印度的人口普查，据您的观察，和中国的人口普查有哪些差异和特点？

　　廖政军：这一次印度政府，最值得一提的是，印度政府要采集15岁以上公民的指纹和虹膜数据，在全球应该是首次采用生物识别系统。由此，印度政府要为全国人口建立一个国民身份识别的中央数据库，到时候，每一个印度公民将会首次领到由政府统一发放的12位编码的身份证，作为唯一的身份识别证件。目前，印度依然存在驾驶证、选民证、护照等身份证件并行使用的混乱局面，印度政府觉得要发放这个统一身份证的主要目的有两个：一个是可以有效地管理人口；第二个是可以有效地传达中央政府的社会福利，减少福利节流，主持人。

　　主持人：好，谢谢廖政军给我们带来最新的一些消息，谢谢你。洪琳老师，为什么每个国家在人口普查上面他们会呈现这么多不同的样貌呢？

　　洪琳：最主要的一个原因，我理解，不同的国家它的国情不同，比如像印度这样的国家，它这次调查的信息非常详尽，它是希望借助这样的人口普查，一次很详尽的人口普查，至少在人口普查这个领域，他希望从一个后来者跑到前面去。美国为什么这个问卷这么简单？因为美国做人口普查是它建国以后一直在做，对美国来讲。

　　主持人：这事常干。

　　洪琳：对，常干，而且很多的信息它已经该掌握得差不多了，它又是一个信息化发达程度非常高的国家。你比如说美国，我们举个最简单的例子，我们都知道美国现在它的众议院刚举行完中期选举，435名众议员，那么大家就会问，为什么是435人，而不是434人，它实际上是有很多数据支持的。就是说美国上一次人口普查的时候，2000年的时候，调查完之后，美国究竟有多少人？它得出一个数据之后，定出一个标准，33万名美国成年的选民里面可以选出一个众议员来，所以这个人口普查你参与的程度越高，你对你的政治资源，所有的资源的分配，包括社会公共资源的分配都是对你有利的，所以美国人参加这个人口普查他的积极是很高的，他知道我参与这个人口普查以后，意味着我住的这个地区里面，我能捞到的公共资源是多少，包括国家的拨款，一个人的拨款都是根据这个数额来定的。人口普查真的是涉及到每个人切身利益的事情，比如说就举北京这个例子来讲，我们说北京已经从传统的城八区已经扩大到没有什么郊县了，都是城区的概念，那么这个过程中，比如说公共交通的线路、地铁、汽车的线路怎么去设计才是最合理？每个地方站点间隔多大才好？这个一定是和这个区域人口的分布，包括一些成年人口，上班、上学的这些人口，它是密切相关的，那么这个时候，有的时候老百姓说我这个小区人很多，为什么这没有一个站点？其实就缺少这样一个事实作为来支撑，找到数据，使相关的部门就可以解决这个问题。

　　主持人：所以我们可以看到，其实整个人口的普查就好像跟着中国整个社会发展的进程在走，社会在发展，人口普查的这些内容、方式、项目都在发展，我们现在再来看一看我们的市民朋友，对于这次人口普查还有哪些疑问。

　　主持人：孙主任，关于这次人口普查准确的数字，我们什么时候可以知道？

　　孙书振：按照这次人口普查的规定来讲，明年1月，也就是2011年1月份，我们要发布一个主要数据，那就是说我们这个地区到底有多少人？它的性别状况是怎么样？发布一个主要数据，包括我们的民族有多少，这是从1月份。我们全部数据应该是到明年的6月底之前，这个数据应该整个能发布了，这个数据发布以后，也是让老百姓知道中国到底有多少人？人的性别结构什么状况？包括人的地区分布，好比如说每个省有多少人？是东部地区多还是西部地区多？还要供其他的我们有关部门来研究，相适应的一些政策。

　　主持人：洪琳老师，这次第六次人口普查，您个人最想知道的答案是什么？

　　洪琳：我真的想关心北京市的人口究竟有多少？因为北京现在已经是一个特大型的国际城市，比如说它的交通的问题、教育、医疗资源分布的问题，这是每一个普通的老百姓最关心的一个问题，甚至说在北京这样一个城市，每一套房子里面，住的人的构成是什么样子？因为现在看这次人口普查的过程中，也听到这样一个探讨，以往我们都是以家庭为概念，但是现在社会的发展，可能不见得说完全是这种样子，所以这就给很多部门决策的时候提供了一个依据。至少来讲，这次调查，我们可以了解到北京人口受教育的程度、人口构成、男女比例，包括年龄的构成，北京究竟现在是一个什么样的城市？是一个老龄化的城市？还是说外地人，或者说农民工不断进城的过程中，可能年轻，青壮的劳动力占的比重很高的一个城市，还是一个什么样子，这个过程中对于我们每个人工作、求职、求学等等它的意义是很大的。