《透视中国》(中国粮价上涨的背后)粮价两端的博弈

　　中国国际广播电台报道 (记者：杨琼、周义、刘轶瑶)十月，在中国各大城市，无论是大米、面粉等主食原料，还是方便面等终端产品，价格都不断走高。就在中国市民担忧粮食涨价的同时，中国农村的种粮农民却满怀丰收的喜悦。家在著名“水稻之乡”——东北部黑龙江省五常县的农民常占，从十月初开始，就为自家那1公顷金灿灿的稻田而兴奋。“今年产量不错，跟去年比基本上都挺稳定，一亩地(约0.067公顷)能打1500斤稻子。”

　　但是，常占心里也有着担忧。十月中旬，黑龙江仍是阴雨不断，水稻已经收割完了好几天，却迟迟晾不干，也无法打磨。而且，至今尚未有米商与他联系收购稻米，也不知道今年的粮食会卖出什么价格。对于常占来说，选择一个好的时机卖粮就像赌博一样。“因为有签合同在这比较，留到了冷的时候，价格炒作的差不多了就卖。现在希望保持去年的价格就行，不用涨太多(就能赚钱了)。”

　　不过，让常占兴奋的是，粮食确实已经开始悄悄涨价了。小麦、玉米、水稻三大主要粮食价格今年轮番创出了历史新高。

　　据中国国家统计局最新统计数据，9月份CPI增长达到了3.6%，也创下了23个月以来的新高，而涨幅逾七成是受食品因素拉动的。

　　粮食价格的上涨就像一柄双刃剑，一边刺痛了城市居民的神经，一边也在刺激着农民的种粮热情。但中国知识界普遍认为，粮食确实应该涨价，因为这是提高农民收入最直接的途径，更何况对于中国市民而言，微微上扬的粮价对生活质量的影响是很微弱的。中国人民大学农业与农村发展学院的副院长郑风田先生说：“粮价太低农民就不愿意去种粮。城市里面觉得粮食价格一涨、蔬菜价格一涨，对低收入阶层造成影响，对中上收入阶层(却)没有影响。实际上我们国家的粮价是很低的，农民不算本和劳动力，一亩地(约0.067公顷)里水稻、玉米或者小麦，能赚四五千元(人民币)就不错了。(而)一般农民家里就几亩地。所以有人说在外面打工一个月赚的钱比在家种粮一年挣得多。得让种粮食的人觉得有赚头才能保证粮食安全。”

　　在粮价的天枰上，城市和农村分列两端，如何加好协调城乡发展的砝码，使涨幅控制在可承受的范围内，此时显得尤为重要。

　　近年来，随着城镇化速度的加快，中国大量农村劳动力到城市打工，愿意种粮的人越来越少。但是，13亿中国人的主食必须要有保障。因此，很多中国人也意识到，进一步加大对农村基础设施投入，加大对农民补贴力度，不断刺激农民的种粮热情，并建立粮食价格应急机制来保护城市低收入人群，才是解决问题的关键和确保中国粮食安全的根本。

　　而此番粮价上涨的最直接原因则是减产和收购。今年，中国夏粮七年来首次减产。

　　今年以来，中国相继经受了北方低温、西南旱情、南北方洪灾，导致夏粮减产，早稻产量有所下降，再加上宏观经济通胀预期强烈，农产品价格才不断上涨。

　　好在，夏粮一般在中国全年粮食产量中只约占三成左右，而稳定粮价的关键还是要看秋粮的收成。进入10月，中国各地陆续开始了秋粮收购，据预测，今年的秋粮收购价格也将有所上涨。中国最大的商品粮基地——黑龙江省粮食局农村处处长高士全说： “水稻和玉米品种供销较旺，价格有可能较去年相对上涨。目前市场收购价格是在高位趋稳这个基础上运行。我们省水稻上市以后，政策性收购(即最低价格收购)不会启动。玉米品种受经济形势好转、需求量增加等(因素)的影响，我们省的玉米开市价格可能也要高于去年。”

　　除了黑龙江省外，中国主要粮食产区河南、吉林、江西等地的粮价均有不同程度的上涨。而一个共同的现象就是，往年以国家最低收购价格进行托市收购的中央储备粮库各地直属库已经暂停收购。

　　往年粮食收购过程中最主要的角色就是中国储备粮管理总公司。它在粮食市场扮演这样一个角色：为确保农民辛苦种得的粮食都有销量，以压倒性的优势进行“托市”收购；粮价越低时越买进，粮价越高时越抛出，以此来平抑粮食市场的“涨价风潮”。

　　但今年的收购市场颇为多元化，中国人民大学郑风田教授认为，今年粮价上涨与粮食收购方式的改变有很大关系。 “过去国家会托市收购，中储粮占压倒地位。今年，还有很多粮食加工企业自己筹集资金把粮食买过来，企业自己储备粮食。这样几个力量从某种程度上抬高了粮食价格。”

　　而这些参与收购的粮食加工企业中不乏外资企业。中国江西的粮农就—曾感慨“外国公司是我们要多少钱就给多少钱”。

　　中国粮价上涨期间，国际粮食市场也波动剧烈。受严重高温干旱天气影响，2010年世界主要粮食出口国俄罗斯、加拿大等国农作物大幅减产。俄罗斯8月停止出口小麦后，国际粮价也在大幅上涨，全球小麦价格自6月以来已经上涨了五成。

　　面对全球粮食价格的集体上涨，中国国内粮价“输入性上涨”的压力也不断增大。特别是对于粮食加工企业来说，国际粮价上涨使国内涨价的心理预期不断增强，让他们压力倍增。黑龙江省北大荒米业公司是一家年生产能力300万吨的大型粮食加工企业。该公司副总经理郝有利说： “应该说现在粮食涨价是国际性的，尤其是俄罗斯和乌克兰等国家宣布限制粮食出口以后形成了一种涨价的预期。大家对国际粮价预期的心理影响，今年我国一些地方遭受了灾害，导致农民惜售心理非常严重。我们也感到价格上涨的压力比较大。”

　　不过，也有一些分析人士指出，中国粮食主要以自给自足为主，其中95%为自产，玉米、小麦、水稻等主要粮食的进口量尚不足5%，国际粮价对中国粮食市场的影响并不大。专门从事农业研究的黑龙江省行政学院社会发展战略研究中心主任姜国忠认为： “从粮价上涨本身的影响来看，我认为不至于对我国产生非常明显的通货膨胀的带动作用，因为我们国家粮食需求95%都是立足于国内，因此国际粮价的变动对国内的传导作用没有那么明显。”

　　城市与农村的不同诉求、产量与收购的因素、国际市场的波动与国内价格的起伏，在中国改革开放后的三十多年里，这些因素之间的博弈，曾致使中国粮价数次大起大落。很多中国学者都预测，今后，中国粮食价格上涨将成为长期趋势。对于中国这样一个粮食消费大国，全世界都有一个共识：中国粮食能够能自给自足，这本身就是对世界的一大贡献。