一份针对中国大学生求职意向的调查显示，中国的大学毕业生目前找工作首选是国企，外企其实只排在第五位。这个变化其实也反映出内资和外资企业在中国经济生活当中的地位和作用的转变。央视《环球视线》2010年11月19日播出《外企“超国民待遇”时代终结》，以下为节目实录：

　　主持人 水均益：

　　好，欢迎继续收看《环球视线》。

　　仅仅在不到10年前，能够在一个外企里边找到一份工作还是很多年轻才俊梦想的一个目标。然而今天一份针对中国大学生求职意向的调查显示，中国的大学毕业生目前找工作首选是国企，外企其实只排在第五位。这个变化其实也反映出内资和外资企业在中国经济生活当中的地位和作用的一个转变。而从今年12月1号开始起，在中国的外企享受的最后两项税收优惠也将取消，这也就标志着改革开放30多年之后在华外企的“超国民待遇”将走向终结。中国的国内企业和外企从今后就要站在同一起跑线上展开角逐。

　　接下来一点时间我们请两位经济学家给我们来做一个点评。这有一张漫画，其实一目了然，外企要走很宽大的玻璃门，享受超国民待遇这样一个大门关上了，而它要很多内资或者说中国的企业一块走中国市场的阳光大道，这是一个时代的结束吗？向先生。

　　正在评论：享国民待遇内外企站在同一起跑线

　　向松祚 中国人民大学国际货币研究所副所长：

　　我想取消超国民待遇可以说是一个时代的结束，是一个新时代的开端，是一个重要的里程碑，为什么这么讲？在70年代末期，1978年我们开始改革开放的时候，当时中国可以说既没有资金，也没有技术，也缺乏管理、也缺乏人才。在那么一个背景下，当时为了促进改革开放、促进国内经济发展，切实我们必须要采取一些非常特殊的政策。所以在当时对外资有这种超国民待遇，比如说在税收、在很多方面，你可以讲所有的外资企业到中国任何地方去，几乎我们可以说一句俗话就是“都是大爷”，到任何地方都是备受欢迎。

　　外资企业可能在这么长的时间它已经习惯了，习惯外资不管到你的东南远海还是中西部，都要受到非常好的待遇，甚至税收的减免等等各个方面，他们在某种意义上已经习惯了。现在突然完全要取消超国民待遇，跟中国的企业完全在平等的一个条件上竞争，他们确实刚开始不太适应。但是我相信作为非常客观的企业家，其实我在德国开会他们就谈过这个事情，所以非常客观地来讲它觉得超国民待遇是不现实的，这是非常在特殊的背景下、特殊时代的一个特殊政策。我觉得在这么一个时点上取消超国民待遇，其实反映了我们十二五规划的基本思想。因为我们十二五规划讲得很清楚，我们要调整结构，我们要发展低碳经济，我们要推进自主创新，我们是要推动以国内需求提高劳动人民的收入水平为最基本的一个支点。在这种情况下完善市场基本机制，就是要我们所有的企业都在同样一个平台上竞争，在税收、在几乎所有的方面都要实施国民待遇，而不是说有些企业是超国民待遇。

　　正在评论：挣钱还埋怨外企啥心态？

　　水均益：

　　对。张先生，也注意到您在一些媒体上就这个话题做过一些点评。其实这里面有一个让人很不解的现象，我个人的理解其实你要投资，你在一个成熟和健康的国家里面去投资，像欧美一些国家，好像似乎不应该有什么特别的照顾，但是现在取消了之后或者说即将要取消的时候，最近时不常总有一些声音，连我们的总理都要面对一些外国企业的代表或者说媒体所谓的这种疑问，你这什么意思，你中国的投资环境不好了，取消这种超国民待遇，跟中国的企业在一个水平线上，是表明我们的投资环境不好了吗？能这么理解吗？

　　专家观点：对内外资企业一视同仁是政策调整的大方向

　　张燕生 国家发改委对外经济研究所所长：

　　我还是非常同意向教授的观点，它是一个大势所趋，也就是一个中国走向市场化、走向公平竞争、走向内外资企业一视同仁的一个大趋势。为什么说大趋势呢？其中有一个原因就是我们把招商引资分成两种：一种我们叫成本驱动型的外资，来中国的外资主要是拿中国的农民工和中国廉价的土地，产品生产出来外销世界。这样以来像这个部分主要是参与国际竞争，当我们从2005年以来，我们出现了一个新的趋势，我们叫市场驱动型的外资，也就是到中国来的外资，更多的是内销，比如日本和美国的资本60%以上都是内销，也就是要在中国竞争。在这种情况我们就会遇到一个很大的矛盾，国有企业实际税收的负担是30，民营企业实际税收的负担是22，外商投资企业实际税收的负担是12。

　　水均益：

　　30、22、12？

　　张燕生：

　　也就是外商投资企业可以享受很多的政策优惠，而它又是一个世界500强，是世界顶尖的企业，然后在中国市场上同中国自己的企业来展开竞争。这样以来越来越多的中国企业就反映我们不要政府保护，我们只需要公平竞争。所以我说它是一个大的趋势，也就是说这个趋势要求中国的投资环境应该走向公平竞争的环境。

　　另外一个方面，我们说中国的投资环境好不好呢？从2005年以来，日本当时就有一种舆论，说“中国风险论”，要求日本的企业“1+1”，在中国投资一个单位，在别的地方投资一个地方，但是我们会发现从事实来讲，今年的世界投资报告表明，中国今年的招商引资是世界第二，仅次于美国。在华的美国商会、欧盟商会、日本商会，2010年的白皮书，也就是我们会发现美日欧在华的投资企业75%以上看好中国的投资环境的前景，这都是事实。

　　正在评论：与时俱进加快转型 与中国共赢

　　水均益：

　　向先生，从长远来讲现在门关上了，但是依然你还是一个国家的经济，包括你投资的吸引力来讲，还是需要一些完善，还是需要你要做一些服务工作，不能简单说好日子过去了，你们随便，这个使得这个国家没有一个魅力。

　　向松祚：

　　改革开放30年之后的日子，我们在面向未来中国的经济会越来越国际化。这个越来越国际化就是说现在我们取消超国民待遇外资有这些抱怨，我觉这个抱怨我们必须要非常客观地来看待，有一些抱怨可能是偏见，是不太合理的，甚至是一种双重标准。比如说有很多外资企业抱怨，政府采购主要是支持中国国有企业。其实在金融危机初期，比如说美国、英国搞财政刺激的时候也公开喊出口号，就是要买美国货、买英国货，都是买本国货。

　　另外是产业的政策，有些国家因为有产业政策的需要，甚至有国家安全的需要，美国、英国、欧洲所有的国家都有这个限制，外资怎么进来有准入的标准、有准入的限制。我觉得他们以这些理由来说现在中国的投资环境不好或者恶化，这个当然是不太合适的。但是同时我们要看到，现在外资企业、中外合资企业和中国国内的企业，我们如果说严格从一个完全平等的意义上来竞争，我们现在很多内部的投资环境还是需要大大的改善，这也是十二五规划讲的为什么要大幅度推进改革，为什么前不久中国推出新的三十六条，新的三十六条就是鼓励民营企业、鼓励私人资本能够进入到所有的行业。但是我们要问一个问题，实际操作中民营资本、私人企业是不是能够很顺畅地进入到所有的行业，能够和现在的国有大企业、这些垄断企业能够平等地竞争，其实我们还是有所疑问的。所以在这个意义上外资……

　　(开放式结尾)