办假证的广告贴到了培训学校门前 晨报记者 杨眉 现场图片

　　●根据今年7月起实施的国家安监总局令第30号 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，所有上岗的焊工，都必须在具有培训资质的学校内完成考试，并取得电焊工特种作业操作证后，才能上岗工作。

　　●关于职业培训的经费来源，国家和地方法律法规有明确规定。《职业教育法》第四章第二十八条规定，企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用。而在最新的《上海市终身教育促进条例(草案)》公开征求意见中的第十条也明确规定，企业应当按照规定，足额提取职业培训经费。

　　晨报记者 周思立 徐运 宋杰 实习生 沈捷

　　“11·15”重大火灾事故发生后，本市展开了一系列安全生产大检查。安监部门在检查中发现，部分工地特种操作人员操作证存在过期的情况。而在市建设交通委展开的新一轮安全生产检查中，也将检查从业人员持证在岗情况。

　　记者昨天调查了解到，本市对电焊工的整体需求非常大，持有本市颁发的焊工操作证且在有效期内的人员约有12万人，但这些人员流动性大，再加上电焊工操作证全国有效，很多外地持证电焊工也来到上海工作，本市到底有多少有资质的电焊工，目前很难统计。

　　尽管电焊工通过培训拿证并不难，只需缴纳300多元的考试培训费，并脱产学习7-10天，拿证基本没有问题。但是，由于一些企业不愿意承担这笔费用，更不愿意因工人培训延误工期，而通过造假证只需200元且没有时间成本，导致无证操作或持假证有了滋生土壤。不过，真的操作证都有唯一的辨识码，可以通过网络查验，假证也终将显形。

　　本市严查“持证上岗”

　　本周以来，本市安监部门已组成5个督查组，对本市重点行业企业开展的安全生产大检查情况进行督查，从业人员安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况为重点检查内容。据了解，安监部门对使用假证、代办资格证等违法行为一直严厉打击，一旦发现将进行严肃处理。

　　记者了解到，本市安监部门采取“暗访”的方式，突击检查了船厂路52号(斜土街道107街坊商办楼项目)、翔殷路1099号(合生国际广场项目)、金沙江路1500号(轨道交通13号线5标项目部)、黎平路88号(军工路越江工程项目部)等建设工地，发现了数十处安全隐患，同时还发现部分特种操作人员操作证过期的情况。

　　此外，市建设交通委也将展开新一轮全市建设工程安全生产大检查，将检查从业人员持证在岗情况，无资质或超越资质承揽工程及违法分包和转包等情况。

　　在沪电焊工数量难统计

　　本市现有4600多个在建工地，每个工地所需焊工也会根据工期、规模和性质有所不同，有的需要10个以上。此外，焊工还活跃于不少企业生产中，所以上海的焊工整体需求非常大。

　　根据今年7月起实施的国家安监总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，所有上岗的焊工，都必须在具有培训资质的学校内完成考试，并取得电焊工特种作业操作证后，才能上岗工作。

　　昨天，记者联系了上海市职业安全卫生教育培训考试中心。该中心隶属于上海市安全生产科学研究所，在各区县设有考核站，其中的一项职能就是负责电工、焊工等七大类工种特种作业人员和培训教师的培训考核。“通过考试的人员，上岗工作安全方面是有保证的。”该中心工作人员表示，焊工操作证有效期为两年，到期后就要复核。据统计，2008年、2009年本市发放新证分别为44000张和33000多张，通过复核的证件均在3万张以上。今年至今也已发放新证28000多张，同时还有3万张通过复核的证件。

　　从以上数据来看，每年持本市颁发的焊工操作证且在有效期内的人员约有12万人。但工作人员也表示，由于上海颁发的证件和其他地区的颁发证件均为全国有效，持证人员流动性又很强，“真正在上海工作的有资质焊工，数据很难统计。”

　　外地焊工资质验证麻烦

　　对于一些企业而言，无证人员可以拒绝，那持假证的人员又如何辨别？据了解，上网登录“上海市特种作业人员安全技术培训考核管理系统”，可进行查询并辨别本市安监部门颁发的特种作业人员操作证的真伪，焊工操作证也不例外。

　　不过，上海网上系统目前还无法验证其他地区颁发证件的真伪。据了解，现在全国特种作业人员的证件还没有统一的网络查询验证平台。“比如武汉颁发的证件，只能到武汉安监部门的网站去验证。”业内人士表示，也有的地区没有网络查询验证平台，这样只能到上海职业安全卫生教育培训考试中心现场验证，但相对比较麻烦。

　　持证上岗·漏洞1

　　企业不愿培训，怕出钱也怕误工期

　　正规办证需缴费300多元，工人需脱产7-10天

　　记者了解到，最近参加电焊工培训的人数激增，一方面是因为一些原本无证的焊工迫于压力来办证；另一方面，大量培训证已经过期的焊工，也来办理“复训”。

　　企业不愿承担培训费

　　昨天，记者以学员名义咨询了七八家具有资质的培训学校。据这些培训学校的工作人员介绍，焊工上岗证的培训学时约为7-10天，每天上课时间在6个小时左右，有统一的教学计划大纲，主要学习安全生产方面的理论课程，只有少量实际操作课程。培训结束后，学员必须参加上海市安监局组织的统一考试，考试分为理论和实际操作两部分，两门考试都通过后，即可取得电焊工特种作业操作证。

　　一般培训加上考试的费用在300-350元左右。有培训老师说，上岗证基本没有难度，只要好好备考，很少有人被“关掉”。

　　为什么工人不愿意接受培训呢？说到底，还是一个钱字。虽然只需几百元，但对于很多外来务工人员来说，能省则省。

　　按有关规定，企业应承担职工的职业教育包括培训费用。可实际情况是，大多数去报名培训的都是工人本人。在一家位于浦建路上的培训学校内，一位专门从事电焊教学的培训老师告诉记者，虽然根据规定，用工单位应该承担培训费用，但不少用工单位为了节约成本，既不愿花费培训费，也不肯让工人脱产接受培训。“你算算看，有的工地最多的时候有30个电焊工，按照350元学费计算，单是培训费就要上万元了。而且，培训一次要7-10天左右，有些工地也担心会延误工期。”

　　这位老师还透露，即使有些用工单位愿意为工人承担培训费用，但也有额外条件，“不允许工人跳槽，如果工人跳槽的话，单位会扣押他的上岗证，如果去新的单位上班，就要另外再考一次证。”

　　很多焊工会操作，不规范

　　在闸北区劳动保护技术培训中心，一位老师给记者展示了一叠已经过期的焊工安全上岗证，时间最长的已过期近半年，才来“复训”。“也就是说，这半年他相当于无证上岗。”这些来“复训”的焊工水平也是参差不齐。

　　该培训中心负责人高苇介绍说，一般来讲，长期注重培训的大型企业的焊工水平还是不错的，而一些小工地的，以及做焊接铝合金门窗等“小生意”的个体户的水平就不敢恭维。“会操作，但不规范，有的焊工居然在油桶上盖了块板，就直接站上去焊接了，根本没意识到火花掉在油桶上将是多么可怕的一件事。”

　　最近培训教材不够用

　　记者走访的这几家培训学校的工作人员均表示，平时报焊工培训的人数较少。不过最近情况发生了改变。“我这里有两个电工要培训，还有一个上次考试没通过，还要再考。”昨天下午3点左右，记者走进闸北区劳动保护技术培训中心，看到一个工头模样的人正在办报名手续。培训中心负责人高苇告诉记者，最近这两周，来办理焊工培训的人数激增，几乎是往年同期的两倍，绝大多数都是外来务工人员。由于要培训的人太多，连教材都不够用了。

　　持证上岗·漏洞2

　　办假证只需200元，等两天就能拿

　　用工单位使用持假证者将担责

　　记者从一些具有资质的培训学校了解到，市面上确实存在假证，而真证都拥有唯一的辨识码，并且在官方网站上可以查验，但假证则无法在网上核实，用工单位很容易辨识。如果擅自使用持假证的工人上岗，一旦发生问题，用工单位就要吃不了兜着走。

　　昨天下午，在浦建路的一家培训学校大门外，记者赫然看到门外立柱上贴着一个“办证”的“牛皮癣”广告，上面写有办证的电话号码。不过记者始终无法打通该手机。有知情人士称，这几天风声很紧，这些办假证的人都不肯接电话了。

　　培训学校内的老师告诉记者，他们也听说，有的工人不愿意考试，就办假证敷衍了事。另一家培训学校的老师也透露，他听说办假证的价格也在100-200元左右，途径很多。

　　昨天，记者在网上搜索引擎中输入“办证 焊工”字样，找到了几十万条相关帖子，浏览了几个页面后发现，不少都是网上办假证的广告。此外，记者在淘宝上输入“焊工证”关键词，也看到四五个叫卖焊工操作证的信息。

　　记者随即与一个办假焊工操作证的人员取得联系。对方告诉记者，只需提供姓名、身份证号码和1寸照片，两天内就能拿到假证，费用为200元一张，而且发证地区可以选择。

　　“我想办5张，可以便宜吗？”对方马上表示每张可以卖180元。“这种证件肉眼看不出来，不过不能上网查。”对方还表示，他身在上海，可以一手交钱一手交货。他不仅办假焊工证件，还办其他各类特种作业操作证件，生意一直不错。

　　此外，由于焊工操作证无论发证地区，基本可以全国通用，所以网上的外地“办证黄牛”更为普遍。