确保吕梁发展大动脉安全畅通

　　——山西交警高速一支队集中整治薛公岭路段纪实

　　□本报记者 武建中

　　□李 昀

　　记者从山西交警高速一支队获悉，青(岛)银(川)高速吕梁市路段被山西省公安厅交管局定为全省创建文明示范路。

　　今年以来该路段共发生一般程序处理的道路交通事故、死亡人数、受伤人数、直接财产损失，分别与2009年同期相比减少22.9%、22.7%、18.6%和10.9%。山西省公安厅交管局高速公路管理处一支队，在上级领导大力支持和指导下，明确职责、突出重点、科技到位、处防并举重点整治秩序较乱、事故频发的青银高速公路薛公岭路段，取得了显著效果。整治也得到了地方政府及人民群众的高度赞誉，行驶在该路段随处可以看见提示驾驶员安全驾驶、遵守安全法规的宣传标语，由于整治已经深入人心，司机和群众的守法意识也有了明显提高。

　　青银高速公路横跨山西省东西，是山西高速公路路网的中轴线，晋煤外运的重要通道。吕梁路段全长176公里，双向四车道，隧道双向20个。该路段在承担晋煤外运繁重任务的同时，往年也因道路交通事故频发(银青下坡方向尤为严重)，给人民群众生命财产安全造成严重的损失。来自去年的统计分析发现，该路段事故有“五高、两大”的特点：重载货车和半挂车肇事比例高；因制动失效占货车事故总数比例高；车辆穿越中央分隔带驶入对向车道的事故和冲破防护栏坠沟事故发生频率高；外地驾驶员肇事比例高；雨天事故高发；事故破坏性大，损害后果严重，清障难度大。其中薛公岭路段共计29.5公里(包括一个2130米长的薛公岭隧道)，双向四车道，路基宽度24.5米，沥青铺筑路面，道路设计行车速度80公里/小时，整个路段为连续弯坡，平曲线最小半径为515.84米，最大纵坡5%，最大落差740米。

　　吕梁地区作为山西省煤炭、焦炭的主要产地，运输业十分繁荣。青银高速吕梁路段开通以来，为整个吕梁市乃至山西省的经济快速发展发挥了很大的作用。然而，由于国道通行能力有限，近年来随着经济发展，车流量与道路通行能力矛盾日益突出。该路段虽一直是高速一支队日常管理的重点，但之前的效果不太明显。大型车辆不按规定车道行驶等严重影响道路通行秩序的违法行为有所抬头，交通管理工作压力增大，作为进出吕梁的主要通道，道路通行不畅，群众出行困难，社会反响较大。为此，从2009年11月，高速公路管理处一支队在高速公路管理处领导指导下，将青银线薛公岭路段作为支队辖区路面行车秩序整治的重点路段进行集中整顿。

　　首先，一支队根据以往的整治经验，结合该路段车辆通行特点，制定并下发了《青银线薛公岭路段行车秩序集中整治行动方案》。成立了以尹金瑞支队长为组长的整治领导组，由王雪峰支队长亲自驻扎在一线，督导整治工作开展。领导组下设办公室，办公室下设路面执法组，负责路面巡逻以及对违法车辆的查处；驾驶员违法处理组，负责对违法驾驶员进行处罚与教育；事故处理组，负责对行动期间发生的交通事故进行处理以及拥堵路段的疏导；流量调查组，负责统计每日收费站及主线流量；查勤查岗组，负责对民警每日上岗情况进行考核登记；后勤保障宣传组，负责行动期间，参战民警的各项生活保障，以及宣传资料的印发工作。各大队、中队负责人，各民警、协警均任务到人、责任明确、赏罚有据。

　　其次，打破常规，集中行动，提高对违法行为的打击力度。此次集中整治行动，打破六、八大队辖区、人员建制，采取集中时间、集中路段，轰炸式、地毯式的工作方法，对违法行为进行查处。即由支队牵头，抽调除六、八大队外每大队的3名警力(中队长带队)、一台警车，参与集中整治工作。切实提高巡逻密度，加大对违法车辆的查处力度，保护守法司机的合法权益，每七天作为一个行动周期，每周日总结点评前一周情况、安排布置下周工作。每次抽调两名其他大队领导参与统一指挥协调。日常管理做到四统一，即统一勤务模式、统一查处违法行为方式、统一违法处理流程、统一车辆管理。

　　第三，加强宣传，培训教育，提高驾驶员自觉守法意识。相关大队根据辖区实际，将薛公岭严管路段通行规定以及相关法律法规印制成宣传单，在收费站点、服务区以及大队违法处理大厅进行发放；邀请有关媒体广泛宣传薛公岭路段目前道路通行状况及集中整治的重要意义；制作多期专题节目，以提高交通参与者的安全守法意识，使广大驾驶员能够主动配合集中整治工作；对违法驾驶员一律进行培训，考核合格后再对其违法行为进行处理。

　　第四，总结经验，提高效率，适时调整勤务模式。集中整治期间，薛公岭严管整治路段，共纠正各类违法行为11000余起，处理违法驾驶人8500余人次，教育培训6200余人次，发放宣传资料55000余份。支队整治领导小组，坚持定期对整治情况进行汇总，集思广益，适时调整整治时间、巡逻密度，充分利用现有警力，提高整治效果。

　　第五，发布公告，深入报道，共同营造良好整治氛围。针对青银线薛公岭路段的特殊性，为保障安全畅通，一支队建议将离石东至汾阳西路段双向定为严管路段，由六、八大队联合拿出具体管制措施(车辆通行规定)，由公安厅交管局印发关于确定青银线吕梁段(离石东至汾阳西)为严管路段的通告，并及时向社会发布，邀请相关媒体进行报道，使广大交通参与者认识到该路段严管的必要性，主动遵守有关通行管理规定，共同创造该段道路通行环境，为严管路段的整治工作提供了可靠的保证和依据。

　　同时，加大投入，常态管理，维护来之不易的整治成效。为了维护和巩固该路段的整治成果，2010年1月，一支队将当前这种管理模式作为常态管理延续下去，抽调专人成立专门的巡逻中队，对整治成效进行巩固，昼夜不间断对薛公岭路段进行巡逻管控，严防拥堵、事故高发等问题死灰复燃。就目前通行状况来看，整治效果得到了有效维护，道路通行秩序良好。