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几内亚大选结果引发骚乱可能影响我国投资

http://www.sina.com.cn  2010年12月01日13:08  世界博览杂志

  中国是几内亚资源的最大买家

  几内亚走钢丝,中国利益堪忧

  文/陶短房

  导语:几内亚丰富的铝矿资源吸引了不少中国企业投资,时逢几内亚大选,在时局不稳的情况下,中国利益将何去何从?

  西非国家几内亚独立于1958年,是二战后最早独立的非洲国家之一。

  但这个在非洲当代史上占据极其独特、重要地位的国家,长期以来却处于政治极端不正常的状态:首任总统杜尔从1958年10月2日独立,一直任职到1984年3月26日去世,近26年的在职期内,未组织一次大选;继任的总体兰萨纳。孔戴同样一直当总统到2008年12月22日去世,期间虽组织过3次大选,但每次都传出舞弊丑闻。

  不仅如此,这个国家政变频仍。杜尔去世后几天,兰萨纳。孔戴靠政变上台;兰萨纳。孔戴去世仅几小时,此前只是个军队仓库主管的上尉穆萨。达迪斯。卡马拉就依样画葫芦,通过政变把自己变成军政府首脑,而他这个总统只干了不到1年,就在去年12月3日被军营中的刺客开枪击中头部,至今仍是个躺在摩洛哥医院里的植物人。

  劣质民主下的流血

  11月7日刚刚结束投票的大选,仅仅是该国历史上第四次的选举,如果最终能组阁成功,则更将是几内亚52年建国史上首个真正意义上的民选政府。

  然而好事多磨。第二轮投票结束后一周,全国独立选举委员会于11月15日宣布,几内亚人民联盟(RPG)候选人阿尔法。孔戴获得52.52%选票,战胜了获47.48%选票的几内亚民主力量党(NFD)候选人塞鲁。达莱茵。迪亚诺。

  选举结果公布后引发各派政治势力支持者的骚乱和殴斗。据国际人权联合会及几内亚国内组织“几内亚公民与人权保障组织” (OGDH)的统计,流血冲突导致7人死亡和至少超过140人受“枪伤”。

  “几内亚公民与人权保障组织”和一些国际人权组织指称,主要伤亡系军方特种部队“红色贝雷帽”滥施武力所致,并呼吁“解除这些部队的武装”,而军方则指责大选失败一方的某些支持者应对此事负责。

  自15日起几内亚就进入全国紧急状态,经过近10天的管制,目前局势已初步平息下来,据法新社和塞内加尔媒体12月22日的报道称,几内亚最高法院最迟将在12月2日宣布孔戴当选。

  阿尔法。孔戴并非前总统兰萨纳。孔戴的亲属,两个“孔戴”读音相近、写法却不同。

  事实上,阿尔法。孔戴是老牌政治反对派,几内亚建国迄今的四次大选他参加过第一、二、四次,第三次未参加还是因为政治禁锢令。

  第二次大选后仅两天,阿尔法。孔戴就被以“涉嫌非法出境”和“危害政局稳定”的罪名逮捕,他被指控雇凶刺杀总统。2000年9月在无任何供词情况下被判刑5年,次年5月被特赦,前提是不得参政,他随即流亡法国4年,回国后一直领导反对党。

  他的对手迪亚诺则是几内亚为数不多的金融专家,精通英语、法语,曾在几内亚央行担任要职,自1996年起被兰萨纳。孔戴延请入阁,历任交通、旅游、基建工程、运输等部长,2004年成为兰萨纳。孔戴所任命的首位总理,但2006年,他被兰萨纳。孔戴以越权、贪腐等罪名罢免,2007年投入反对党几内亚民主力量党并担任党领。

  2008年卡马拉军事政变中,阿尔法。孔戴受到礼遇,并对政变表示支持,而同为反对党领袖的迪亚诺却因为曾经是内阁要员而受冷遇,甚至在次年初被搜查、抄家,最终不得不流亡国外,直到去年9月才回国。不过阿尔法。孔戴和军政府的蜜月为时不长,几个月后他就和卡马拉决裂,重新成为反对派。

  最佳选择

  尽管迪亚诺的反对派是半路出家,阿尔法。孔戴也曾一度支持军政府,但两个党却都是资深反对党,骚乱发生后,两位党领和两党要员均表现出克制、妥协和合作的意愿,败选的迪亚诺虽表示无意入阁,却表达了希望对手组建“基础广泛的民族和解政府”意愿。

  从形势上看,这样一个“民族和解政府”也的确是最佳选择。

  阿尔法。孔戴政治资格老,作风朴实,在选民中受到广泛欢迎,但他缺乏行政经验和军官团的支持,且出生在几内亚西部的博凯,属少数民族曼丁哥,在部族主义盛行的非洲国家显得较为吃亏;迪亚诺有“前科”,在军人和反对派中都有对其不满者,但行政阅历丰富,且是几内亚难得的、科班出身的经济和金融学家,又来自占全国人口40%的第一大部族富拉族Fula,如能通力合作,对几内亚的稳定、发展都有好处。

  此外,看守政府负责人、国防部长塞古巴。柯纳代将军已明确表示,愿意留任国防部长。尽管柯纳代将军曾默许过卡马拉军事政变,但他在军队中德高望重,主张军队正规化并打破部族窠臼,建立“统一的国家军队”,改变几内亚军“下士也能对将军爆粗口”的游击习气,树立对国家忠诚的意识。

  卡马拉受伤后,正在黎巴嫩访问的柯纳代火速回国收拾残局,并成功地稳定乱局,组织了得到国际认可的民主选举,尽管此次镇压骚乱被人权组织指责“铁腕”,但即使法新社和法国国际广播电台的评论也认为,让柯纳代将军成为新政府的一员,对几内亚的稳定有利。

  几内亚和中国建交很早,是撒哈拉以南非洲首个与新中国建交的国家,几任总统都与中国关系密切。周恩来总理曾说过“送给杜尔的直升机,我要先飞一次才放心”,中国得以重返联合国,在泛非运动中有巨大影响力的几内亚居功至伟。

  早在20世纪60年代,中国就在几内亚建成了著名的金康水电站,进入新世纪,几内亚丰富的铝矿资源,又成为中国企业竞相投资、开发的对象,已有多个项目展开。除铝矿外,中铝-力拓合资的西芒杜铁矿,也是举世瞩目的重大资源投资项目。可以说,中国在几内亚有着巨大而现实的利益。几内亚的骚乱和政权更迭,会否影响中国在当地的投资利益?

  由于几内亚经济严重依赖资源出口,而中国正成为国际资源的最大买家,不论任何政党上台,都不会轻易破坏几中关系,这已为此前几次政权更迭和政变所证实。然而,倘几内亚政局不稳,治安恶化,大规模投资项目就很难不受到威胁。

  因此,几内亚迅速走向稳定、和解,实现政权平稳更迭,是符合中国利益的,各派如能组成民族和解政府,则更是几内亚和中国的共同福音。如何在不干涉内政的前提下,鼓励、引导几内亚各派走和解、团结之路,让这个在独立前夕曾被普遍看好的“西非宝石”真正闪光,是对中国有关部门、工作人员的考验和挑战。

留言板电话:010-82612286

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