应国务委员兼国防部长梁光烈上将的邀请，美国的国防部长罗伯特·盖茨一行将于2011年的1月9日至12日访华。国防部的外事办公室正在为盖茨访华做精心的准备。盖茨访华是否意味着中美关系全面地回暖了呢？央视《环球视线》2010年12月28日播出《美防长将访华 中美军事交流回暖？》，以下为完成台本：

　　主持人 劳春燕：

　　回首2010年，中美军事关系可以说是跌宕起伏。昨天我们看到了这样的一条消息，应国务委员兼国防部长梁光烈上将的邀请，美国的国防部长罗伯特·盖茨一行将于2011年的1月9日至12日访华。国防部的外事办公室正在为盖茨访华做精心的准备。盖茨访华是否意味着中美关系全面地回暖了呢？另外，我们看到美国一方面是派出高官访华，另外一方面又在东北亚是动作频频，甚至可能会出现美军的三个航母战斗群齐聚东亚的局面。怎么来解读美国这样的策略？今天我们演播室里也是请来了特约评论员尹卓先生，还有中国现代国际关系研究院美国所的所长袁鹏先生来参与讨论，欢迎两位。

　　我们首先还是通过一个短片，一起来回顾一下2010年中美军事关系的起起伏伏，看一看。

　　(播放短片)

　　解说：

　　今年1月末，由于美国执意向台湾出售总价值近64亿美元的武器，中方决定，暂停一系列军事交流项目。其中包括盖茨访华，中国人民解放军总参谋长陈炳德和美军参谋长联席会议主席马伦互访，以及中美军舰互访等。

　　6月5日，盖茨在第九届亚洲安全大会上发表演讲称，美国不会因为与中方的军事交往受阻而改变对台政策，中国因美国对台军售而中断双边军事交流的做法没有异议。中国人民解放军副总参谋长马晓天随即进行了反驳。马晓天指出，对台军售是干扰中美关系30年来的严重问题，对中美两军交往设置障碍的责任不在中方，而在美方。盖茨原计划在参加完亚洲安全会议后访问中国，但中方应工作安排原因婉拒了他的请求，中美军事交流陷入低谷。

　　进入2010年秋季，中美军界高层重新开始接触。10月，在越南河内，梁光烈与盖茨实现年内首次会晤，期间梁光烈邀请盖茨于2011年年初访华，盖茨接受了邀请。

　　12月，在美国华盛顿，中国人民解放军副总参谋长马晓天与美国国防部副部长弗卢努瓦主持举行中美国防部第十一次防务磋商。

　　11月16日，美国海军黄蜂级“埃塞克斯”号两栖攻击舰停靠香港。分析认为，这是中美军事交流升温的迹象。

　　劳春燕：

　　我们首先请袁鹏先生为我们来解读一下，是什么样的背景促成了盖茨这一次的访华？还有盖茨访华是不是就意味着中美关系全面回暖了？

　　正在评论：盖茨访华释放交流何种信号

　　专家观点：中美两军关系中断过六次

　　袁鹏 现代国际关系研究院美国所所长：

　　盖茨访华6月份他就想来，原因很简单，这次中美关系，军事关系中断的责任在美方，急于想恢复这个关系，但是中方坚持原则。这次访华根本的原因还是两军关系必须服务和服从于两国整体关系，服务两国关系的大局，下个月胡主席将对美国时隔14年进行历史性的国事访问，中美关系出现一个全面回暖的迹象。所以盖茨访华应该也是为两国关系整体的全面回暖来预热。

　　其实回顾也可以看出来，中美军事关系曾经中断过六次，这不是第一次。1989年那次，美国主动中断，停了将近五年；1995年李登辉访美，我们中断；然后1996年；1997年我们是高度热潮；1999年炸馆，我们中断；2001年，撞击事件，美国中断；2007年由于对台军售，我们再中断。这次是第六次中断，时间其实也不是最长的，最短的五个月就恢复，最长的五年恢复，这次大概八九个月恢复。所以从这个能看出来两军关系始终和两国的整体关系是一个正相关的关系。好的时候军事关系就好，两国关系整体出了问题，军事关系也就出问题。

　　劳春燕：

　　是不是也可以认为，其实两国之间的军事关系也是两国关系的一个风向标？

　　专家观点：军事关系是两国关系的“短板”

　　袁鹏：

　　两国军事关系往往是两国关系受损，军事关系往往首当其冲；两国关系要回暖，军事关系往往是最后。所以军事关系如果出现国防部长访华的这样一个画面，应该意味着两军关系从低谷向高峰在迈进。当然两国关系的整体全面地回暖，我觉得胡主席下个月的访美是更加值得期待的。

　　劳春燕：

　　外界现在也是非常地关注这次盖茨访华，我们也来看一下外媒的评论，看一下美国《华盛顿邮报》的评论：在军事领域，美国政府对中国的态度出现了另外一个U型的转弯。今年一月份，美国宣布对台出售武器之后，中美两国在军事交流领域出现了不少的分歧和矛盾，但是近日，中美双方有意要重启军事交流工作。这里它用了一个“U”型的转弯，尹先生怎么来解读“U”型的解读？是不是跟朝鲜半岛的局势有关系？

　　正在评论：美媒：美对华政策出现“U”型转弯

　　尹卓 特约评论员：

　　跟朝鲜半岛局势当然有关系。应该我们说“U”型转弯，一方面正如刚才袁所长讲的，双方的国家关系、经济关系、外交关系正在向好的方向发展，不然胡主席访美就没有这样一个战略背景。

　　另一方面，美国现在军事上在亚太地区动作非常频繁，很多动作都是严重影响亚太地区的和平、稳定、安全的。在这种情况下，双方都有一个重要的需求是什么？就是摸一摸对方的战略脉搏。美方想摸我们的战略脉搏，它因为在朝鲜半岛推行，我们可以看得很清楚到现在，它是一个战略边缘政策。如果推到什么程度上，朝鲜还会做什么反应，在中国、俄罗斯等周边国家会有什么反应，其中中部的反应对美国决策是至关重要的。同时，中国我们当然也想了解美国在朝鲜半岛，你到底想干什么，你的战略意图是什么，你重返亚洲意味着什么，军事上重返亚洲到什么地步为止，你重返亚洲在东南亚你想干什么，南海地区你想设一些什么圈套，在跟美日同盟关系对钓鱼岛问题会有什么影响，这也是我们想了解的。双方有这样的战略需求，当然就有这么一个回暖的一个迹象。我们说回暖，说回暖也可以，说需求所致也可以。

　　劳春燕：

　　我们怎么来解读美国现在的这种战略意图呢？现在美国三艘航母可能很快就要在东亚碰面了。现在“卡尔·文森”号已经在关岛了，“里根”号现在已经进入到了西太平洋了，加入“华盛顿”号，可能很快就要在东亚聚面。怎么来解读三艘航母在同一时间，出现在同一地点？这是什么样的信号？什么样的意图？

　　正在评论：亚太将出现三个美军航母战斗群？

　　尹卓：

　　美国历来是两手，美国对任何问题、重大的战略问题都是两手。我们看一方面中美军事关系，我们说有回暖的迹象，跟着国家关系走，有回暖迹象。同时，它在朝鲜半岛问题上，在其他问题上它硬的一手始终没有放弃，因为这个是它几十年一贯的政策。

　　三艘航母到这个地方我们有两种解读：一种解读就是干干脆脆派一个作战编组到东亚方向来，准备不测，我们说它是一种预防性的部署。为什么说预防性的部署？就是防止朝鲜半岛发生一些它认为失控的情况，它认为一些突发事件需要大力介入的情况，不管制止以后，或者进攻性行动也好，都需要有兵力在手头能用。美国总统一旦决策，马上就能用，航母就是干这个的。同时我们要看到，这种解读稍微直接了一点。为什么？因为“华盛顿”号航母已经服役，到目前作战值班已经六个月了，按照美国法律规定，非常严格的，六个月它的官兵就应当休假，它的家人在等着它，这就有轮班的问题，因为航母要维修。

　　劳春燕：

　　可能是为了换防。

　　专家观点：美国航母聚集东亚是预防性部署

　　尹卓：

　　换防。一个航母是换防。比如“卡尔·文森”现在在关岛的作用，大概就是这个作用。“里根”号航母到这个地方来，一个是加强“卡尔·文森”号，另外它熟悉这个战区，同时又不排除可能性，它要向印度洋北部去部署，或者在东亚执行一段任务以后再到印度洋去，因为印度洋这个地方第五舰队没有航母，它或者是太平洋舰队派航母，或者从驻欧美军派航母，驻欧美军比较远一点，地中海，通过苏伊士运河不太方便，太平洋方向比较方便，所以我们说是预防性部署，这个可能性更大一些。

　　劳春燕：

　　有没有可能是在试探朝鲜的底线呢？袁先生。

　　袁鹏：

　　几艘航母同时陈搁这个地区，除了刚才尹将军谈到的几点之外，还有一个很重要的原因，我想它也是在测试，测试航母之间的相互配合。以这个危机为契机来检验美国在整个西太平洋地区的运作能力和实战能力，为今后更中长期的美国在这个地区的主导地位应付大国的崛起，应付不测的事件做一个全面的安排，这是一个非常好的机会。利用这个机会，三艘航母同时在这个地区，它有充足的理由，同时在国内、在国际上有一个冠冕堂皇的借口，这个我觉得对它长远的布局是有一定的好处的。

　　劳春燕：

　　之前有比较多的评论，因为从历史上来看，如果三艘航母出现在同一地区，往往是战争即将爆发的前兆？尹先生怎么看这样一个评论？

　　专家观点：美国航母聚集东亚是预防性部署

　　尹卓：

　　这个评论过于直接了一些。因为美国在大规模的演习里头曾经聚合过最多超过七艘航母。我们说大概在三年以前，美国专门调整了一下全球的战略部署，海军重点调整的就是航母的部署，它就看我在11艘航母的情况下，能够在一个主要战略方向是否始终保持六艘航母，要始终保持六艘航母，其中备用八所航母，其中两个是作为更换的。这样它试过了，这种演习经过有。

　　另外还有一些演习，两艘到三艘航母的演习情况也经常出现，我们不能完全说有三艘航母到了亚太地区，就准备大规模军事干预或者准备作战。但是我说预防性部署这个心思是肯定有的。因为朝鲜半岛局势当前非常危殆，这时候它派三艘到这当然有威慑的作用。

　　劳春燕：

　　我们说完了航母，再回到盖茨访华，他到底想跟中国谈什么？

　　正在评论：盖茨访华释放何种信号

　　袁鹏：

　　一方面盖茨想谈什么？一方面中国想谈什么？从美方来看，十年前，五年前，美国更多担心中国军事的现代化的意图，对中国的军事现代化的能力不是特别的担心。因为美国自信在西太平洋在全球拥有绝对领先中国的实力。今天随着中国军事现代化的发展，今天美国不仅担心中国的意图，也关心中国的能力。一方面还会持续要求中国军队透明度，同时也会让中国阐释中国现代化发展的方向和实力，同时会要求中国能够发展一个持续稳定的两军关系，不会因为美国的一举一动轻易的中断。对中方来讲，当然我们希望美国设身处地地解决影响两军关系发展的三个基本的障碍。

　　劳春燕：

　　美军参谋长联席会议主席迈克·马伦他不久前曾经说过，中美两军之间的“零和游戏”很危险，应该有一个恰当的基调来进行对话和交流？怎么来进行对话和交流？广告之后我们继续。

　　劳春燕：

　　中美两军“零和游戏”很危险，所以应该进行交流。现在影响中美两军交流最大障碍是什么？

　　正在评论：中美军事交流最大的障碍是什么？

　　袁鹏：

　　其实两军交流的障碍，国防部长梁光烈，还有副总参谋长马晓天已经多次向美国当面的公开的重申。第一个是对台军售问题；第二个就是美国不间断地在中国……

　　(开放式结尾)