幸福围城
幸福围城
“幸福感调查推选活动，会度量城市发展与民众期望之间的差距，也会在政府与百姓之间形成互动，促进我们在差距和期待中，找到持续提升城市发展内涵的路径，从而助推人们幸福感的提升。”姬斌社长这样解释为何要把这项推选活动坚持推下去。
《望东方周刊》记者刘耿 | 上海报道
又到年终盘点季。
关键词、好新闻、感动中国人物，千纲万目不如化作一个问题：“你幸福吗？”
所有前进倒退、折腾反复、悲伤欢愉，先在内心加权平均，然后给出一个合力方向，正向还是负向，一切感悟可被一言以蔽之：幸福或不幸福。
世界上最具影响的幸福指数，调查问题只有一个，即把所有事情加在一起，你认为你是“非常幸福”、“比较幸福”、“不很幸福”还是“不幸福”。
这样的提问连续进行了四年。从2007年起，本刊与中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会发起并主办的“中国(大陆)最具幸福感城市”调查推选活动，每年都会历数中国668个建制市，算一笔幸福账。
2010年12月26日，第四届中国(大陆)最具幸福感城市颁奖典礼在长沙湖南大剧院举行。
2010中国最具幸福感城市(地级及以上)为：杭州、成都、长沙、昆明、南京、长春、重庆、广州、通化、无锡；最具幸福感城市(县级)为：江阴、宜兴、长沙县、余姚、滕州、铜梁、海城、太仓、莱州、胶州。
此外，杭州、成都市获得最高荣誉奖—— 民生贡献特别大奖；昆明、长沙、长春市获得金奖；宜兴、余姚市获得民生贡献大奖；长沙市获得民生满意大奖。
引领城市发展的潮流
在中国进行幸福感调查的时间不长，而幸福学的时间很长。
人类的幸福学作为一个大的学术课题，发达国家在上世纪70年代就已开始进行科学化研究，今天已受到更多国家政府和民众的关注，成为一种引领城市发展的潮流。
本刊的最具幸福感城市调查是从“十一五”规划的第二年切入的，而制定“十二五”规划的时候，幸福指数已被作为一项重要指标纳入考量。
新华社望周刊社社长姬斌指出，四年里，中国在加速转型，社会在深刻变化，城市在飞速发展，这项推选活动从评选体系的指标，到候选城市的范围，以及入户调查的方法，也在与时俱进。
更重要的是这四年，正是国民幸福指数日渐受到重视，并逐步上升为国家意志的过程。2006年9月国家统计局公布，中国将推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等一些新的统计内容。
十七届五中全会和“十二五”规划建议淡化GDP量化指标释出的信号，也使得国民幸福总值(GNH)这一概念引起舆论的广泛关注。
目前我国正处于城市化快速发展时期，据本刊从全国人大财经委员会副主任尹中卿处获得的数字，2011年，大约有一千万以上的人口从农村要转移到城市，而从现在起到本世纪中叶，我国城市化率有可能从现在的46.6%，提高到70%以上。
幸福像座围城
四年，到了有历史、有故事、有总结的时候。
候选城市每年进进出出，既有新面孔、又有老面孔。有“卫冕王”杭州、成都、昆明、长沙、长春，有露过一回脸的邹城，有一直徘徊在门边的佛山。幸福像座围城，有时你在城内，有时你在城外。
幸福感的捉摸不定，正是对幸福进行量化统计的难题。本调查采用的是美国芝加哥大学奚恺元教授提出的城市幸福学评估体系。奚恺元是最早系统地将幸福学和幸福指数引入中国，并在中国倡导研究城市幸福感的学者。
本年度的调查推选活动，以“创造幸福、享受尊严”为主题，继续使用这套中国城市幸福感评价体系，组织者还通过对评选指标的优化，不仅强调市民的主观感受，且特别增加了民生建设与保障内容，从20类指标全方位观察和分析中国城市的幸福感建设现状，涉及人情味、交通状况、医疗条件、教育质量、自然环境、房屋价格、物价水平等。
自2010年9月开始，组委会在全国综合竞争力前百名的地级以上城市和综合竞争力百强县中，遴选出了60个地级及地级以上城市和60个县级城市，委托专业调查机构零点集团进行调查。截至2010年11月30日，共完成30多万次的独立入户调查，采集有效问卷样本24000份。调查推选活动得到了全国诸多城市市民的积极参与，共有178.9万人参与了报纸问卷调查，4500多万人次参加了网络调查。
治大国如烹小鲜
在一个七成人自认为是弱势群体的国度谈幸福，在一个人口普查员都难以敲开住户门的社会，我们的调查员去敲开门问：“你幸福吗？”难度、非议可想而知。
“幸福感调查推选活动，会度量城市发展与民众期望之间的差距，也会在政府与百姓之间形成互动，促进我们在差距和期待中，找到持续提升城市发展内涵的路径，从而助推人们幸福感的提升。”姬斌社长这样解释为何要把这项推选活动坚持推下去。
在数字崇拜的现实语境下，将幸福分解成一条条具体的民生政策，留给地方执政者作为幸福的抓手，比水中写字、空中谈天，务虚幸福实在得多。
捧得民生满意大奖的长沙市长张剑飞说：“我们一定会继续把建设人民满意城市作为最高追求，致力于共建共享、宜居宜业、民富民安，让广大市民享有优质的国民教育、完善的医疗保障、充分的就业机会、宽裕的物质生活和丰富的文化享受。”
治大国如烹小鲜。奚恺元用“水煮鱼”比喻每个单项与总体幸福感的关系：我们不能用鱼、油、麻和辣来定义水煮鱼的好吃程度，但其中的每一味料都很重要。
“要让人民生活更加幸福、更有尊严，与其说是国家在发展哲学上的转变，毋宁说是党和国家高层对发展模式提出的更高要求”。姬斌说，“让居住在城市的人们，生活有水平、有质量、有健康、有安全、有尊严、有幸福、有发展、有希望，是城市发展的根本”。■
