368万！过路费案如何水落石出？

　　天价过路费、无期徒刑、顶罪、自首这几个词是这几天互联网搜索引擎最热的词汇，它背后对应的河南农民时建锋诈骗高速公路费案件。1月16日，河南省高院和平顶山市中院召开新闻发布会，宣布对时建峰诈骗高速路费案中四名相关责任人进行问责。几天时间，案件一波三折，天价诈骗过路费案有哪些新的变数？哪些问题值得我们深思？央视财经频道主持人史小诺和著名财经评论员霍德明、张鸿共同评论。

　　河南368万过路费案翻案，主审法官被问责，一波三折，案件为何引发关注？

　　田立文：判决结果损害了法律的尊严和司法的公信力  决定对相关审判人员予以责任追究

　　(河南省高院副院长)

　　平顶山中院在审理时建锋诈骗一案时，存在着审查不细，把关不严，下判不慎重等问题，判决结果损害了人民法院和人民法官的形象，损害了法律的尊严和司法的公信力，决定对相关审判人员予以责任追究。

　　郭保振：建议平顶山市人民检察院撤回起诉

　　(平顶山市中院院长)

　　犯罪嫌疑人时军锋在强大压力下，于15日晚到公安机关投案，鉴于本案的主要事实和证据发生重大变化，我们已经建议，平顶山市人民检察院撤回起诉。

　　霍德明：法院在事实认定不清的情况下  就对当事人直接做了处置

　　(《今日观察》评论员)

　　短短五天的时间，峰回路转，柳暗花明，对这件事情相关责任人大概也做了一些安排。基本上还是对于事实认定的两个不清：第一个是军车牌照、士兵证件这些来源不清的证件；第二他凭这些证件去收费站办理手续的过程，也是事实不清，所以就在事实认定上面不清楚。当然，最重要的是谁来认定这个事实，这就牵涉到主审法官了，所以这次对四个相关的当事人追责，比如把主审法官娄彦伟调离审判岗位，接受培训，等候处理；免去侯晓宏的一庭庭长，接受培训，等候处理；法院副院长任建军停职检查；对法院院长郭保振诫勉谈话；同时对平顶山市的中级人民法院通报批评。在不到五天时间里面，有这么大戏剧性变化，还是首先因为根据事实认定不清，而且对于当事人直接做了处置。

　　张鸿：整个案件的本质已经改变了

　　(《今日观察》评论员)

　　1月12日下午，平顶山中级法院举行新闻发布会，当时面对记者的就是被问责里的两个人，一个是一庭庭长侯晓宏，一个是主审法官娄彦伟，当时主要解释的是无期徒刑是不是太重了，368万是不是太多了，然后拿出充分的证据让这些，第一不会算高速公路收费的人，第二我们不是特别懂法律的旁观者来看，觉得没有一点瑕疵，合情、合理、合法。然后，当时主审法官回答记者提问的时候还说，时建锋既不上诉，也不找律师，这种情况就让我们觉得这已经是铁案了。

　　1月13日，省高院做出批示，省里边要介入。1月 14日，平顶山法院表示要再审，1月15日就开始处理了，问责了相关当事人，但是我们注意到15日晚上的时候，时军锋投案自首。整个案件的发展会让人觉得特别神奇，特别神速，完全变脸了。过去我们觉得这是一个量变，比如说368万有点多了，能不能减点，无期徒刑有点重了，能不能轻点，但现在看来完全就是质变，就是整个事情的本质已经改变了。

　　斯伟江：该案件在法律程序上有比较大的问题

　　(上海大邦律师事务所律师)

　　现在有几个原因：一个原因是事实上的原因，到底是他弟弟做的还是他哥哥做的？他弟弟去自首了，这是第一个原因；第二个原因也是事实上的原因，就是他的军牌到底是真的还是假的？因为这个事实不清以及证据不正确的话，就可能在审判过程当中出现的一个审判长不合格，因为他还是个助理审判员，那么根据最高法院规定，审判长一般都要由审判员来担任的，本身是一个法律程序上的问题。所以这个程序上实际上有比较大的问题。

　　田立文：应按照非法使用军用标志罪来定罪及处罚

　　(河南省高院副院长)

　　非法使用军用的车牌照的行为，刑法修正草案七在12条增加了一款：伪造、盗窃、买卖，或者非法提供，使用武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的处三年以下有期徒刑，拘役，管制，并处或者单处罚金，情节特别严重的处三年以上，七年以下有期徒刑，并以罚金，这是新增加的。在这之前，为了惩罚非法使用，类似的使用军车牌照这样的行为，在不违背遵循法定原则前提下，最高法院于2002年做出一个司法解释，规定这样的行为按照诈骗案来处理。我们认为，既然刑法修正草案七已经明确将非法使用军用牌照等作为犯罪来定罪了，并规定了相应的量刑情节应该按照刑法修正草案七第12条所规定的非法使用军用标志罪来定罪，来处罚。

　　时建锋：时建锋顶替时军锋入狱

　　(犯罪嫌疑人)

　　罪名是偷安假军牌军车。他们逮的时候，逮住车的时候，都说我是车主，因为好跑事儿，我顶罪，就是这样。具体事情是我弟弟干的。

　　张鸿：从整个案件的发展来看  水比原来想象的要深

　　(《今日观察》评论员)

　　现在根据时军锋交代，军牌是交易来的，这是一门生意，是从某个地方买来的牌，但是他为了能用这个牌，花了120万，这让整个事情现在变的扑朔迷离了。还有过去我们一直以为，是收费处一直没有发现，让他来回跑了两千多次，现在根据时军锋的说法是有内鬼，说收费站站长和副站长每个月要拿他五千块钱，所以他才能安全的来回跑，当然记者去采访的时候，站长、副站长否认了，而且这两个车正是站长、副站长举报才事发的。

　　现在，整个案件据时军锋的交代，水比原来想象的深。上个星期，还是一个单纯的适用法律，或者就是偷逃过路费的案件。但现在，时军锋交代说光是前期打点，除了120万买车牌以外，我还掏了30万，才能在这条线上跑。那么为什么他现在才出来自首？他说因为他哥哥本来以为能判的轻点，而且哥哥没结婚，没孩子，所以他就顶上去了，而且有内部人说花点钱能把他捞出来，我还花了90万准备把他捞出来，结果一看无期徒刑，而且全国媒体都这么关注，我觉得也许我自首说不定就能轻判点。所以现在就有几大疑点，和最初的时候关注的点已经不一样了。

　　霍德明：案件要经过法院或检查机关的调查  才能做事实的认定

　　(《今日观察》评论员)

　　1月13日，时建锋在接受上午央视记者访问的时候，表示这事是他干的，但是下午，另外一拨媒体人采访的时候，他就说我是顶罪的。当时时建锋在牢里面对媒体记者时表示，时军锋在1月15日晚上10点钟就去自首了，所以这个兄弟俩有一些冤情，可能还有隐情。我们要追究的是事实，他们两个都还是犯罪嫌疑人，所以千万不可以认定说，兄弟俩讲的话就都是真的，我们现在还要靠法院，或者是检查机关调查，才能做事实的认定。

　　偷逃过路费，案件背后的哪些深层次问题有待反思？

　　张鸿：我们需要高速公路收费的明白帐

　　(《今日观察》评论员)

　　我们希望几个疑问都能有一个明白帐：一个是高速公路的收费的明白帐。应该交代清楚收费的过程，比如收了多长时间了，还了多少贷款，还能收多长时间等等。只要它是合理的，能给公众算清楚的，只要经得起质疑，大家交那么多钱，也没有话说。在这里面，我们需要的就是一个细帐，一个明白帐。

　　霍德明：一定要把经济的帐算清楚

　　(《今日观察》评论员)

　　这368万，如果他算对的话，中原高速是个上市公司，在2010年4月份的时候股价大概是4块8毛4，最近跌了一点，但是基本上财务报表上，它的收费能够持续增加。中原高速基本上经营四条高速路，是郑漯高速公路，漯驻高速，郑尧高速，还有郑州的黄河大桥，光是这四个高速公路，半年就能净赚10个亿。作为投资人，我们真的可以对中国的高速公路好好把握一下。回过头来说，这个事情原来是个经济问题，现在到司法问题，最先还是要把经济的帐算清楚。

　　何兵：本案最多犯的就是故意使用假冒军牌的罪行

　　(中国政法大学法学院副院长 《今日观察》特约评论员)

　　如果假设时军锋哥哥顶罪是真实的，那么哥哥应当被放出来，没有问题，那么他弟弟到底是不是犯罪？还要根据下一步事实来认定，比如假军牌合同的签发到底是怎么一回事，目前的事实还不明朗；第二，即使犯罪，也不可能判无期，因为本案最多犯的就是故意使用假冒军牌的罪行，而且这里面金额的计算，也确实是有问题的，这是对本案的一个判断。

　　张鸿：公路收费要以人为本  不要以收费为本

　　(《今日观察》评论员)

　　公路收费，要以人为本，不要以收费为本。

　　霍德明：要让案件的真相水落石出

　　(《今日观察》评论员)

　　这虽然是一个司法案件，但我还是要求真相水落石出，不仅是对于个人的尊严，因为没有其他事情发生的话，那么他真的要在牢里面蹲一辈子。如果把这个当做经济事件来看，那更多的我们要要求查清事情的真相。