《透视中国》(记者徐艳清、刘轶瑶)中国国家主席胡锦涛将于今日(18日)开始对美国进行国事访问，人民币汇率问题再次被推上“风口浪尖”。此前美国财政部长盖特纳刚刚对人民币升值速度表示不满，称人民币升值有助于抑制中国国内的通货膨胀。而胡锦涛行前接受美国媒体采访时则表示，中国采取以市场供求为依据、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制，通胀很难说是决定汇率政策的主要因素。事实上，17日人民币对美元中间价报6.5891，再创2005年中国汇率形成机制改革以来新高，人民币至今已累计升值约20%。升值压力下，人民币是诚实、委屈抑或理该速变？什么样的升值速度才算合理？

　　从1993年到2009年，中美贸易额从276.5亿美元增加到2982.6亿美元，17年间中国对美国贸易顺差约为1.06万亿美元。这成为美国要求人民币升值的最重要理由之一。但中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明认为，这是美国政府转移国内注意力的一个借口。

　　“我觉得他还是自己国内的压力比较大，金融危机过后美国经济始终起不来，尤其是奥巴马政府中期选举失利，所以他会把这种压力说成是中国贸易造成的冲击。贸易冲击就会找人民币汇率作为一个借口和理由，他是始终抓住这一点。”

　　事实是，自2005年汇改以来，在2005年至2008年，人民币对美元累计升值21.1%，但同期美国对华贸易逆差却处于历史上规模最大、增长最快的一段时期——年均增长21.6%。由此可见，贸易失衡问题并不主要归咎于人民币汇率。那人民币替谁背了“黑锅”呢？

　　中国商务部副部长高虎城1月7日在德国柏林给出答案：

　　“我们要指出的是汇率并不是影响世界贸易平衡和世界贸易经济失衡的主要原因。长期以来，发达国家把制造业转移到发展中国家。造成了发展中国家生产而发达国家消费的这样一个全球性的贸易格局才是导致世界贸易失衡的一个根本的原因。”

　　中国对美贸易有巨额顺差是事实，但是，中国贸易的主要结构特点是加工贸易比重大，占对外贸易的半壁江山。2010年中国贸易顺差为1831亿美元，而加工贸易项下顺差3229亿美元，相当于当年总体顺差规模的1.76倍。加工贸易的特点的“顺差在中国，利益在外国”。中国国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生对此进一步阐释：

　　“加工贸易是全球化的结果，全球化导致工序分工。跨国公司的产品价值链它会在全球配置，它会把低成本劳动力的工序配置在中国。整个价值链中间，80%的价值都是在美国、日本、韩国、欧洲(等)创造的，20%左右是在中国创造的。但它的原产地是中国，(所以叫)‘中国制造’。”

　　正是这样的分工而并不是人民币的“被低估”，才致使中国贸易大额顺差。新华社世界问题研究中心研究员李长久曾撰文提出“认为中国以290美元向美国出口一台ipad平板电脑就有了误读，因为这台平板电脑的生产附加值只有14.5美元”，所以美国更没有理由以贸易顺差来对人民币升值施压了。

　　而美国对高技术产品实施的出口限制也是美国对华贸易逆差的主要原因之一。2010年5月，第二轮中美战略与经济对话举行时，双方代表就美国如何取消对华贸易出口管制、向中国出口更多的高技术产品进行了深入探讨。中国商务部部长陈德铭当时提出：

　　“骆家辉部长说了将进行实质性的改革，我希望这种表态不是光打雷不下雨，也不是下小雨，而是从整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。”

　　但陈德铭此番表态8个月后的现在，美国对华出口管制仍有十大类、2000多个物项。

　　跳开人民币汇率与中美贸易顺差、逆差间的关系，人民币实质上已经在不断升值。自1978年以来，中国就逐步改革汇率制度。以1994年1月、2005年7月和2010年6月为三个重要节点，人民币兑美元显著升值。

　　人民币升值给中国国内的出口企业带来了很大的损失，专家普遍认为这种损失要大于进口企业获得的好处。浙江海虹控股集团的董事长陈海贤就表示，过去一段时间人民币升值影响了企业竞争力。

　　“人民币升值直接造成的后果就是我们出口的竞争力下降，表现在我们出口的报价必须提高，才能保持企业合理的利润。人民币如果继续升值，我们可能难以维系，市场就会被抢走了。”

　　尽管给中国企业带来损失，但事实上人民币还是升值了。但盖特纳总希望人民币更快升值，这不禁让人想反问：什么样的升值速度对美国来说才是“更快”？

　　反观美国自身，20世纪70年代以来，美元不断贬值，迫使其他货币升值。去年11月初，美联储宣布实行第二轮量化宽松政策，在今年中期前购买6000亿美元的中长期国债。中国央行货币政策委员会委员夏斌称，美国二次量化宽松货币政策对美元不负责任，只能让美国获取暂时利益，长期来看将导致美元贬值。

　　而中国汇率改革的每一步，都体现了中国的责任——促进国际收支的基本平衡。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张斌表示：

　　“维护一个国际收支相对平衡的局面，不管对外国还是中国都是有利的。中国有太大的贸易顺差对中国的资源配置并不利，同时也会有贸易战，引起贸易伙伴的不满。我们其实是希望，通过包括汇率政策、包括经济结构调整的一些政策，让我们经常项目余额占GDP比重到一个比较合理的水平。”

　　中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明则认为，胡锦涛此次访美，双方应该会就人民币汇率问题达成一定的一致意见。

　　“胡锦涛去访美的话，这种高层的访问必然会做出相互的妥协或者讨论、交流、合作，比方说在人民币汇率问题上，在贸易问题上，我认为肯定是一次和解、妥协、和谈的过程。”

　　中国央行副行长兼国家外汇管理局局长易纲日前撰文指出，中国2011年将进一步增强人民币汇率弹性，减少贸易顺差。然而，人民币汇率上行或下跌，应更多取决于市场，一贯倡导“自由市场”的美国，不应对中国政府政策上的干预给予过高期望。