1月13日，时建锋接受采访时翻供，称“军牌”是其弟弟所购。余亚莲 摄

1月15日，时军锋在无梁镇派出所投案自首。曹晶晶 摄

　　河南天价高速费案详解

　　一则意在威慑偷逃高速费行为的法院通告新闻，演变成2011年轰动全国的司法丑闻。一条疑涉中原高速公司、武警许昌支队的“灰色”军车利益链，随之隐约可见

　　2011年1月15日晚9时30分，“偷逃过路费368万”新闻的真正主角、潜藏多日的河南省禹州市农民时军锋，从郑州返回禹州市无梁镇祁王村老家。

　　时军锋此番回家，是打算去自首。天很冷，家人用玉米芯生起一堆炉火取暖。烟雾缭绕中，时军锋与家中70岁的老母洒泪道别。临行前，在母亲的叮嘱下，大哥时银锋为其包上一床被子和一套灰色的秋衣。

　　20分钟后，闻讯赶来的媒体挤满了无梁镇派出所。在摄像机、闪光灯的聚焦下，时军锋正式向警方投案自首。破晓时分，时军锋被移交给鲁山公安局干警，消失在公众视野。

　　但这远不是此案的终局。一条疑涉中原高速公司、武警许昌支队的灰色军车利益链，正在逐步浮现。平顶山当地公、检、法系统，已启动对该案的重新审查。

　　本刊记者调查显示，该案若进一步查处，将涉及军用车牌照管理人员和高速公路收费人员的腐败和渎职问题。而案件本身的一波三折，亦折射出民生之痛以及军车利益链的一角。

　　突然翻供

　　2010年11月17日上午，平顶山市中级法院。42岁的禹州农民时建锋孤独地走上被告席，应对国家公诉。他的脚上只穿着一双拖鞋。原本应坐在旁听席上的时家人，此刻尚在赶往法庭的路上。辩护席也空着。时家人曾试图聘请律师，最终却在2万元的代理费前止步。

　　当天的庭审中，公诉人指控时建锋犯有诈骗罪，利用两台假军车在八个月的时间里，多次偷逃高速费，金额高达368万元。令人诧异的是，时建锋对被指控的犯罪事实和罪名均无异议，甚至当庭悔罪，请求法庭从轻处罚。

　　一个月后，时建锋因诈骗罪，被顶格判处法定最高刑——无期徒刑，并处罚金200万元。判决书送达后，时表示不上诉，甘愿伏法。判决随之生效。

　　这是迄今为止，在河南省乃至全国对偷逃高速公路通行费行为的最严厉刑事判决。该案受害人、河南中原高速公路股份有限公司(下称中原高速)在其官方网站上发布信息，称该案判决“打击了不法行为，对偷逃高速公路通行费的行为起到了强有力的威慑作用”。

　　2011年1月11日，河南《大河报》以“偷逃过路费，换来无期徒刑”为题报道该案后，舆论风向为之一变，质疑声如潮水般涌来：无期徒刑是否过重？368万元通行费是怎么算出来的？

　　翌日，平顶山中院召开新闻发布会，该案审判长娄彦伟解释量刑时强调：时建锋诈骗的数额特别巨大，判处无期符合法律规定。而中原高速方面亦出面解释368万元的由来，称时建锋“在假牌照掩饰下有恃无恐”，严重超载又高频率通行。

　　“从来没有见过如此疯狂地从高速公路不分昼夜、频繁严重超载运送沙石的人。”中原高速平顶山分公司(下称平顶山分公司)总经理席宗明称，如果不是利用这些伪造的证件，这种方式根本不挣钱，因为超载部分的通行费用可能比他的利润还要高很多。

　　这些解释并未打消公众的疑惑，该案的蹊跷之处在1月13日得到进一步印证。当天，两批记者在鲁山县看守所见到被告人时建锋。在上午新华社记者的两个小时采访中，时建锋欲言又止，反复向记者表示：“我不是坏人！”

　　采访现场，平顶山中院人士对时建锋说：“如果你有冤情，你可以翻供，司法机关会秉公处理，还你清白。”时建锋却说：“我现在翻供等于白翻供，因为在人家的地盘上，翻也翻不出去，在河南省都翻不出去。”

　　当天下午，央视《今日说法》栏目再次进入看守所采访。面对镜头，时建锋一改上午的犹豫，直接翻供称：“我进来的时候，我弟弟跟我说的是让我先顶着，有人会在外面跑关系，以后会让我出去的。”在提及高速公路和收费站方面时，时建锋肯定地说，“他们里头有内鬼。”

　　在时建锋被羁押的一年时间里，他对自己的“罪行”一直“供认不讳”。现在突然翻供，令平顶山政法系统“很被动”。

　　1月13日晚，平顶山政法界高层连夜开会，观看时建锋翻供的采访录像。1月14日凌晨两点，平顶山中院决定，对时建锋案启动再审程序。

　　“军车是真的”

　　一天之内，风云突变，戏剧般的天价高速费案，大幕才刚刚开启。

　　2011年1月15日下午，在郑州的某个角落，关注着哥哥案情进展的39岁禹州农民时军锋，做出了去自首的决定，并在当晚付诸实施。

　　在郑州市淮海路附近一家网吧，时军锋读完“天价高速费案”全部媒体报道——舆论的高度关注对他十分有利。时军锋决定直面媒体，公布所有证据，然后向警方投案。“这个事情我敢说出来，就是因为我和我哥哥，都不是主犯。”时军锋称，他们兄弟都只是一条利益链的末端，而被扣的两台“假军车”，“其实就是真的”。

　　时军锋回忆：2007年底，经中间人介绍，他联系上自称是武警许昌支队车管股工作人员的李金良。李称，可以给时军锋的货车发放军车牌照，事成之后，时军锋需定期向李金良支付酬金。

　　此前，时军锋有一位好友，在河南当地经营沙石生意，早年亦靠运营“军车”起家，后致身价千万。时军锋家人怀疑，此人可能就是时军锋走上经营“军车”生意之路的中介人。

　　在时军锋酝酿用军牌车经营运沙生意的2007年底，各地建筑业红火，沙子等建筑材料需求旺盛。2008年春节刚过，时军锋即向山东济南的生产厂家预订两台“斯太尔”牌后八轮自卸货车，并通过亲友担保，向建设银行贷款。两车首付共计46万元，每月按揭1.6万元。

　　两台应要求被喷成标准军绿色的货车，于当年4月交付使用。在离时军锋老家祁王村一公里外，公路边一家占地三亩左右的小预制板厂，亦被改造完毕，由时军锋承包30年。“时风沙场”正式开业。

　　自2008年5月4日起，几乎每天，都有两辆满载着沙子的军绿色大货车，从鲁山的下汤收费站，缓缓驶上车辆稀少的郑石高速公路，行驶110.6公里后，再由长葛西收费站驶下高速，沿325省道向西北方向行驶两三公里，抵达“时风沙场”卸货。

　　两辆大货车常常超载，载货量一般近四五十吨，运营极为规律：每天往返于下汤和长葛西之间的高速公路，满载而去，空车驶回。上午、下午加上夜晚，每天往返三趟。

　　两辆“军车”的驾驶员均着迷彩服，持有武警部队的驾驶证、车辆行驶证、士兵证以及派车单。凭此“三证一单”，两车在收费站窗口顺利领取免费通行卡，由警军专用通道，驶上郑石高速。

　　于2007年底刚建成通车的郑石高速公路(现称郑尧高速)，日常行驶其间的货运车辆极少，两辆军绿色超载运送沙子的大货车行驶其上，分外惹眼。在许昌、平顶山一带颇为有名的“下汤沙”，由此源源不断地从下汤镇运送到时风沙场，再流向各个建筑工地。

　　随着“军车”生意正常运转，时军锋陆续给家中添置了空调、冰箱等家用电器，给自己换了辆本田雅阁。据禹州当地人士介绍，2008年5月至2008年底的八个月里，按照每趟1000元的利润计算，时军锋赚利润在140万元左右。

　　但时军锋称，他的收入并非如外界想象那般可观。为拿到两块军车牌，前期即花去近30万元。近八个月时间里，他仅赚20余万元，其余利润均被用于打点各方面关系。

　　时军锋反复强调，在那条长长的军车利益链条中，他只是末端，分享最少的一杯羹。军车运营的利益，究竟流向了何方？在长达八个月的时间里，两台“军车”为何能够畅通无阻？

　　军车利益链

　　决定投案自首后的那个下午，时军锋动手整理关于军车利益链条的所有文字、录音资料，并注册了一个名为“368万天价过路费”的微博账户，将部分关键证据发布。

　　其中，一份揭示军车利益流向的协议，尤为引人注目。这份签订于2008年9月的协议显示，包括两名自称武警许昌支队军官的张新田和李金良，以及郑石高速公路下汤收费站的正、副站长，均能分享军车运营的利益分成。

　　协议明确：为保障“军车”顺利运行，时军锋每年需向李金良和张新田支付120万元“协调关系费”，该费用需先预支24万元，剩下的96万元按每月8万元支付。此外，时军锋还要向下汤收费站正、副站长支付“月工资5000元”。

　　这种合作在协议签订前早已开始。2008年4月底的一天，平顶山市郑石高速公路下汤收费站，来了三位“不速之客”。领头者着一杠三星军装，两个随从男子，其一军装，另一便装。下汤收费站副站长李占峰出面接待，领头的军人告诉李占峰，他叫李金良，供职许昌武警支队。

　　在出示军官证后，李金良向李占峰提供了一份证明文件，文件称：“因我支队搞营区建设，为节约成本，土建工程由我支队承建，我支队派遣两辆斯太尔(WJ19-30056、WJ19-30055)到平顶山鲁山运输沙土，敬请协助。”证明文件的落款为武警许昌支队，时间是2008年4月26日。

　　接洽完毕后，下汤收费站站长王欢、副站长李占峰两人，接受了李金良等三人的邀请，在下汤镇上共进午餐，一同饮酒并相谈甚欢。

　　此后，时军锋和他的“军车”生意伙伴们，开始了一段“蜜月”般的合作。按照时军锋和李金良的协议约定：只要车辆在指定区域内，即郑石高速长葛西站至下汤收费站路段，以及长葛市辖区和禹州市辖区，均可确保无事。

　　协议所言不虚。自当年9月签订协议后，时的“军车”在郑石高速上畅通无阻，即便偶尔被拦下一两次，经李金良出面交涉，马上顺利放行。在此期间，下汤收费站副站长李占峰曾两次应约赴许昌，与李金良聚餐。时建锋称，其间，他本人也与李占峰等人打过交道，彼此相安无事。

　　“好日子”在2009年1月1日戛然而止。当天中午，时军锋的两台“军车”在郑石高速上行驶不到半小时，即被河南省武警总队的军检部门查扣，时向阳等两名司机亦被扣。时军锋像往常一样拨通了李金良的电话，李亲自赶来交涉，无果，两车被带回郑州接受处理。当晚，张新田亲自出马协调此事，司机被放，车仍被扣。

　　按照平顶山分公司的说法，时军锋的两辆车被查并不意外。从2008年下半年起，他们就已对这两辆“军车”的真实性产生怀疑，随即逐级上报到河南省“治超办”，由其与河南省武警总队进行了协调。随即，省武警总队派出军检部门工作人员，于2009年元旦，在郑石高速下汤段，将时军锋的两台车连司机全部带走。

　　案发源自举报

　　吊诡的是，时军锋早在2008年12月底就接到电话和短信，被告诫元旦后停止出车，以防被查。提醒短信原文为：“公司发现那辆半挂军车套牌使用了，可能要派省军事检查人员来这检查了，时间是下星期一至五，晚间。55和56估计也查。”

　　“55和56”，即时军锋两辆“军车”的车牌尾号。但他并未重视这一提醒，照常通知司机出车。“军车”被查后，才多方疏通，但无功而返。

　　为何原本通畅的“军车”突然被查？来自时军锋的解释是：这次意外被扣源于时任下汤收费站副站长李占峰的“贼喊捉贼”。他称，李占峰自己也入股了一台挂解放军牌照的100多吨半挂大货车，他想和时建锋一样，通过李金良获取类似的武警车辆牌照，但未获成功，李心怀不满，故举报时军锋的车。

　　上述说法遭到李占峰的否认。李称，自己从未经营过货车，时军锋针对他的指控，只因他是时家兄弟“诈骗案”的举报人，他与李金良、时军锋之间并无利益输送。

　　值得一提的是，李占峰向上级举报“军车”，和向公安方面举报诈骗，相隔整整半年。这半年时间里，时军锋发动所有社会关系，试图取出被扣的车辆。一位中间人告诉时军锋，要取出被扣的车辆，需要10多万元“打点”中原高速方面，此外，还需要“摆平”河南省武警总队和河南省“治超办”方面。时军锋累计花去40多万，却再也未能见到那两台军绿色“斯太尔”货车。

　　2009年7月1日，李占峰代表平顶山分公司，向鲁山县公安局报案，称两辆假军车牌照的货车在郑石高速等地，骗免通行费300余万元。7月8日，鲁山县公安局刑侦大队对该案立案侦查。又过了半年，2009年12月18日，时风沙场“临时工”——时军锋的二哥时建锋，在沙场被鲁山县公安局干警抓捕，羁押于鲁山县看守所。时军锋则因逃债前往郑州，隐姓埋名在某单位任班车司机，月工资不足千元。

　　闻讯而来的债主们，查扣了时军锋的资产。由于欠沙场附近一家加油站老板六七万元油费，加油站将沙场收走。时家的衣柜、沙发等后来添置的家具，陆续被债主们拖走抵债。至2010年开春，连挂在时家外墙上的空调亦未能幸免，被卸下运走。

　　平顶山方面的政法机关对此案的查办按程序运转。但政法机构内部也认为该案疑点重重。检方审查发现：该案犯罪数额计算，只有平顶山分公司提供的数据，缺乏其他证据印证。此外，卷宗中没有关于李金良的相关资料，检方认为应继续侦查，查明李金良的身份和在该案的作用。

　　此后，该案案卷被检方两次退回公安机关补充侦查。最后，检方认为，“不能排除还存在共同犯罪的可能性，但现有证据已能够证实时建锋参与了犯罪事实”，遂对其“先行起诉”。

　　2010年11月17日，平顶山中院公开审理此案。时家人于当天上午才收到平顶山中院的开庭通知，立即乘车赶往平顶山。抵达法院时，已近中午1点，庭审已结束。家属们买了些衣物送往鲁山县看守所，悻悻离去。

　　重审尚不是终局

　　事实上，由于对该案拿捏不准，经请示河南省高级法院，平顶山中院曾对该案延期审理一月，方才下达判决。时建锋被判无期徒刑，舆论哗然。

　　1月16日下午，河南省高级法院副院长田立文在新闻发布会上表示，平顶山中院在审理时建锋诈骗一案时，存在“审查不细、把握不严”等问题：时建锋是否参与犯罪，是否与他人共同犯罪，以及在共同犯罪中的地位和作用是什么，均存在事实不清的问题。

　　该院副院长孙振民也提到，军车牌照、士兵证等证件，以及向收费站出示的车辆通行手续，均来源不清，时建锋用他人身份证购买车辆的原因也未查清。由此，平顶山中院自院长以下到具体承办法官，均得到不同程度的追责。

　　同日，平顶山市检察院召开检察长会议，决定对时建锋案撤回起诉，退回鲁山县公安局补充侦查。继法院系统问责后，平顶山市检方亦承认，该案在侦查和审查起诉阶段均存在失误和瑕疵，该院将向有关办案人员问责。

　　对于舆论热议的“内鬼”一说，中原高速平顶山分公司方面表示，该公司已展开初查，目前“尚未发现”有员工涉及时军锋的军车生意。1月17日，河南省武警总队有关工作人员向《中国青年报》记者证实：该单位目前已在调查关于张新田、李金良两人的情况。

　　截至目前，惟一对此案保持缄默的是平顶山市警方。2010年1月17日，本刊记者赴平顶山市公安局采访，欲了解时建锋一案最初的侦办过程。该局以案件正在侦办期间为由，拒绝了采访。此前，外界曾怀疑警方的立案与侦查，源于高速公路方面的压力，此一情节，目前尚无法获求证。

　　长达一年半时间里，时建锋案悄然走完了侦查、起诉和审判的全部程序，又在媒体和舆论聚焦之下，历经翻供、自首、法院重审、检方撤诉、公安重新侦查等种种戏剧性变化，回到原点。

　　法院方面称，该案何日开庭重审，尚无时间表。惟一可以确定的是，若重返法庭，时建锋将不再是一个人。但除已经自首的时军锋，是否还会包括围绕“军车利益链”的其他各色人等，则不得而知。

　　平顶山当地一位阎姓律师已接受时家属委托，将在下一次庭审中，出庭为时建锋辩护。时家大哥时银锋这样向媒体表达对未来的预期：“相信法律的公正，相信媒体的力量。”