《瞭望》文章：中俄继续加强战略安全磋商

　　文/赵鸣文

　　中俄第五轮战略安全磋商1月24日在莫斯科举行。中国国务委员戴秉国与俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫就当前国际形势和中俄关系等问题进行深入沟通、交换意见。此轮中俄战略安全磋商安排在胡锦涛主席访美之后随即举行，凸显中俄两国对巩固和发展彼此关系的高度重视。

　　双方在磋商中回顾了中俄战略协作伙伴建立15年来的发展历程，一致认为两国关系已取得前所未有的发展，再次达到历史最好时期。两国签署《中俄睦邻友好合作条约》，彻底解决边界问题，在国际多边外交舞台和涉及各自核心利益问题上相互支持，有力地维护了彼此的国家主权、安全和发展利益。两国各领域合作全面展开，优势互补、互利共赢、共同发展，有力地促进了两国的现代化建设和人民福祉。

　　双方还就本世纪第二个10年中俄关系的发展作了总体规划，一致表示无论国际形势如何变化，两国都将始终坚持平等互信、合作共赢、相互尊重、相互支持、睦邻友好、坚定不移地致力于全面深化中俄战略协作伙伴关系，造福于两国人民。

　　中俄战略安全磋商是双方深化战略协作伙伴关系的需要，也是两国应对国际形势变化、维护国际和地区稳定与安全的需要。6年前由两国元首倡议成立的战略安全磋商机制，已成为双方就重大战略和全局性问题及时沟通和协调立场的重要渠道。通过战略安全磋商，双方就彼此关心的问题及时交流看法，进一步增进了相互了解和互信，消除了疑惑，避免了对对方有关立场和战略意图作出误解和误判，从而确保了两国在国际事务以及双边务实合作中相互支持与配合。

　　中俄关系在国际关系中已成为与中美关系同等重要的一对双边关系。对中国而言，中美关系和中俄关系都是重要的外交优先方向，两对关系相辅相成，缺一不可。中美和中俄关系应该也能够并行不悖、相互促进、同时发展。俄罗斯也始终将发展对华关系作为对外关系的优先方向之一，“视中方为最紧密伙伴的立场永远不变”。俄美“重启”关系没有影响中俄关系的发展势头，中美共建面向21世纪的“合作伙伴关系”同样也不会影响中俄关系持续稳定发展。

　　2010年中俄关系再次取得长足发展，各领域合作齐头并进、全面展开。两国元首利用互访及多边场合会晤多达7次，彰显中俄关系的重要和密切。双方签署《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》，在联合国改革、建立国际政治经济新秩序、应对全球气候变化等全球性问题上的协调与配合更加紧密，在“伊朝核问题”和阿富汗和平重建等地区性问题上相互沟通与协作，共同赞成安理会对伊朗作出的新制裁决议，推动“朝核六方会谈”重启进程，支持国际社会在发挥联合国主导作用，尊重阿富汗独立、主权和领土完整前提下向阿富汗提供援助，在G20、“金砖国家”、上合组织、中俄印三方对话和上海世博会重要对外窗口等多边外交舞台密切合作。

　　两国在涉及国家制度、发展道路、主权、统一和领土完整等关乎各自国家核心利益问题上相互支持和策应。双方不失时机地发表《中俄两国元首关于第二次世界大战结束65周年联合声明》。中方积极评价苏军对中国取得抗日战争胜利所发挥的重要作用，俄方高度评价中国人民坚持抗击日寇，为苏军在苏德战场赢得最终胜利所付出的巨大牺牲和贡献。两国成功签署联合打击恐怖主义、分裂主义和极端主义合作协定，使两国合力反恐、联手打击“三股势力”的法律基础更加完备。俄方支持中方打击“东突”勾结恐怖组织在中国内地及新疆制造恶性暴力事件的举措，认为“东突”组织同许多外国恐怖组织都有联系，并在经济上依靠它们。中方支持俄在车臣等地全力打击非法武装及恐怖分子的行动。在俄罗斯多莫杰多沃机场遭恐怖爆炸袭击后，中国国家领导人第一时间向俄罗斯领导人致慰问电，中方谴责任何形式的恐怖主义行径，坚决支持俄方为打击恐怖主义所采取的措施。

　　两国携手应对后金融危机挑战，经贸合作重拾升势。2010年两国贸易实现大幅度恢复性增长，全年双边贸易额达到554.5亿美元，比上年增长43.1%。双方正式将人民币和卢布在对方金融机构挂牌交易，并在双边贸易中采用本币结算，使两国经贸和金融合作实现历史性突破。中俄石油管道全线贯通，标志着两国开启能源合作新纪元。两国在核能、电力、煤炭、煤转气、石油深加工、扩大边境电网以及开发可再生能源等相关产业方面的合作也相继展开。中方同意再向俄提供60亿美元贷款，以换取未来25年俄增加对华煤炭供应。

　　两国人文合作成果斐然。俄罗斯成功举办“汉语年”活动，进一步促进了两国人民的相互了解和友谊，增强了俄民众对华友好情感和社会基础。双方已在对方首都开设首个文化中心，文化交流不断扩大。2010年两国互往旅游观光人数增长40%，双方拟于2011或2012年互办国家旅游年活动。

　　中俄双方从战略和全局角度一致认为，有必要继续保持和加强战略安全磋商与沟通，不断消除彼此在合作中产生的分歧和误解，增信释疑，充分释放各自的优势潜能，推动两国战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。□(作者为中国国际问题研究所中国周边安全研究中心主任、研究员)