《瞭望》文章：假释犯变身官员，谁之责

　　文/廖音

　　去年在山西运城引发震动的“仝霄案”日前已进入司法程序，这不是一起普通的贪腐案件。贪官落马已非新事，黑恶势力混入官场也多有所闻，但一个尚在假释服刑期间的“黑老大”竟能打入“组织”内部，并官拜副处长，“神通”之大，令人咋舌，制度之疏松，更是令人惊心。

　　据运城市去年的公开通报和本刊近期的了解，仝霄涉黑团伙陆续作案时间长达18年，虽曾受到打击，但却能咸鱼翻身，并在假释期间变身为国家工作人员，又被提拔为运城市交通运输局副处长，挟暴力与权力双重势力，坐地收赃2000多万元，还涉嫌持枪伤害、吸毒贩毒、开设赌场、境外参赌、嫖娼强奸等多起罪行。该案涉案人员数十人，近半为国家公职人员，不乏多名县处级干部。

　　在长达18年的作案时间里，群众屡有举报，但地方公安机关一直未见作为，2008年，全国打黑办将此案列为要结果案件，公安机关查处了一年多，仍无实质性进展。在案件调查期间，仝氏恶行一如既往。检察机关办理其强奸一案时，无根据地否定承办人意见，作出不诉处理。

　　与许多贪腐案件相比，仝霄团伙所为，并非全然暗箱操作，涉嫌罪种类之繁多，所涉人员之广泛，显然不难与闻、查证。但司法机关对重大案件如此“疲软”，不得不让人产生官官相护的合理怀疑。

　　仝霄的真实身份是一个黑老大，且是定罪之身，1995年因故意伤害罪被判处过有期徒刑，但在其官方版个人履行里，却是一副清白良民、优秀干部的形象，年龄造假，学历造假，隐瞒犯罪情况，伪造聘干手续，提拔程序违规。

　　众所周知，现行人事档案管理体系几近巨细无遗，组织人事触角几近无孔不入，仝氏却能一路造假，一路绿灯，官运亨通。这已难用被其愚弄来解释，其间受到了何等“关照”，需要大白于天下。去年3月，中办印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，按其规定，用人失察要追究领导干部和组织人事部门有关人员的责任。仝霄案对此何以处之，且拭目以待。

　　极端案件若能推动制度痛改前非，亦是其“功”也。在此前的18年里，种种既有防范机制形同虚设，一边是群众的屡屡举报，一边是公权力的麻木迟钝甚或装聋作哑，若是权力足够自律，更关键的是民意足以限权，又何以至此？这类案件已严重挑战公权力的公信力。据世界五大公关公司之一的爱德曼近日发布的调查报告说，中国民众对政府的信任度高达88%，位列全球第一。不知调查过运城的老百姓否。