《瞭望》文章：为世界反恐敲响的警钟

　　文/姜毅

　　莫斯科多莫杰多沃机场1月24日的爆炸声，像是给过完新年不久的俄罗斯人提了个醒：恐怖袭击的阴云并未随着日历的翻页而消失。

　　多年来，各种形式的恐怖暴力活动一直伴随着俄罗斯，其中反映出的一些经验和教训值得人们关注——毕竟反恐斗争已成为世界性的难题。

　　反恐成果与复杂的形势。经过多年清剿和强力打击，俄罗斯境内一度集恐怖主义、极端主义与分裂主义于一身的非法武装不仅不能再继续武装割据，而且难以形成统一、成规模的组织。

　　近年来，类似轴承厂剧院事件、别斯兰事件那样较大规模的恐怖袭击已未出现。然而，俄反恐斗争还只是取得了大规模清剿阶段的成功。恐怖势力分散化、小规模化及基层化，使得第二阶段的工作更加困难和复杂。而且，俄罗斯人口多民族、多宗教构成情况，与独联体许多国家人员往来自由度较高的特点，加上经济与社会发展带来的人流、物流迁徙程度高等因素，更加大了防控与查处的难度。因此，“速胜”、“毕其功于一役”的想法不符合现实，反恐斗争看来将是长期性的任务。

　　百密一疏与高度戒备。面对恐怖袭击总是有其脆弱点，绝对的、完全可以避免恐怖袭击的办法几乎没有。这也反映出反恐斗争的艰巨性。但是，从近年来发生在俄罗斯多地的恐怖袭击案看，疏忽与放松显然是恐怖分子能够得手的主要原因。如何在不严重干扰社会正常运行的同时，持续维持较高强度的反恐防范措施；如何使反恐力量张弛有度、保持效力是反恐斗争中一大难题。

　　打击与重建。包括俄罗斯在内的所有反恐斗争实践证明，反恐斗争的关键不在于如何赢得战争，而在于怎样赢得和平。恐怖主义产生的根源十分复杂，反恐也就不能单纯依靠武力来解决问题，综合运用政治、经济、法律、外交、社会等手段才是根本铲除恐怖主义滋生根源的的途径。

　　恐怖袭击与“淡定”。多次在人群密集区域爆发的恐怖袭击案反映出，恐怖分子发动袭击的重要目的不仅在于造成人员伤亡，更关键的是要破坏社会的安宁、制造民众的恐慌。也就是说，面对恐怖袭击，尽最大可能保持镇定、维持正常生活和工作秩序，同样是反恐斗争重要的环节，其主角不仅是政府，也包括所有公众、媒体等社会活动参与者。莫斯科地铁案与此次机场案发生后，受袭区域迅速恢复正常运行秩序，整个城市没有陷入混乱与恐慌，媒体没有放大、炒作相关问题等等都说明，淡定与沉着同样是反恐的利器。

　　多莫杰多沃机场的爆炸其实也是给全世界敲响的警钟：应对恐怖主义这个国际公害依然任重道远。□