正月十五，现在大家都能听到窗外的爆竹声又响开了。以往禁放的时候，大家说没炮仗，没年味，现在是能放了，但是大家又转而关注起放烟花爆竹引发的伤亡和损失来了。央视《新闻1+1》2011年2月16日播出《城里的“烟花”！》，以下为完成台本：

　　导视：

　　解说：

　　火灾3224起，上升26.8%，初一到初六，这个新年假期该放还是该禁？争议和烟花一起升空。

　　市民：

　　污染挺严重的放这个东西，是不是？还是不放的好。

　　解说：

　　元宵节，烟花燃放再现高潮，消防员、消防车、直升机，北京消防进入一线战备。

　　消防人员：

　　消除火灾隐患。

　　解说：

　　欢乐、伤痛、安全、民俗，越来越高的城市该如何面对这越来越璀璨的烟花。《新闻1+1》本期关注城里的烟花。

　　主持人 董倩：

　　欢迎收看《新闻1+1》。明天就是正月十五了，现在大家都能听到窗外的爆竹声又响开了。以往禁放的时候，大家说没炮仗，没年味，现在是能放了，但是大家又转而关注起放烟花爆竹引发的伤亡和损失来了。首先，我们来关注一下今年的春节是一个什么样的情况。

　　(播放短片)

　　解说：

　　民俗道，过了十五才算过完年，明天就是元宵节，又一个爆竹声声、烟花飞舞的夜晚就要到来，而今天，北京已经进入一级戒备状态。

　　夏春雷 市公安消防总队防火部宣传处处长：

　　咱们针对于今年的客观情况，提出一级战备的提法，就是让我们所有的战斗员处于一级战备状态。一级战备指什么状态？所有人的战斗服不能离开身了，这一宿永远穿着这个战斗服，保证随时出警、随时出动，保证第一时间到达火灾现场。

　　解说：

　　元宵佳节，又是今年春节最后一个燃放日，一次烟花升空的高潮似乎不难预见，而潜伏的危险同样显而易见。

　　在2月14日，北京市政府就发布通告，在原有基础上，新增八类烟花爆竹禁放区，并首次将居民区纳入禁放范围。

　　元宵节当天，也就是明天，北京市所有高层建筑全部列入烟花爆竹禁放区域，周边60米范围内禁止燃放烟花爆竹。而对于这座城市而言，纳入范围的有11370处，这无疑是一次严峻的考验。

　　操控员：

　　中控室，这边现场测试无异常，我这边复位了。

　　巡查员：

　　有记录吗？

　　王凤玲 西城区某社区居民委员会主任：

　　我们在小区全面展开了一个禁放。燃放者都集中到太平桥大街和辟才(胡同)大街，比较空旷的地方去燃放烟花爆竹。我们在周边有保安，有社区工作者，我们准备水桶，里面都装满了水，还有灭火器，我们都做好了这方面的准备。

　　解说：

　　其实这个春节，北京市对烟花的防范就是重中之重，春节假期还首次出动了警用直升机，监控除夕夜和初五城区烟花爆竹火情，规模罕见、力度罕见。

　　刘晨 记者：

　　我们现在是在北京的北四环上方300米左右的高空，我们现在乘坐的CA109是目前世界上最先进的轻型双发动机直升机之一，更重要的是可以在夜间进行巡视，并且把图像及时地传回地面的指挥中心。如果地面发生了火情，警用直升机可以在高空最早发现。

　　解说：

　　尽管如此，今年除夕至正月初六期间，全市共接报火警898起，因燃放烟花爆竹引发的火警198起，与去年同期相比上升一倍。全国的数据也不容乐观，因燃放烟花爆竹引起的火灾有3224起，与去年春节期间相比上升26.8%。面对这样的数据，每个城市面对着元宵节都已经紧绷起预防火灾的神经。

　　赵春青 市公安消防支队防火监督处副处长：

　　在元宵节期间，我们消防部门还要加大监督检查的力度，对这些人员密集场所开展检查。

　　再一个，部队还要提高战备等级，提前做好灭火的防范准备。

　　胡明军 市消防支队：

　　燃放烟花爆竹选择的区域这个是很重要的，距离高层建筑周边必须有60米，才能燃放烟花爆竹。

　　字幕提示：

　　深圳元宵节禁放烟花爆竹，违者最高罚2千元。

　　上海新增三大烟花禁放场所。

　　吉林省高层建筑周边禁放烟花。

　　解说：

　　今天在上海，消防部门加强隐患排查，各消防支队纷纷出动，重点排查养老院、城中村、老式民房等火灾隐患突出地点。

　　深圳，由于今年是深圳特区内外一体化之后的第一年，禁放范围扩大到原特区外，警察伸出重拳，进行元宵节前又一轮重点整治，加大查处烟花爆竹的力度和缴获数量。

　　主持人：

　　今天我们演播室请到的是公安部消防局的王沁林副局长。

　　王局长，刚才我们在短片当中听到，今天在元宵节之前，他们处在一种一级战备状态，消防服整夜不离身，这种一级战备的状态在往年春节有过吗，还是今年是第一次出现？

　　王沁林 公安部消防局副局长：

　　应该说一级战备状态的命令，我们这么多年来今年是第一次发布。

　　主持人：

　　为什么？

　　王沁林：

　　这是根据我们今年的火灾形势所决定的。刚才在片子当中大家也看到了，今年火灾的起数和往年相比有了较大幅度的增加，尤其是燃放烟花爆竹引发的火灾急剧增多。为了确保全国的老百姓都能够过一个平安、祥和的元宵节，所以我们向全国消防部队发出了提高战备等级的命令。

　　一级战备主要是指对我们北京、上海这样一些大城市和重点地区，全国其他的地区都是进入二级战备。

　　总的来讲，战备等级的提高，能够确保我们在元宵节期间一旦各地发生火灾，我们能够及时出动、及时到场、及时扑救。

　　主持人：

　　刚才在短片当中我们也看到这么一组数字，从火灾的起数上讲，不管全国还是北京市，都比上一年有所增加。但是造成的损失减小了，怎么解释这个数字？

　　王沁林：

　　这就是刚才我讲到的，我们提高了战备等级，这是一个重要因素。现在很多城市消防队员都是穿上战斗服，在消防车里，有的是在定点的守护，有的是巡逻，发现问题以后及时处置，这是一个。

　　第二个，我们今年的宣传，包括我们各个社区、农村，包括各个家庭、学校、机关，都进行了很好的宣传，很多社会的这种安全意识也有了一定提高，有些小火他们自己也能把它处理掉。

　　主持人：

　　再有一个，在十五之前的几天，北京市又把禁放的范围扩大了，这是什么原因？是出于警力不够的原因，顾不了那么大范围的事了，所以缩小？

　　王沁林：

　　不是警力的原因，主要也是火灾形势。刚才我们看了，今年的火灾形势和去年相比，确实非常严峻，尤其是还发生了一些比较大的火灾。为了确保元宵佳节能够平安度过，所以我们向北京，向一些城市提出了加大禁放的范围，这样以确保我们在燃放烟花爆竹，或者是其他活动当中，能够保证消防安全。

　　主持人：

　　刚才我们通过短片中也了解到，在今年的春节，北京市警方连警用直升机都动用了，这说明高度戒备。为什么会采取如此的措施？我们不妨看一看即将过去的这个春节都发生了些什么。

　　(播放短片)

　　王沁林：

　　春节黄金周期间，北京市共接报火警898起，因燃放烟花爆竹引发的火警198起，与去年同期相比上升一倍。

　　(2月7日新闻)

　　主持人：

　　从除夕到年初二，仅仅三天的时间，广东省就发生了300多起火灾，不少地方违禁燃放烟花爆竹是主要原因。

　　(2月7日新闻 湖南)

　　解说：

　　9岁的明仔，年三十晚在湖南老家与同伴一起玩，其中一个小朋友将爆竹放进一个玻璃瓶后点燃，玻璃瓶马上被炸开，其他人走得快，没受伤，明仔跑的慢，左眼被炸伤。

　　市民：

　　他拿的闪光炮，大人没注意，他把闪光鞭炮点燃了，鞭炮一起都炸了。

　　市民：

　　别的小孩玩烟花，他去看，不小心眼睛受伤了。

　　解说：

　　仅全国消防部门公布的数据，2011年春节期间，全国公安消防部队共参加灭火抢险救援行动24825起，出动车辆44871辆次，出动警力26万人次。全国公安消防部队共组织消防宣传12548次，发放各种宣传手册、挂图、卡片等消防宣传资料450余万份。发送消防安全提示短信4730余万条，各地共派出检查组19740个，检查单位75265家，这庞大的数字背后是全国公安消防部门高额的烟花燃放管理成本，而这还仅仅是全国在烟花燃放成本中显露出的冰山一角，在公安、医疗、环卫等方面，烟花燃放引发的代价同样巨大。

　　(2月4日新闻)

　　主持人：

　　为了确保北京的消防安全，北京警方首次出动了警用直升机，沿北京四环线飞行，监控城区烟花爆竹火情。

　　(2月6日新闻 上海)

　　解说：

　　为应对今天夜间烟花爆竹燃放高峰可能带来的意外伤害，下午，上海市医疗急救中心已经做好了应急救援的各项准备工作，近800名医务人员，200多辆救护车将24小时待命。

　　(2月3日新闻 浙江)

　　解说：

　　据了解，春节期间的每天早晨，金欣环卫公司都会派出200多名环卫工人，对石化地区主要街道上的烟花爆竹残屑进行清理，每天的垃圾总量约比平时增长25%-30%。

　　然而，全国范围内如此巨大的烟花燃放管理成本，依旧不得不面临着继续攀升的火灾数据。

　　一边是愈加高涨的烟花燃放管理成本，另一边是仍旧居高不下的烟花燃放损失。于是我们不禁要问，我们的城市到底该如何面对这些璀璨的烟花。

　　主持人：

　　王局长，我们来看北京市新出台的禁放的这么一个要求，举一条来说，它说10层以上，或者24米以上的建筑物，周围30米之内是不许放花的，这样一来，北京这么密集的建筑，其实能放的就不多了。

　　王沁林：

　　应该说燃放的地点还是有，刚才在短片当中我们也看到，刚才有一个居委会主任讲，可以集中到一些空旷的地带，或者是一些河边，甚至是可以到郊区。我觉得只要我们严格执行，把安全这根弦绷紧，为我们自己的安全，为他人的安全，我们严格遵守燃放的区域，我们是可以找到安全燃放的地点的。

　　主持人：

　　其实生活在大城市，像北京、上海，我们一方面想有年味，想把这个年俗保留下来；一方面，从你们的角度来说，城市的安全又是放在第一位的，其实这就给我们提出来一个城市管理方面的任务，就是怎么两者能够兼顾。

　　接下来我们就不妨借鉴一下香港的经验，我们来连线一下中央电视台驻香港的记者长江。长江你好。

　　长江 本台记者：

　　你好。

　　主持人：

　　先给我们介绍一下今年香港是怎么放炮的。

　　长江：

　　香港放炮，我想如果你要说的是私人放炮，那么不仅仅是今年，已经很多年头都不可以了，这一点恐怕在很多人看来都是天经地义的事情。说到今年，老百姓都有这样一个习惯，要过年的话一定要见点光，听点响，香港的做法是什么？今年和往年一样，就是在初二晚上，人们可以到维多利亚港的两岸，或者在自己家的电视机前看从美丽的维港海面上来燃放烟花爆竹，这也是非常壮观的。

　　主持人：

　　所以长江大姐，刚才我问的问题是不准确的，我调用了北京的经验，我说怎么放炮，实际上在香港是不存在私人放炮这种形式的。

　　长江：

　　是的。

　　主持人：

　　香港是从什么时候开始，就不允许私人再燃放烟花爆竹，而转而由政府统一燃放了？

　　长江：

　　今天下午我的同事还专门为咱们做了一个查证，我们看到香港颁布这个法律是在1967年，也就是说到现在为止已经有44年的历史了。当初为什么颁布这样一条法律呢？一方面是为了防火，还有一方面就是治安上的考虑，因为当时有一些人，他是用这种烟花爆竹的燃料来做土的炸弹，对社会构成的危害就是非常大的。因此，当时制订这样一条法律，并且颁布实施，它是有方方面面的针对性的。

　　但是人们怎么过年呢？怎么照顾到香港市民这样一个老的过年的传统呢？因此在1982年的时候，人们就首先在维港海面上看到美丽的烟花了，这个是由政府组织，由企业来赞助的，当时是每年的大年初一晚上燃放，到了1985年以后，一直到今年都是改在初二的晚上，因此到了初二晚上，一定有花看，就成了香港人过节的时候不可缺少的一条亮丽的风景。

　　主持人：

　　另外我再问一个问题，有没有可能香港的市民偷偷燃放的，就是我太喜欢放炮了，太爱这个年了，有吗？

　　长江：

　　我想这种情况恐怕还是有，因为我们也做了一个调查。当然了，你在港岛和九龙这个高楼林立的地方是绝对见不到的，但是在比较远的偏远的地方，比如靠近深圳的新界的围村、粉岭那一带，还是有人悄悄的在做这样的事情。但是尽管做，每个人都千小心，万小心，因为他不是为别人小心，是为他自己。一旦造成了火灾，或者触犯了法律，这个成本相当大。我可以告诉大家，比如说在香港，按照它的法律来讲，你非法藏有烟花爆竹，这个最高的量刑都可以罚款25000元和6个月的有期徒刑。如果说你安置了，并且说引爆了这种爆炸物，包括烟花爆竹的话，他的最高量刑可以达到10年，甚至于终身的监禁。因此有人说，香港的文明是罚出来的，我认为香港的禁放令之所以将近半个世纪都执行得非常好，也和香港是一个法制社会有很大的关系。

　　主持人：

　　好的，谢谢长江给我们介绍香港的经验。我们再回到演播室，王局长刚才听了香港的经验，您觉得比如说我们的一些大城市，北京、上海、广州，有可以借鉴的地方吗？

　　王沁林：

　　作为公安消防部门来讲，我个人觉得，香港的经验是非常好的，我也希望我们的国家，我们的各个城市，也能够通过这一次燃放烟花爆竹造成的这些损失，引起的这些火灾，我们也都进行反思，怎么样既能够保持我们的民俗、传统习惯，又能够保证我们的安全，城市的安全和个人的安全。香港的一些做法，我觉得内地城市是可以借鉴的，比如说我们也有海边城市，我们也有一些平原城市，我们也有山城等等，当然不能都拿到海边，可以根据各自城市的情况，由当地政府来统一考虑，来研究我们怎么样借鉴他们的经验，使燃放更加热闹、更加安全。

　　主持人：

　　如果从消防部门的角度来看，当然禁放是最安全，而且是最不会引发事件的，但是从民俗这方面来说又保存不下来了。您觉得比如就拿北京为例，有可能两者：民俗和安全同时兼顾吗？

　　王沁林：

　　我觉得我们要研究的话，可以找到一个很好的结合点。比如我个人认为，首先在燃放的品种上，我们可以对它进行限制。

　　主持人：

　　就是大个儿的不能放。

　　王沁林：

　　大个儿的不能放，组合式的烟花不能放，D类的，现在烟花爆竹分为A、B、C、D四类，D类是最小的、最安全的，那种可以放。

　　第二，划定一些禁放区域，有些地方、有些场所一定不能放，你放了我就要重罚，这样来确保安全。

　　主持人：

　　再有，人们就说如果你在生产的源头、销售的源头给它把住了，让它不生产。刚才您说大个儿的，危害力强的就别生产了、别卖了，那不就安全了，这有可能吗？

　　王沁林：

　　对，我觉得你说的那个问题非常好。燃放烟花爆竹它有各个环节，可能要造成对人员的伤害，或者造成火灾，每一个环节我觉得都应该把这个关把好。首先是生产的环节，如果我们把住这个关，不生产这种东西，拿到老百姓当中去卖的这种组合式烟花，就从源头上把住了。

　　另外，我们在销售环节和使用环节等各个环节上，相关部门都严格把关，我觉得在防止发生灾害这个问题上，我们就会很好地把住各个关口。

　　主持人：

　　其实消防部门对于防灾减灾方面，就是由爆竹引发的，已经是到了最后一关了，就是亡羊补牢的时候了。

　　王沁林：

　　对。

　　主持人：

　　从你们这个角度做了这么多年，你们最希望前面的环节能帮你们做些什么？

　　王沁林：

　　我们希望首先在生产上，我刚才讲了，不要生产这种类型的烟花。另外，在销售上，一旦发现就重罚重处，像香港的经验，重罚重处。刚才长江大姐讲到，重它的文明，燃放文明是重罚罚出来的，凡是有以身试法的人，我们从重处罚，这样在这些环节上把住，我觉得到最后一个环节，可能这方面引起火灾，我们出动的次数就会大大减少。我们出动是一方面，为了老百姓平安、愉快的过节，我们的官兵再辛苦我们都是愿意的，但是我们不希望违规燃放烟花爆竹，给我们老百姓的生命财产带来损失，给我们的社会带来危害。

　　主持人：

　　这些年持续观察这些燃放爆竹的人，他们也有心理上的变化，一开始由禁到限的时候，都挺规矩的，这些年变得渐渐不规矩了，原来不让放的地儿也去放了，你觉得这说明一种什么样的变化？

　　王沁林：

　　我个人认为这是两种情况，一种是个人的法制意识和文明的这种观念，还有安全的意识，他没有意识到他这个行为可能给自己，给别人，给社会带来危害，或者还有些侥幸心理，认为不可能发生问题。

　　另外就是我们的宣传、教育和处罚、处理，发现这些问题以后，我们一定要严管、严处。这种侥幸心理我觉得确实是我们全社会都应该引起重视的。