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红色重庆:地方政府开拓中国改革新局

http://www.sina.com.cn  2011年02月27日14:38  新华网

  新华网重庆2月27日电 如果评选中国最吸引眼球和最具话题性的城市榜单,重庆一定榜上有名。在过去一段时间以来,这座中国最年轻的直辖市既赢得了高度褒扬,也遭到各种议论。

  支持者认为,它重拾了社会主义的核心价值,弘扬了精神正气,在推动社会公平与正义方面做出了积极努力。

  疑虑者则说,有的做法,显得激进。

  全国两会召开之际,“十二五”规划开局之年,重庆模式将给未来中国的改革发展和社会管理,带来什么启示?这引起了广泛关注和讨论。

  去年12月,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在重庆调研时,对近年来重庆在改革发展稳定方面取得的成绩给予肯定。这被舆论认为是对重庆发展的认可。

  中央编译局中国现实问题研究中心主任李建斌在接受新华社记者采访时评价说:“重庆给老百姓做事情,出发点是好的。”

  重庆市政协常委王金山说,在今年的重庆两会上,绝大多数人大代表和政协委员都很支持重庆目前的发展。

  他说:“每个事物都会有正面评价,也会有反面评价,这很正常。关键是老百姓支不支持。外面的人如果来重庆看一看,就会了解这里正在发生的积极变化。”清华大学公共管理学院教授崔之元一直关注重庆的发展。他认为,重庆有3000多万人,其中70%至80%是农村人口,基本上可以视为中国的一个缩影。

  “社会主义优越性如何具体落实到实践中去,这不是一句空话。”他说,“重庆探索与创造了制度与政策创新的实现机制,丰富了社会主义市场经济的实践内涵。”

  他认为,在国资与民资共进、城乡统筹发展两个方面,重庆的实践具有重要意义。

  他分析说,在国资增值与藏富于民并进方面,从2002年到2009年,重庆市属经营性国有资产从1700亿增长到8000亿元,国有和国有控股企业的工业产值增长率高达19%,远远超过全国增长率。而重庆的民营企业也以比国有企业更快的速度增长。在西部12个省份中,重庆的国有和民营企业都是最发达的。

  与此同时,重庆市的教育投入已经达到GDP的4%,很多基础设施和公共事业投入,都来自重庆八大国投国资经营所产生的利润。“实际上就等于减轻了老百姓和企业的税收负担。”崔之元说。

  另一方面,作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一,2008年,重庆在中国率先成立了土地交易所,进行地票交易,这是促进城乡统筹发展的重要试验。至今,已进行了5次拍卖,地票交易价格每亩在10万元左右,远远高于一般的征地补偿。土地交易所将农村闲置的建设用地通过招拍挂方式进行“流转”,使固化的土地资源动起来,从而增加农民收入,实现城市反哺农村。

  重庆最近几年还大手笔投入民生,推出3000万平方米公租房、1000万农民工转户、6万微型企业等十大民生工程,提出打造宜居、畅通、健康、森林、平安5个重庆的目标。

  重庆市全国政协委员刘明华说:“民生工程直接给百姓带来好处。”这在基层民众中得到较高的认可度。

  重庆的特别之处,还在于其高调进行的“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。据统计,2008年6月以来,仅参与唱红歌的市民就超过9405万人次。

  王金山说:“现在一些年轻人更关注钱,这是一个从精神上变得更欠缺的和平年代。他们没有经历过苦难。通过唱红歌,可以让人们了解过去,提升精神层次。”

  红歌不仅有中国的传统革命歌曲、改革开放的歌曲,还包括各国的经典名曲。如前苏联的《莫斯科郊外的晚上》、美国的《扬基·都得尔》、加拿大的《晒稻草》等。

  重庆市委宣传部副部长王合清说:“红色,并不仅仅代表革命,它还意味着激情和向上。”

  他说:“我不久前才接待了美联社和日本共同社的记者。他们问我为什么老百姓这么喜欢唱读讲传活动?”

  “我回答说,因为唱读讲传是人们活动最常见的方式,我们把这些积极健康的歌曲、故事、经典名言等等,通过人人能参与的方式进行传播,以此对人们的精神进行陶冶。”唱读讲传在全国受到关注。从去年底到2月中下旬王合清已连续接待来自北京的中央媒体、专家学者及上海、天津政府人员的考察学习。

  重庆另一个备受瞩目之处是,大力弘扬中共坚持的走群众路线的方针。重庆要求基层党组织书记每周要接待群众;入户走访;对百姓提出的问题要登记并限时解决;要求各级干部要与农民同吃同住同劳动,帮助贫困户,并提出目标要求并列入考核指标。

  记者在九龙坡区陶家镇文风村采访时了解到,这里的村民之前几乎没见过区以上的干部,但现在不仅经常见面,而且还在干部们的帮助下脱贫。被帮扶的廖兴文老人说:“以前家里穷,现在好过多了。”他全家四口以前一个月收入只有几百元,家徒四壁。现在挖了池塘养鱼,还养了一头羊、几只鸡和四头猪。

  这个区的编办主任李登福参加了文风村的帮扶活动。他说:“这不仅实实在在给老百姓做了事情,而且重要的是教育干部,了解农民疾苦,让干部不能脱离群众。”

  对于重庆的种种实践,重庆发展研究院院长孟东方认为,这是围绕科学发展观,以民生为导向的做法和经验。他将重庆实践科学发展模式分为“科学定位”“用好政策”“发展载体”“激发活力”“创新体制机制”五个基本内涵。

  刘明华则认为,重庆的改革还在探索,这有一个检验的过程,如果目标能够实现,对整个中国未来的发展具有启发意义。

  他说,中国各地都可以摸索自己的发展模式。在建设社会主义和谐社会的大方向上,因地制宜,从而加速推动中国的改革进程。

  重庆的活力在街头就可以感受到。在市中心的人民广场,记者看到,每天晚上七八点钟是一天中最热闹的时候。广场上,男女老少,有唱红歌的、有跳舞的、有健身的、也有遛弯看热闹的。

  人们自发组成自己的活动队形,这边在热烈的外国乐曲中跳着迪斯科、恰恰,那边在沉稳自若的打着太极拳;重庆市民还自创出一种“坝坝舞”,节奏欢快,跳起来很像现代舞。广场上歌声阵阵、风格迥异,但看上去却是那么和谐自然。

  一对年轻夫妻抱着三个月大的孩子在散步,他们住在广场附近,经常过来。丈夫小周说:“重庆变化好大,治安好,环境好,希望以后也这样。”他们不怎么唱红歌,但常听,“觉得还不错,歌词朗朗上口”。

  52岁的中学教师刘阿姨站在边上看着跳舞的人群,她说:“城市干净了,交通也方便很多,市民素质提高挺快,比如现在很多人会主动维持秩序。环境好了对大家都有好影响。”(参与采写记者石莹 田颖 张淼淼 倪元锦 张琴)

留言板电话:010-82612286

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