《透视中国》(两会新观察)系列之一：微博或成人大代表履职新平台

　　最近，王明雯特别忙，除了工作，与“粉丝”们在微博上交流、互动几乎占去了她每天不多的剩余时间。

　　王明雯是中国四川省西昌法学院的教授，她的另一个特殊身份是中国最高权力机关——全国人民代表大会的代表。当选全国人大代表以来，每年三月，王明雯都会到北京参加全国人民代表大会年度例会，与其他2000多名代表一起，代表13亿中国人审议政府工作报告，提出建议、意见，并对事关国计民生的重大事项进行表决。几乎在同一时间，中国最高政治协商机构――中国全国政协年度例会也在北京举行。在中国，“两会”是一年一度最重要的政治活动。

　　作为一名全国人大代表，王明雯今年打算利用微博，充分征集民意。为此，她开通了两个微博，把准备在大会期间提出的建议内容，预先在微博里“晒”出来。网民的积极响应，超乎她的想象。短短几天的时间，她的微博“粉丝”一下子突破了5万。

　　(音响1，王讲话出)

　　“大家希望能够和代表有更多交流，把平时没有机会诉说的苦恼也好，反映问题也好，对代表的好奇也好(表达出来)，什么都有。每天回复这些网民的意见、建议和评论，我也搜集到了很多比较有价值的意见、建议，对我的履职是帮助。我觉得这是一件大好事。”

　　这些年来，食品安全问题越来越成为民众关心的一个热点问题。今年，王明雯就准备提交一份涉及食品安全问题的议案建议，这份建议一放到微博上，“粉丝”们马上热闹地讨论起来。网民谢良兵回应说，现在很多家长不太相信国产奶粉，给小孩儿吃的都是进口奶粉，希望通过人大代表呼吁奶粉安全问题；网民“东方伊仁-苦咖啡”则建议，关注转基因粮食……

　　事实上，微博走进中国，是最近一年多的事儿，但它迅速赢得了网民的推崇和认可，一时间开微博成了件时髦的事。据估算，目前中国4.5亿网民中每六个人就有一个是微博使用者。

　　除了供人们交友、娱乐、分享信息外，微博逐渐成为公共事务的讨论平台。中国很多政府机关开通了微博，用来发布信息和回应民众诉求。其中一些话题甚至引起了中国领导人的关注。

　　王明雯使用微博算是比较早的。去年“两会”的时候，她就开通了微博。

　　(音响2，王讲话出)

　　“我去年‘两会’之前就开了(微博)，只是去年没有实名，也没有注明我的(全国人大)代表身份，去年的影响不是很大。今年，是因为朋友讲，你既然都在网上征集意见了，实名之后，可能有更多的网民了解你，可能收集的意见建议更全面一些。”

　　听取了朋友的意见后，王明雯不仅开通了实名微博，还亮出了“全国人大代表”的身份，一下子吸引了大批网民的关注，来自民间的声音也纷至沓来。

　　(音响3，王讲话出)

　　“(网民反映的问题)范围非常广，包括乞(讨)儿(童)的解救，食品安全问题，尘肺病的问题。还有希望官员财产申报，还有很多涉及到一些个人的情况、反映，希望关注，难以一一统计。”

　　为了与网民和“粉丝”深入沟通，王明雯还特意在微博上公布了自己的电子邮箱。

　　(音响4，王讲话出)

　　“发(微)博文的时候，因为字数限制，不能完整表达意见、建议的时候，我希望有意愿的网友，通过电子邮件和我交流。我的邮箱也是公开的，(现在)邮箱里面已经收到了网友的几百封(电子邮件)。我觉得，这是用另外一种方式来弥补一下微博的不足。”

　　记者调查发现，“两会”前夕，中国多家大型网站都推出了“代表委员微博征集意见”的专栏。在中国主要门户网站之一――新浪网的微博平台上还专门开设了代表、委员专区，目前已有约300名全国人大代表和政协委员开通了实名微博，而这些微博吸引的“粉丝”少则数千，多则超过百万。新浪网微博业务主管刘清利告诉记者，随着“两会”召开在即，代表、委员们的微博访问量和活跃度明显提高了。此外，新浪也正在打造一个平台，让代表、委员与网民可以利用微博更加顺畅交流。

　　(音响5，刘讲话出)

　　“我们(会)在‘两会’前夕和‘两会’期间，会上线一个专题，就是专门针对代表和委员的微博议政的专题，这个板块马上就要推出了。让更多的朋友、网民第一时间和代表、委员沟通。”

　　随着微博热在中国的持续升温，一些以前没用过微博的代表、委员也被“吸引”进来。来自四川的全国人大代表韩德云就是一个微博“新手”。作为一位知名度很高的职业律师，韩德云的微博一“开张”，就有很多网友慕名而来。能够通过微博了解社会各方面的声音，让韩德云感受颇深。

　　(音响6，韩讲话出)

　　“以前，(开‘两会’时)我这个行业里的律师，会给我很多方面的信息，但是这个群体，相对还是比较单一。现在通过微博，可以接触更多不同层面、不同方面的人群，从了解民意的角度，更全面、更真实，让我自己会更有感觉。”

　　一位微博“粉丝”的亲身经历，引发了韩德云对于医疗保险接续问题的关注，他打算在今年“两会”上提交一份相关议案建议。

　　(音响7，韩讲话出)

　　“有一个人发‘私信’告诉我说，上医院用医(疗)保(险)，跨地区去使用的话，非常不方便。就社会保障来说，从全国统筹的角度来讲，是不是能从更高的层面上做规定？这会促使我去进一步分析和考虑。”

　　对于王明雯、韩德云等全国人大代表开微博征询民意的做法，网民多数表示支持和欢迎，网友“舟凌阳侯”就是其中一位。

　　(音响8，网民讲话出)

　　“这些代表都是不遗余力，用各种方法履行代表的职责，包括开微博(征求意见)。如果他的提议或议案和我确实有关系，那我肯定会给他留言，给他回复，把我的意见告诉他，因为他是代表嘛。”

　　而在专家看来，微博对于完善和丰富中国人的民主政治生活，有着十分积极的意义。中国人民大学新闻学院教授喻国明告诉记者，微博的独特性在于，它不仅是社会成员个体间的传播工具，还可以围绕某个特定的议题，引发公众参与和讨论，从而聚集起公众的智慧和能量，形成有效的政策产品和制度产品。

　　(音响9，喻讲话出)

　　“微博为决策的科学化、民主化做出它独特的贡献，更多地集纳民意，更多地集中社会智慧。通过微博的决策参与，老百姓也在更多地了解情况，更加理性地面对社会的困难和问题，这实际上是一种更加重要的社会功能。”

　　不过，这位学者也强调，在利用微博建言献策的过程中，老百姓免不了发表碎片化、表面化的信息，对于承担神圣政治职责的人大代表而言，要善于理性地甄别、发现民众真正的诉求，把有价值的言论和见解，带到现实的政治舞台上。

　　王明雯就向记者讲述了开实名微博之初遭遇的“烦恼”。

　　(音响10，王讲话出)

　　“很多网友不了解，可能不太理解(我们)这些代表，我刚刚实名开通(微博)的这段时间，自己也很苦恼，很多网友一看见代表的身份，不会用一种平等的态度、理性的观念和比较理智的方式，和你进行交流和沟通。”

　　由于网民们的诉求五花八门，对一些人提出的问题，王明雯也无能为力。另外，一些网民批评说，代表、委员是开微博是在“作秀”，解决不了什么实际问题，甚至发表攻击性言论。遇到这种情况，她只好耐心地跟对方解释、沟通。在她看来，身为全国人大代表，即使不能解决所有问题，也有责任听取民众心声，为他们答疑解惑。

　　(音响11，王讲话出)

　　“因为我们(全国人大)代表是兼职的，没有很多的时间，也缺少一种机制，(让我们)和我们的选民进行交流和沟通。(微博)粉丝越多，压力越大，这种压力来自你真的觉得做好代表的工作要付出更多的努力，才能让更多的人满意。”

　　带着网民们的建议和期许，王明雯和韩德云已经来到北京。他们打算把会议期间的见闻，及时发布在微博上与“粉丝”们分享，同时也会继续就大家关注的热门话题及时交流、沟通。韩德云说，微博给他增添了更多履行人大代表职责的动力。

　　(音响12，韩讲话出)

　　“我是一贯坚持让网络直接地，更好地反映民意的代表。对我来讲，我是为了‘两会’征求建议而开微博。最关键的是，‘两会’以后，(我还会)继续通过使用微博的方式，来接触民意、征求民意、反馈民意。”

　　而对于王明雯来说，微博还给了她别样的欣喜，这次来北京参加“两会”，她还希望完成一个自己的心愿。

　　(音响13，王讲话出)

　　“我个人觉得，网络是一个交流的平台，是一个交友的平台。在(使用微博的)这段时间，我也接触了一些人，大家因为相互的欣赏和认可，也成为了朋友。要见个网友很困难。估计，在北京能见到好些网友吧。”

　　(记者：任杰、蔡珊珊   任杰撰稿)