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郭凯:为了民生理顺价格

http://www.sina.com.cn  2011年03月07日10:15  新华社-瞭望东方周刊

  为了民生理顺价格

  2010年底,中国居民的存款余额是30万亿人民币。这意味着,利率每被压低1个百分点,居民一年就要损失3000亿人民币的利息收入

  价格,大概是眼下中国最热的经济问题。很多老百姓的生活都会受到价格上涨的负面影响,这也使得许多直接干预价格的措施显得格外诱人:如果可以通过行政手段直接遏制价格的上涨,难道不是最有利于民生吗?

  很可惜,答案是否定的。因为,从微观的角度说,干预价格是一种非常缺乏效率的关注民生的手段;而从宏观的角度说,关键价格没有理顺,恐怕是我们面对目前如此多价格问题的根源。

  为什么价格干预缺乏效率?就从油价说吧。原油价格从几个月前的60多美元一桶,涨到了最近的100多美元一桶,成品油价随之上调以反映成本的上涨是很正常的事情。当然,国家可以选择不上调成品油价。只是,不上调成品油价,并不能改变原油价格上涨这个事实。这中间造成的损失最后只能由财政来承担(或者体现为损失的税收)。因此,不调油价的直接后果是拿财政补贴所有烧油的人,不管这个人是开宝马还是开QQ,是月入百万还是刚刚温饱。这样的补贴完全没有任何目标性,而且甚至是累退的,毕竟越富的人一般烧的油也会越多,而烧的越多拿的补贴也越多,钱给了那些最不缺钱的人。

  干预菜价粮价也是如此,财政如果不出钱,那最后承担损失的是粮农菜农,这些人的收入本就不高。财政如果出钱,那就是补贴所有吃粮吃菜的人,无论这个人的收入水平如何。而且这样的干预价格,会人为地增加对本就紧缺商品的需求,更增加价格上涨的压力。

  更有效的方式应该是直接给最需要的人群补贴,给受影响最大且不能承受的人群补贴。

  为什么说目前的价格问题的根源因为关键价格没有理顺?

  这个问题也许用一本书的篇幅才能彻底说清。这里就说一点,利率。利率是资金的价格,在中国仍然是高度管制的,且非常之低,真实存款利率是负的,真实贷款利率基本接近于零。

  对于一个存款者而言,如果存银行意味着钱会越存越少,那任何真实的资产---从房子,到粮食,到黄金都比存银行更能保值,对这些东西的需求也会随之增加,从而推高价格。

  对于一个借款人而言,如果借钱的真实成本接近于零,那自然是有巨大的冲动借越多的钱越好,这就导致了货币扩张的难以控制。没错,最近几个月人民银行用了很多手段试图收紧货币,可是仍然很难避免金融机构用各种方式规避货币控制扩张信贷,比如说通过信托,金融租赁,典当,还有就是民间金融。如果货币扩张无法得到有效控制,请注意,这是利率过低的一个结果,那通胀的压力就会始终存在。

  中国的经济结构又决定了,这种通胀最容易在“瓶颈”行业出现。农业和房地产,这些供给弹性比较小的行业就首当其冲了。

  总之,简单地说,如果钱变得太便宜了,也就是利率太低,那用钱衡量的东西就会变得更贵,换句话说,就是通货膨胀。

  利率低带来的危害远超过通胀本身。低利率,意味着存款人在补贴贷款人。中国存银行的是什么人?普通老百姓。中国从银行贷款的是什么人?公司,特别是大公司。低利率就是让普通老百姓在补贴大公司。2010年底,中国居民的存款余额是30万亿人民币。这意味着,利率每被压低1个百分点,居民一年就要损失3000亿人民币的利息收入。我们不是要提高居民收入吗? 我们不是觉得很多公司的钱太多了吗?过低的利率很难说不是一个重要的因素。

  所有人都拧过螺丝,如果一个螺丝没有拧对位置,剩下的螺丝都会错位。你可以用蛮力,但这样其实并不是最好的解决方式,应该做的是把那个没有拧好的螺丝重新拧过。面对价格问题也是如此。用行政手段把价格压下去远不是最好的政策,应该做的,是把根源处的价格扭曲给理顺了。因此,为了民生,请理顺价格。■

  郭凯:经济学博士,研究领域为国际金融和中国经济,目前身居美国

(编辑:SN012)

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