专家称广深高速公路收费远超合理回报
王锡锌 北京大学法学院教授
王锡锌：即使是从法律角度讲，假设你把握住公共属性的话，那么什么才叫真正的合法，你可以收费，但你的收费不能超过标准，这才是合法
王锡锌，北京大学法学院教授，长期关注收费公路相关问题。王锡锌说，对于公路，必须考虑它的公共属性，不能等同于普通商品。另外一方面，根据我国《收费公路管理条例》，经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定。而以广深高速来说，它所获取的已经远远超出合理回报。
王锡锌：因此，假设我们通过数据发现一个道路的经营公司，它的收费已经远远超过投资的
两倍，三倍，甚至十倍，那么在这种情况下，你说它是合法还是违法，在我看来它违法，因为法律上说的是合理收益，而你获取的是暴利，而这种暴利是以伤害公共利益为代价的。
中国消费者协会律师团团长，北京市汇佳律师事务所主任律师邱宝昌认为，虽然收费是经过了相关部门审批，但广深高速、华快一期存在着事实上的侵害消费者权益行为。
邱宝昌 中国消费者协会律师团团长 北京市汇佳律师事务所主任律师
邱宝昌：我们要强调的是民生，老百姓的衣食住行，老百姓通行的这种权益应该在公平的基础上去审视它，而不是原来的有一个批文，五块钱，十块钱，就合法，合法的东西不一定合理。
邱宝昌认为，面对收费公路这种侵害消费者权益的行为，普通消费者很难和公路管理运营部门平等博弈，因此需要相关部门积极介入。
邱宝昌：就是我们相关部门应该对高速公路的收费，它的公平性，它的合法性，它的合理性
进行审查，已经还完贷款的，是不是要停止收费
同时，就在今年两会上，一些人大代表也提出建议，降低公路收费标准，让收费回归合理。黄细花代表提交的建议中指出，全世界收费公路14万公里，约有10万公里在中国，公路运输成本中20%是各种路上收费。如果从广州运送货物到北京，成本甚至要高于从广州运货到美国。黄细花建议，相关部门应对全国收费公路进行全面检查，痛下决心治理公路高收费问题。
黄细花 全国人大代表
黄细花：老百姓不明白它到底是一个成本是怎么算出来的，它怎么用的，到底是什么时候能够还贷完成，所以这一块应该要需要有关部门进行多一点去调研，然后真正把那个收费的标准的能够回归到一个合理的一个标准，老百姓能接受。
全国人大代表徐源远告诉记者，“贷款修路、收费还贷”，极大地促进了中国公路建设。上个世纪80年代初，中国还没有一公里高速公路，2010年，中国建成的高速公路总里程已仅次于美国。但随着中国经济的发展，公路建设方式已需要调整。
徐源远 全国人大代表
徐源远：不能搞一种模式，根据你各个地方的财政收入来进行一个合理的配置的。
事实上，在广东，反思已经开始。广东省金融工作办公室主任周高雄告诉记者，从建国初到1979年，广东全省用于公路建设的资金只有3.5亿元，1979年到2010年，投资达到了4400亿，其中超过3000亿来自于融资。但与此同时，“贷款修路、收费还贷”模式的弊端日渐显现。
周高雄 广东省金融工作办公室主任
周高雄：因为我们广东的路桥建设的负债已经超过一千六百个亿，一千六百个亿差不多还本的很少，所以将来如果再还不下去呢，会变成银行的烂账，影响经营安全。
周高雄说，据他了解，在当前路桥建设模式及管理体制下，收费并不等同于盈利。以广东已建成的高速公路来说，三分之一亏损，三分之一保本，三分之一盈利。在珠江三角洲地区，政府路桥建设债务高达332亿元，每年收费收入只有24.9亿元。周高雄建议，可以通过路桥资产证券化融资，用政府未来的钱，用民间的钱来归还路桥建设贷款。同时又可以在一省范围内取消全部收费站，实行年票制，降低运营成本，从而降低出行成本。
周高雄：我们设计的工具和路线图是比较适合广东的实际，别的省的实际我不敢说，但是广东的问题最复杂，广东能解决，别的省也容易解决所。
而从未来发展来看，我国正全力以赴加快国家高速公路网建设，”十二五”期间，我国高速公路通车总里程将达20万公里，届时将超过美国，跃居世界第一。人大代表们也建议，除了投融资模式创新，从根本上看，加大财政投入，加快推进财税体制改革力度，才可能更好地解决包括公路建设在内的诸多问题。
黄细花：可能地方政府压力特别大，负担特别重，因为它要管教育，还要管这个养老，还有管医疗，确实不容易，可能这个要它从财税里面拿出来修路确实非常难，因为修路这个投入非常大的，所以我们也希望能够改革，这个财税体制，这个多点地方能够多点留存下来，能够多点搞基础设施建设，这样的话，可能地方政府才能拿得出钱来修路。
