部督大案搁浅背后
“这件事就是个阴谋，他们都是被暗算的”
《望东方周刊》记者金明大、康正 | 河南洛阳、郑州报道
日前，公安部刑事侦查局副局长黄祖跃曾表示，近年来，受暴利驱动，以文物为侵害目标的盗掘、倒卖、走私案件时有发生，“特别是盗掘古墓葬犯罪有所抬头。”
对此，国家文物局原副局长张柏也曾透露：“据这几十年来的初步统计，中国光是被盗的古墓就有20万座左右。”
面对如此猖獗的盗挖文物犯罪，公安机关本应严厉打击，一查到底。但是，洛阳龙门石刻盗案为什么悬疑重重，最终草草收场？洛阳文物犯罪为何屡禁不止、有抬头之势？
洛阳市公安局监管支队队长张建岳称，这一切，都与9年前那起公安部督办的文物大案有关。
“公安都不敢管”
说起洛阳文物犯罪的屡禁不止，洛阳长期关注文物保护的民间人士薛发贵(化名)向《望东方周刊》坦言：“都是最近几年才乱起来的。”
薛发贵称，洛阳盗挖古墓现象，古已有之，历史上也是“闻名天下”的。
只不过，以前一直在严厉打击，不仅对文物盗挖者毫不手软，对利用职务之便参与犯罪的公职人员也坚决清除。
薛发贵告诉本刊记者，90年代初期，洛阳市曾经发生了著名的“洛阳缉私队全军覆没”事件。
当时，洛阳市公安局郊区分局刑警队副队长(主管缉私队)郭勇，利用职务之便，多次出卖、倒卖文物，非法获利26万多元，被执行死刑。
不久，洛阳市其他缉私队长也陆续因为文物犯罪被依法处理，洛阳缉私队因此“全军覆没”。
受此严打影响，洛阳文物犯罪此后明显收敛，盗挖古墓、盗掘文物现象大幅减少。
但是后来，特别到了2004年以后，洛阳文物犯罪才逐渐死灰复燃，再次抬头，“你看看老百姓地里那密密麻麻的盗洞就知道了，简直是肆无忌惮！”
因为从2004年起，面对文物犯罪，洛阳市公安民警唯恐避之不及，“都不想管，也不敢管”。大家都担心会因为文物案而连累自己，“毕竟有过前车之鉴。”
洛阳市公安局刑侦支队一位民警向本刊记者透露，前不久的龙门石刻盗案为何会草草收场？也是存在这个问题！
这位民警透露，一方面，有些领导跟文物犯罪分子有着复杂的联系；另一方面，他也不敢深查，怕翻出更多的案子，引火烧身。
上述民警说，最根本的原因，在于“12.10”大案造成的负面影响。
搁浅9年的文物大案
据了解，“12.10”大案是指发生在2002年的一起公安部督办的特大文物案。
当时，公安部收到一封匿名的“海外华侨”密信，举报洛阳宋氏兄弟大肆走私文物，“小小的宋家兄弟所私藏的文物，数量之多、品位之高，竟远远超过了洛阳市文物博物馆。”
以这封信笺为线索，2002年12月10日，公安部刑侦局密召河南、广东两省公安厅的领导进京，随即下令两地侦查部门迅速组织侦办力量，彻底查清河南洛阳经由广东向港、澳、台及东南亚地区走私倒卖文物的特大犯罪团伙。此次专案，以“12.10”命名。
随后，时任洛阳市公安局长张太学，带领一个由百余人组成的办案队伍，全力开展侦破工作。
于是，2003年1月13日晚，在经过缜密侦查后，洛阳市公安局在全市范围内发起针对案犯的大规模抓捕行动。随后又在广东、浙江、湖北等省警方配合下，在全国范围内持续追查。当年一年，专案组抓捕涉案犯罪嫌疑人91名，其中重要涉案犯罪嫌疑人43人。
通过到案人员交代及证据固定，专案组掌握了该团伙犯罪案件161起，缴获各类文物565件，其中三级以上文物144件，查冻主要涉案疑犯赃款赃物、房产及有价证券等，价值700余万元。
截至2004年初，检察机关批准逮捕涉案人员27人(另案处理已判决11人)，经劳动教养部门批准劳教16人。
然而，正当此案进入关键时期，公安机关准备“收网捞鱼”时，意外却出现了：专案组成员全部“有问题”了。
这些“有问题”的专案组成员，有的被调离，有的被“双规”，“12.10”大案也因此被搁浅至今。
当事警察“下场很惨”
2004年3月前后，河南省纪委突查洛阳市公安局刑警支队“小金库”。几天之后，支队财务、会计、秘书科科长尤益民均被“双规”。4月，支队政工科长张建岳被“双规”。
受“小金库”问题影响，2004年5月前后，直接管理账目的工作人员，如会计、出纳受到相应处罚、处分。尤益民调出支队，进入巡警支队任职副大队长。张建岳调出市局，调任公安分局副局长。6月，洛阳市公安局局长张太学突然接到调令，调任河南省人防办副主任(副厅级)。同年年底，洛阳市公安局副局长、刑警支队支队长李小选调出公安系统，进入市委政法委，任副县级调研员。
由于尤益民当时负责文物一案的全部案卷和材料，张建岳此前任支队大案大队队长，时任文物案的主办侦查员，李小选任刑警支队支队长，张太学是专案组总指挥，这些人都属于专案组的骨干力量，他们的突然被处理，自然使得专案组“不撤自销”。
“查‘小金库’是幌子，他们的真实目的就是整人，阻止我们继续查案！”2011年3月21日，张建岳激动地向《望东方周刊》表示。
“小金库”问题究竟真相如何？一份来自专案组成员一方的材料，对此进行了说明：“实事求是地讲，刑警支队在财务管理上存在一些问题，当时刑警支队每年需要经费250万，但财政拨款每年只有40万元左右。经争取，市局给予支队‘返还罚没款40%’的政策；同时，经市领导和局领导协调，支队和烟草局、电业局联合成立办案中队，每年由两部门各提供50万元的办案经费；和交警部门开展防盗抢业务，每年收入90万元。”
并且，“以上经费的来源和用途是经市领导协调，市公安局领导同意，刑警支队党委集体研究，并建立了严格的管理制度，每年都经审计、财务部门审计。”
不论他们如何解释，这些人最终还是受到了处理，黯然离开了专案组。
时任洛阳市公安局副局长、刑警支队支队长李小选告诉《望东方周刊》，这件事就是个阴谋，他们都是被暗算的。
另外一名被处理的专案组成员则叹息，我们自己感觉“技不如人”，“公安机关干不过文物贩子。”
时任洛阳市公安局刑警支队秘书科科长尤益民，略含自嘲地向《望东方周刊》表示，自己经历了这件事也好，将来老的时候可以天天念叨，免得被人说是老年痴呆，“毕竟还能说些思路清晰的话。”
宋氏兄弟竟然双双漏网
究竟谁在有意拆解专案组？“12.10”大案背后有何内幕？
“12.10”专案组当时认定，以洛阳人宋彦庆、宋彦彬兄弟为首的文物犯罪集团，形成了四层体系的盗卖网络：
第一层以洛阳郊区、孟津、偃师的部分农民为主，负责盗掘古墓葬。第二层以识文物、懂交易的倒卖文物犯罪人员为主，负责组织盗掘古墓或收集“圈外”文物。第三层是集团首犯宋彦庆、宋彦彬兄弟。他们为第二层人员提供活动经费，疏通文物通道，建立固定的文物倒卖体系，组织倒卖文物犯罪活动。第四层以广东文物贩子为主，他们与宋氏兄弟形成较为固定的文物“生意”关系，同时与境外走私犯罪分子联系，进行文物走私，致使大量文物流失海外。
调查还显示，宋氏兄弟四人身份特殊，“两黑两红”。宋彦庆在家排行第三，宋彦彬是其大哥，两人从事文物犯罪活动。
而家里的另外两位亲兄弟则均为洛阳当地警员。老二宋彦海现任洛阳市孟津县公安局局长；老四宋彦红，原为洛阳市刑警支队民警，2004年调入洛阳市公安局新成立的禁毒支队任职至今。
2003年1月13日晚的大抓捕，本来是一次绝密行动。但是当晚，列为抓捕首要对象的宋氏兄弟竟然双双漏网。
专案组后来查实，宋氏兄弟在闻风逃跑时，其同车逃犯何健康竟与局里缉私大队一位领导频繁通话。而在此之前，宋氏兄弟还多次与这位领导一同出境。
此后，一些案犯在接受审问时，也交代了与该领导的接触认识过程。
此后，先是专案组成员突然遭到纪委调查，接着“12.10”大案相关嫌疑人陆续恢复自由。
自认为受到“暗算”的几位专案组成员，事后一直在呼吁、申诉，他们认为，宋氏兄弟的文物生意之所以在洛阳扎根多年，正是受到缉私大队这位领导的直接庇护。
与此同时，看到“12.10”专案组成员如此悲惨的下场，洛阳市其他公安干警面对文物犯罪案件，自然发生了态度转变。
当事局长的“惋惜”和“希望”
3月24日，《望东方周刊》联系上了时任洛阳市公安局局长张太学。
现年55岁的张太学，自2004年调离洛阳以后，一直担任河南省人防办副主任。
这位以“打黑除恶”家喻户晓的老公安，由公安局长调整为人防办副主任，现在的工作状态如何？
张太学笑着回答，“挺好挺好”，很轻松，闲暇时间很多，可以和家人团聚了。张太学说，这样的工作调整，对他个人来说是好事，但在业务方面，已经荒废了，“有点惋惜”。
当年，突然接到调令的张太学感到十分意外，因听到“人防工作需要他”的传言，他曾专门反问有关组织，“为什么公安工作就不需要我呢？”
关于当年的案子，张太学不愿再谈，说组织培养自己这么多年，基本觉悟还是有的，“顾全大局”。
只不过，对于专案组其他几位民警的工作变动，张太学感到十分“惋惜”：他们当年都是办案精英，一点错都没有，是“功臣当成罪人整”，太委屈了！
张太学回忆，当年抽调他们进入专案组，经过了严格的挑选，履行了相关程序，“都是组织推荐的。”
张太学说，他当时制定了三条选用标准：政治上必须坚定，不能犯一点错误；业务上熟悉，必须办过大案；第三，籍贯上不能是洛阳人，也不能是孟津人。
“他们原本都是我提拔的对象！”没想到，后来，他们不仅没有被提拔，还受了不少委屈。张太学叹息，自己年龄已大，马上该退二线了，无所谓了，可是他们还年轻，这样太浪费人才了。
关于这些人是因为“小金库问题”而被处理的传闻，张太学突然很严肃地说：“纯属无稽之谈！”
张太学说，后来不是证明了吗，他们一点问题没有。政治上很清白，经济上很干净，办案上很认真，业务上很熟悉，“都是非常好的同志。”
对于将来此案的进展，张太学表示有“四点希望”：那些受委屈的同志不再继续受委屈；那些该打击的犯罪分子受到应有的打击；那些该保护的国家文物、文化遗产得到妥善保护；我们党的形象应该得到维护。■
