“和平方舟”号医院船经过88天的航行，走访了亚非五国，并为在亚丁湾执行护航任务的官兵体检 摄影杨琼

　　2010年8月，上合组织五国在哈萨克斯坦举行了为期16天的“和平使命——2010”反恐联合军事演习。图为参演的中方99式坦克。摄影刘东伟

　　2010年8月，上合组织五国在哈萨克斯坦举行了为期16天的“和平使命——2010”反恐联合军事演习。图为火箭弹发射。摄影刘东伟

　　2010年10月8日-20日，“突击－2010”中泰陆军特种部队反恐联合训练在中国广西桂林举行。图为中泰陆军特种部队反恐联训进行直升机机降训练。 摄影：任杰

　　中国国际广播电台消息(记者杨琼、常昕、张一夫、张军勇)：《2010年中国的国防》3月31日正式发表，这是中国政府发表的第七部国防白皮书。中国政府再次向世界重申，将坚定不移地坚持维护和平发展的防御性国防政策。

　　中国第一部和国防相关的白皮书，是1995年发布的《中国的军备控制与裁军》。从1998年开始，中国政府每两年以国防白皮书的形式向世界阐述本国的国防政策和武装力量建设情况。中国军事科学院研究员陈舟表示，对外宣示国防的基本政策从而达到增信释疑的效果，是中国军力日益透明的体现。《2010年中国的国防》白皮书跟往年相比更加详细和透明，更加突出在新形势下中国的国防政策未发生变化。

　　陈舟介绍说，纵观七部国防白皮书，始终贯穿着一根主线，就是中国政府坚持走和平发展道路，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策。

　　“2010国防白皮书的主旨，用一句话来概括，就是中国政府再一次向世界宣示，中国将坚定不移地维护国家和平发展的防御性国防政策。我们的国防政策必须服从、服务于国家的发展战略和安全战略。”

　　2010年国防白皮书分为安全形势、国防政策、人民解放军的现代化建设、武装力量运用、国防动员和后备力量建设、军事法制、国防科技工业、国防经费、建立军事互信、军控与裁军等10章，近3万字。其中一大亮点就是，白皮书首次以单独章节的形式系统阐明了中国军队的现代化建设、武装力量运用、军事法制和建立军事互信等内容。

　　陈舟表示：

　　“今年白皮书的亮点一方面继承了原有白皮书已经形成的独特的风格，一方面又增加了很多内容，比如在体例结构上增加了四章：人民解放军的现代化建设，武装力量运用，军事法制，建立军事互信。这四个章节是过去没有的。国防政策介绍了新时期中国国防的目标和任务，简单来说，就是维护国家的主权安全和发展利益，维护社会的和谐稳定，维护世界和平，推进国防和军队现代化，这是新的内容。”

　　其中，首次着重介绍的武装力量运用引起了多方关注。与以往更注重武装力量的建设相比，2010年国防白皮书中重点介绍了在和平时期中国武装力量的运用，包括保卫边防、海防、空防安全，维护社会稳定，参加国家建设和抢险救灾，参加联合国维和行动，亚丁湾和索马里海域护航，中外联演联训和国际灾难救援。有观点认为，这是对新时期军队历史使命的具体化。

　　与此同时，随着国际局势和国家安全形势的变化，中国军队任务所涉及的范围也在不断拓展。近年来，中国军队越来越多地走出国门参与国际事务，参与的领域越来越广泛，包括维和、亚丁湾护航、国际救援、联演联训等。白皮书公布的最新数字显示，截至2010年12月，中国军队共参加19项联合国维和行动，累计派出维和官兵1.7万多人次；截至2010年12月，中国海军已派出7批护航编队，先后为3000多艘亚丁湾、索马里海域的中外船舶提供安全保护；中国军队先后与外国军队举行44次联演联训；自2002年以来，中国军队28次执行国际紧急人道主义援助任务，共向22个受灾国提供总价值超过9.5亿元人民币的救援物资。

　　军事科学院研究员温冰认为，这些对外军事行动是向国际社会提供公共安全产品，体现了中国军队为维护世界和地区安全稳定做出的贡献。

　　“与外国军队进行联演联训，是对外军事交流重要组成部分，也是增进军事互信、安全互信的重要途径。通过联演联训，中外军队相互了解，相互借鉴，对于加深两军、两国的基本认识和感情具有很重要的推动作用。参与索马里海域护航、参与联合国维和行动以及参与国际救灾行动，这是履行新的历史使命的重要体现，同时这是向国际提供公共安全产品，是我们为维护世界和地区安全稳定做贡献的重要体现。”

　　此外，首次在白皮书中提及的建立两岸军事安全互信机制问题也引起了各方的广泛关注。白皮书指出，两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题，以利于共同采取进一步稳定台海局势、减轻军事安全顾虑的措施。

　　中国国防部新闻发言人耿雁生大校在31日当天举行的新闻发布会上指出，两岸的中国人应当尽力避免骨肉同胞同室操戈、兵戎相见的局面，应当在和平的环境下携手共创中华民族的美好未来。

　　“我们提出两岸可以在适当的时候，就军事问题进行接触和交流，探讨建立两岸军事安全互信机制。我们一直强调，大陆的军事部署决不是针对台湾同胞的。有关军事部署方面的问题，可以在两岸探讨建立军事安全互信机制的时候加以讨论。”

　　近年来，随着中国经济实力的增长，国防经费有所增长。白皮书对中国国防支出的主要用途做了详细的说明，回应了各方关切。白皮书说，近年来，中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定，占国家财政支出的比重略有下降。而增长的费用主要用于改善部队保障条件，完成亚丁湾索马里海域护航、国际救援等多样化军事任务，以及针对采购价格、维修成本不断上涨势头，适当增加高技术武器装备及其配套建设经费。温冰研究员表示，中国国防费的适度增长主要是基于维持性增长、内向式增长和发展性增长，完全与防御性国防政策相适应。

　　“客观认识国防费的适度增长，要从几个方面，第一是维持性增长，是维护国家安全正常需要的正常投入；第二是内向式增长，为了解决边海防条件艰苦的问题，这需要长期的投入；第三是发展性增长，当前是信息化转型，是脱胎换骨的转型，这种情况也是发达国家经历过的过程。我们的国防费增长完全是与防御性国防政策相适应的，我们不追求增强军事能力的无限增长来谋求绝对安全，倡导以共同安全、合作安全来获取自身安全，我们的军队现代化有利于维护世界和地区的安全稳定。”

　　在国防白皮书发布的同一时间，中国国防部外事办公室负责人向81个国家的115位驻华武官介绍了这部白皮书。与会的外国驻华武官普遍反映，新发表的国防白皮书能让国际社会更多地了解中国军队，也展示了中国军队的开放和透明。

　　加拿大驻华大使馆国防武官马克说：

　　“在我看来毫无疑问的是，中国正在努力增加军事透明度的水平。”

　　对于外国驻华武官来说，中国国防白皮书让他们更直观地了解到中国军队发展的重要信息，回应了各方关切。连续多年发布的国防白皮书已经成为国际社会了解中国国防和军队发展的重要渠道；而对于中国军队来说，国防白皮书的发表既是对外界增信释疑，更是中国作为负责任大国在和平发展的过程中对世界的坚定承诺，即中国永远不称霸、永远不搞军事扩张。国防部新闻发言人耿雁生在新闻发布会上回答本台记者提问时再次重申了这一立场。

　　“中国奉行防御性的国防政策，这是永远不会改变的。中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统决定了中国必然奉行防御性的国防政策。无论是现在还是将来，无论发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不搞军事扩张。”

　　这位发言人还表示，当前国际形势正在发生新的深刻复杂变化，面对共同的机遇和挑战，中国坚持把中国人民的根本利益同世界各国人民的共同利益联系起来，把中国的安全和世界的和平联系起来，积极参加国际安全合作，致力于维护世界和地区的和平稳定。