伍 木 本报记者 任明超

　　他们绝大部分来自农村，大学毕业不到3年，又全部扎根乡村；他们“让农民贷款不出镇，还款不出村”；他们的工作取得了不俗的成绩，以至于有人从他们身上思考“我们应该怎么培养党的基层干部，培养怎样的基层干部”……

　　还不到24岁的纪新丹是他们中的普通一员。大学刚毕业两年，她累计向551户农民发放小额贷款954万元。海南省农信社理事长吴伟雄向中国青年报记者介绍，近3年来，大学生信贷员们累计已发放小额贷款39.5亿元，惠及农户41万户，帮助农民人均增收210元，占全省农民人均增收的22%。

　　吴伟雄称，海南省农信社是全国最后一个改制的农信社，改制的这几年创造了一个又一个奇迹，最大的奇迹就是培养了这批大学生小额信贷技术员群体。通过小额信贷这个平台，农信社让这些刚出校门的大学生在为农民放贷的过程中迅速成才，将他们在最短的时间内打造成支农生力军，彻底打破了长期以来农民贷款难的“铁桶”。

　　虽然不是村官

　　长期以来，我国金融机构都不愿意向最基层的农民提供无抵押贷款。但海南省农信社却做到了这一点。这家“穷人的银行”要求小额信贷员“给农民放款，教农民技术，帮农民经营，促农民增收，保农民还款”，小额信贷员必须走村串户，做到让农民贷款、还款足不出村。每完成一次贷款，小额信贷员一般都要往农户家里跑上五六次。

　　许多小额信贷员一开始，认为他们的工作就是简单的放贷和收钱，只要跟农户搞好关系，按时要账就行了。随着工作的深入，以及小额信贷产品的不断丰富，他们逐渐意识到，小额信贷员还要懂得如何利用政府涉农部门的资源优势和政策优势帮农民致富。

　　500名小额信贷员还拥有“干部”身份，他们全部被省科技厅聘为科技特派员。有152名小额信贷技术员挂职基层信用社主任助理或副主任，5名小额信贷技术员挂职市县联社主任助理。50名小额信贷技术员挂职农村“两委”干部，89名小额信贷技术员挂职乡镇团委副书记，10名小额信贷技术员挂职团县(市)委副书记，两名小额信贷技术员挂职团省委青工部副部长。

　　纪新丹身兼东方市农信社主任助理、海南省科技厅科技特派员，以及当地乡镇团委副书记等职务，她说：“小额信贷员虽然不是村官，但做的却是村官的工作，而且比村官还多了一个最宝贵的资源：钱。”

　　中央农村工作领导小组办公室原主任段应碧在海南调研时说，这些刚毕业的大学毕业生，选择最艰苦的农村作为人生建功立业的起点，不怕风吹日晒，感动了千千万万的农民，也感动了社会。他们的行为，不仅提供了有效的金融服务，同时也密切了党和农民的关系。

　　不抽农民一支烟

　　小额信贷员绝大部分来自农村，除少数金融专业的大学毕业生外，他们进入农信社之前对小额信贷全都是外行。但这对海南的小额信贷事业来说，并不是什么困难。海南省农村信用社组织部长、小额信贷总部主任陈奎明认为，大学毕业生可以没有高起点，但进入小额信贷体系必须接受高标准管理，他们最终会明白，自信、诚信、荣誉、坚持、责任、纪律对一个小额信贷员成长的重要性。

　　“不喝客户一口水、不抽客户一支烟、不拿客户一分钱，这是我们每个小额信贷员坚守的铁律。”琼中县小额信贷项目部队长陈金林告诉记者，刚开始，有些农户觉得你不吃不喝好像看不起他，有些小额信贷员也觉得不让喝水、抽烟过于苛刻，但“制度就是制度，没有商量的余地”。

　　万宁市小额信贷项目部队长王先春说，许多农民起初都认为他们只是装装样子，“哪有放贷的不吃、拿、卡、要，以前我们请你吃香蕉、喝王老吉都不够，现在你不吃不喝会给我们贷款吗？”但一段时间过后，“农民们开始觉得我们真的不是做样子，而是切切实实地在为他们服务，开始佩服我们了”。

　　为了让小额信贷员真正做到不抽农民一支烟，海南省农信社要求所有抽烟的小额信贷员3个月内把烟戒掉。对此，有人意见很大，说下班后总可以抽吧。但农信社的管理者坚决不同意，并规定抓到小额信贷员3次抽烟，直接将其开除。

　　王先春认为，严格的管理制度，保证了小额信贷员的整体纪律和过硬作风。

　　“一份伟大的事业”

　　为了与村民打成一片，定安县小额信贷项目部队长谢吉勇干脆就在服务的村子里租了一间房子，“一个外地人在村里一住就是一年多，村民都很奇怪，刚开始对我也是敬而远之。晚上没事我就经常去村民家里聊天串门子，和他们聊聊小孩上学，聊聊今年哪些瓜菜价格好，还经常拿些报纸给他们看。时间久了，村民家里有什么喜事都叫我过去坐坐，见了面也都非常热情地打招呼”。

　　谢吉勇住的村子大约有700户村民，在村里租住的一年多里，他和队友帮助200多户村民办理了小额信贷手续，为他们解了燃眉之急。

　　邓环宇，西北师范大学计算机专业本科毕业生，2009年8月成为小额信贷员。工作刚开始，下乡向农民宣传小额信贷很困难，几乎没人相信他，农民认为他讲的话是骗人的。但邓环宇坚持挨家挨户送小额信贷宣传单，耐心讲解，还帮助干农活儿。经过1个月的努力，他成功发放了一组5户妇女联保贷款，用于种植辣椒，合计2.5万元。随后又成功发放了第二组5户妇女联保贷款，同样是种植辣椒，合计1.3万元。渐渐地，他成了深受农户欢迎的人。邓环宇说，与农民打交道，不在于自己学问有多高，能力有多强，而在于自己对农民付出的感情和辛劳有多少。

　　海南省农信社理事长吴伟雄认为，从零起点到几十亿元的营业额，海南农村小额贷款事业已走上正轨，“可以说海南农信社成就了这批小额信贷员，小额信贷员反过来又成就了农信社”。

　　在海南调研小额信贷时，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文如此评价小额信贷员：“这群既掌握现代金融知识，又能扎根基层，与广大农民紧紧相融，贴近农民服务的孩子们确实令人感动，这支队伍给了我很重要的启示，即：我们应该怎么培养党的基层干部，培养怎样的基层干部。我羡慕你们，因为你们选择的不仅是一项职业，而且还是一份伟大的事业。”