2011年，上海市工会面向全市职工尤其是困难职工群体，举行新春“送温暖援助服务日”活动

　　工会创新：10名律师获任兼职副主席

　　湖北省十堰市是我国工人阶级的第一位劳工大律师施洋的故乡。

　　“作为施洋大律师的老乡，我感到非常光荣，同时又觉得肩头的责任重大。”2010年10月21日，43岁的竹山县弘亚律师事务所律师全文被推选为县总工会兼职副主席。当天，十堰市还有9名律师拿到了兼职县市区工会副主席的聘书，实现了每个县市区工会都有1名律师兼任副主席。

　　“当工会副主席，就没有想到名和利。我看中的是给了我一个做事的平台。”郧西县正星律师事务所主任谌甲军说，“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，基本职责是维护职工的合法权益。而我作为一名专职律师，维护社会的公平正义，维护职工的合法权益，是律师的神圣职责。”

　　谌甲军担任律师多年来，已为弱势群体免费办理了法律援助案件65起，免收代理费金额达18万元。2010年7月，郧西县总工会根据十堰市总工会要求，从社会执业律师中公开选聘兼职工会副主席。谌甲军立即报名参与竞聘。经过资格审查、组织考察、演讲面试及工会代表大会选举等程序，他在最终入围的3人中高票当选。

　　作为兼职副主席，谌甲军不用每天到工会上班，但每周至少有一天时间坐班。要随时接受工会指派，参与调处重大劳动纠纷，化解矛盾；指导和帮助职工、基层工会开展工资集体协商；帮助和指导职工依法签订劳动合同；为职工提供法律援助；配合工会开展法制宣传和普法教育等。

　　在承担责任的同时，谌甲军也享有权利：每月领取250元的津贴，参加主席办公会议，参与制定工作计划、方案、总结，讨论决定工会工作的重要事项。兼职副主席在任期内如表现优秀，县市区工会将推选同级人大代表、政协委员，推荐各类评先评优，对作出重大贡献的，还将给予奖励。

　　“我们的目标指向很明确，就是要依托执业律师的特定身份和专业技能，进一步做好工会维权特别是个案维权、农民工维权等工作，着力破解工会干部‘不敢维权、不善维权’的难题。”十堰市委常委、总工会主席彭承志表示，“这也为工会进一步开展维权工作提供了智力储备。非公务员进入工会领导班子，体现了工会工作社会化、工会干部职业化的新思路。”

　　湖北省总工会党组书记、常务副主席黄国庆认为，十堰市此举打破了地方工会主席身份界限和产生方式，具有创新和示范意义。

　　一举多赢：敢于维权，维权有力

　　十堰市的这项创新试验最早要追溯到2008年。当年3月，在十堰市茅箭区总工会第五次代表大会上，十堰邦辉律师事务所执业律师赵玉当选为首个兼职副主席。

　　“任职以来，赵玉在为职工维权的实践中，勇于履行职责，凸显了作为专业律师的优势。”茅箭区委常委、总工会主席曹博介绍，当初区委设计这项制度时，只是想在群团组织中吸纳群众来从事服务群众的工作，没想到聘任律师兼职工会副主席能发挥出巨大的效果。

　　提起赵玉，湖北省房县姑娘邓芝满是感激之情。

　　2008年初，邓芝来到十堰市茅箭区一家家族式企业打工，在一次烧开水时，不小心碰破玻璃门，将鼻子划伤。就两次治疗的手术费问题，没有跟老板谈拢。无奈之下，邓芝找到茅箭区总工会。

　　邓芝虽然是企业会计，但没有跟企业签订劳动合同，也没办法证明自己是工伤。赵玉灵活运用自己的双重身份。他首先找到税务部门，调出了邓芝制作的财务报表，证明了邓芝的企业员工身份。然后找到企业老板说：“维护职工的合法权益是我的职责，同时，工会组织也会维护企业的合法权益。”

　　该企业老板虽然不太情愿，但也表示配合。经过两个多月的协商谈判，邓芝终于拿到了7000元补偿款，了结了这场工伤待遇纠纷。

　　兼任工会副主席3年间，赵玉已经为30多人成功维权。2010年8月，赵玉又担任茅箭区执法监督巡视员暨涉法涉诉信访案件评查专家组成员。2011年2月，他被评选为“湖北省首届维护职工权益十佳律师”，并获得“湖北五一劳动奖章”称号。

　　赵玉感慨地说，以前做社会律师的时候，受当事人委托出去维权，挨骂是常有的事情，有时还会遇到人身安全危险。“现在以工会副主席身份维权，是受重视和尊重的。同时，还能大大减少维权的司法成本，缩短维权周期，化解社会矛盾。”

　　加强管理，防范异化

　　执业律师兼职工会副主席，每月只有250元津贴，在市场经济条件下，经济刺激作用明显不足。这些主业仍是律师的副主席会不会利用工会这张“金字招牌”为自己“揽活儿”？采访中，人们对这一创新模式的发展仍存担忧。

　　据茅箭区总工会人员介绍，虽然兼职副主席用于维权办案的费用可以报销，但赵玉在3年间很多费用都未报销。赵玉则表示，当律师一年收入10多万元，不在乎维权的几千元费用，只想为社会和谐做点贡献。有同行开玩笑地对他说：“你是我们这个行业的‘另类’，你不挣钱，还搞得我们也挣不到钱。”

　　“兼职工会副主席的确提升了我在律师行业的知名度，但我从未想过要以此为跳板，实现飞黄腾达。”赵玉说，如果将工会职务当做一个为自己拉关系的平台也不成问题，因此，建议上级工会今后加强此项改革的制度建设，防范双重身份之间的利益纠葛。

　　兼职工会副主席不是公务员，如果管理和服务不到位，将影响其工作的积极性，结果就相当于花了3000元请了一个法律顾问，为职工维权的效果也将大打折扣。

　　十堰市总工会党组书记、常务副主席王岩力表示，任何一项改革都不可能一蹴而就，当地有信心将这项工作顺利推进。他介绍，十堰市总工会将出台系列制度，为律师兼职副主席主动履职、创造性开展工作提供条件，并进行规范。“下一步，市总工会将会同有关部门研究出台相关办法，对兼职副主席的使用、管理、监督和奖惩进行动态管理，使这项工作常态化，让他们在工作上有作为、政治上有地位。”(刘永峰 张红军 朱江)