环球杂志201111期封面

　　解放军八将军访美

　　纵观中美两军关系三十年，其跌宕起伏的交往历程，似乎一直在重复着这样一种“波动”：升温，受挫，降温，恢复，再升温……

　　三十年间，作为国与国关系的“晴雨表”，中美两军关系无疑浓缩了大洋两岸太多的恩恩怨怨。但二十一世纪第二个十年，历史仿佛又进入了新的节点。

　　5月15日~22日，时隔七年之后，中国人民解放军总参谋长再次访美。

　　陪同总参谋长陈炳德访问的代表团成员还有七位将军：第二炮兵政委张海阳、总参谋长助理戚建国、广州军区副司令员郑勤、南京军区副司令员兼海军东海舰队司令员苏支前、济南军区副司令员兼济南军区空军司令员张建平、总参情报部部长杨晖、国防部外事办公室副主任关友飞。

　　八将军访美的重要目的，是推动建立21世纪第二个十年相互尊重、合作互惠的中美新型军事关系，即走出前十年两军关系磕磕碰碰的阴霾，超越脆弱，修补裂痕。从维护中美两国、两军关系的大局出发，“俱往矣，看今朝”。

　　中美新型军事关系新在哪里？

　　罗援

　　中美军事关系，几起几落，历经风雨坎坷，现在又到了一个新的历史节点。

　　陈炳德总参谋长率高级别“豪华阵容”军事代表团访美，提出“推动建立二十一世纪第二个十年中美之间相互尊重、合作互惠的新型军事关系”，标志着中美军事关系开始回暖转好。

　　什么是中美新型军事关系呢？其时间节点定在“二十一世纪第二个十年”，也就是说，前一个十年，中美军事关系磕磕碰碰，由于美国对台军售、由于美国的军机军舰到中国的近海进行高强度抵近侦察、由于美国和中国的邻国频繁地在中国周边进行联合军演，给中美军事关系投下了巨大阴影。现在中国军方从维护中美两国、两军关系的大局出发，提出“俱往矣，朝前看”，希望中美军事关系走出阴霾，建立一个新型军事关系。

　　“新”在哪里？“新”在两句话、八个字，“互相尊重，合作互惠”。这是有机联系的一个逻辑链，“互相尊重”是前提、是基础，“合作”是手段、是途径，“互惠”是目标。

　　其中，“互相尊重”居于核心地位。如果没有“互相尊重”，就没有“合作”和“互惠”。

　　“互相尊重”什么呢？第一，要尊重各自的社会制度，中国实行的是社会主义制度，尽管尚处于社会主义的初级阶段，还在不断发展、完善，但她毕竟已经存在了六十多年，其优越性正在逐渐体现，著名哲学家黑格尔说过，“存在的就是合理的”，美国某些人可以不喜欢这个制度，但你不能敌视这个制度，你更不能试图颠覆推翻这个制度，应该学会与之和平共处。

　　第二，要尊重各自的主权和领土完整，在中华文化中“大一统”的思想是根深蒂固的，中国的主权和领土完整决不允许别人侵犯，这是中国近百年来的屈辱历史给中国人民的警示，新中国站起来了，首先是在“保家卫国”的意志、决心和能力方面站起来了。主权和领土完整，是中华腾飞的载体，不仅关乎国土的存失，而且关乎和平与发展的全局，更关乎中国复兴伟业的基础。因此，小平同志说“主权问题是不容讨论的”，我们绝无妥协的余地，美国应该明白中国国家利益的底线。

　　第三，要尊重各自发展模式的选择，特别是中国正在致力于“和平崛起”，这不同于以往各个大国的“战争崛起”、“掠夺崛起”。中国试图把“蛋糕做大”，大家都能互惠互利，而不是去试图“抢别人盘子里的蛋糕”，这是人类历史上一种崭新的发展模式，美国应该给予中国以足够的理解、支持，甚至帮助。遏制是没有用的，遏制的结果只能刺激中国奋发图强的动力。

　　美国自上个世纪80年代末就开始禁止对中国高科技输出、先进武器输出，有用吗？中国的GDP现在已经跃居世界第二，中国的武器系统，由买进、仿制到自己研发制造，越做越强。这条发展路不是被美国给逼出来的吗？因此，对中美两国来说，合则两利，斗则俱伤，而且伤害更大的恐怕是美国，因为中国有后发优势。

　　第四，要尊重各自的核心利益和安全关注。中国是尊重美国的核心利益和安全关注的，中国的军机军舰从来没有到美国的东西海岸搞过抵近侦察，在美国关注的反恐、防核扩散等问题上，中国给予了积极配合，在事关美国利益的一些全球性和地区性问题上，中国也做出了具有建设意义的贡献。美国关注中国的军事透明问题，中国给予了高度重视，做到了三个“从无到有”：《国防白皮书》的发布制度从无到有；国防部发言人制度从无到有；国防部热线开设从无到有，而且，我们还参加了联合国常规武器登记制度和军费透明制度。

　　而美国做了些什么呢？中国提出的“三大关注”，美国仍然我行我素。在事关中国核心利益的台湾问题上美国“拉偏架”，甚至在两岸关系出现和平发展的形势下，还试图向台湾出售先进的武器装备，这不是挑逗中国人打中国人吗？美国的军机军舰频繁地到中国近海进行高强度的侦察，这绝对不能理解为是一种友善行动吧？美国不是要与中国建立一种“面向二十一世纪的积极、全面的伙伴关系”吗？对于“伙伴”能采取这种动作吗？

　　美国在法律上给中美军事关系设置障碍，它的《2000年国防授权法》和《迪莱修正案》在12个领域限制和中国军队的正常交往，这两个法案完全是一种歧视性法案，是冷战思维的产物，这两个法案是十几年前制定的，既然美国要求中国与时俱进，那你美国为什么不能与时俱进呢？你既然可以制定一个《迪莱修正案》，为什么不能再制定一个《迪莱修正案的修正案》呢？

　　说得简单一点，中美军事关系的路在何方？路就在脚下，只要双方认真执行中美《三个联合公报》和《上海联合声明》中所达成的共识，中美军事关系就可以走上一条健康平稳的发展道路。

　　中国并不需要美国再做出什么新的承诺，也不需要美国再说出什么华丽动听的辞藻，我们需要的只是你认真落实你在《八一七公报》中给中国做出的“三大承诺”——“不寻求一项长期对台军售的政策”、“对台军售的品质和数量不能超过中美建交时的水平”、“逐渐减少并最终解决对台军售问题”，这不仅关乎中国的核心利益，而且也关乎美国的政治诚信。

　　我们希望美国能够按照最近两军达成的“尊重、互信、对等、互惠”的原则办事，真正把中国当成“伙伴”而不是“潜在对手”甚至“敌人”，那么，中美军事关系就会有一个良好的发展前景。

　　(作者系中国军事科学学会副秘书长、少将)

　　中国军方代表团在美国看什么？

　　此次行程中包含敏感军事设施表明，美国方面想要在代表团访问中国时也能看到中方的相关设施

　　《环球》杂志记者/周彪

　　在中国军事代表团出发前的吹风会上，国防部官员向媒体透露，此次访问除政治日程外，还将参观多个军事设施，“有些项目已多年没向中国军队领导人开放过”。

　　行程包括敏感地点

　　根据行程安排，此次包括8名解放军高级将领的24人代表团将参观美军的高级指挥机构。虽然该高级指挥机构的具体位置依旧扑朔迷离，但海军军事学术研究所研究员李杰认为，参观高级指挥机构主要是从“对等性”来考虑的，更多带有象征意义，表示美方对此次访问的重视和期待。

　　今年一月份美国国防部长盖茨访华时，中国军方曾开放二炮指挥机构供盖茨参观，“作为对等考虑，美军也在行程中理所当然地安排了参观高级指挥机构。”

　　而美军此次开放了大量“敏感军事设施”也为未来参观中方的军事设施做铺垫。美国夏威夷智库东西方中心高级研究员饶义(Denny Roy)在接受媒体采访时说，此次行程中包含敏感军事设施表明，美国方面想要在代表团访问中国时也能看到中方的相关设施。

　　18日下午，陈炳德一行前往位于华盛顿麦克奈尔堡的美国国防大学参观，并就中美军事关系发表了演讲。美国国防大学是美国最高的综合性军事学府，它代表了美国军事教育的最高水平。李杰认为，美军非常重视人才的培养，参观他们的军事院校还是比较有实际意义的。

　　“他们把最先进的装备、仪器或者尖端的指挥技术带到院校去，在管理、实战等方面有丰富经验的人才也被选拔到院校当教授，这样培养出来的人才就是一流的。这方面值得我们学习。”

　　另外，在军事院校教官的选拔安排上，美方实行轮换制。“他们会经常派一些具有实战经验或管理经验的军官到军事院校执教。两到三年后，这些教官重新回到部队，然后再从部队调派新的教官到军事院校。这样轮换，保证了军校经常有‘新鲜血液’，防止‘近亲繁殖’。这也值得我们的军事院校学习。”

　　在美国国防大学的演讲中，陈炳德主要阐述了中方对发展中美军事关系的立场，表达了中方寻求对话与沟通的良好意愿。中国国际战略学会高级顾问王海运认为，参观军事院校也是中美双方增进交流的一个重要途径。军校生代表着美军的新生力量，同师生们的见面有利于增加他们对中国军队的良好印象。

　　礼遇和开放的象征

　　在美国加州巴斯托市东北60公里左右的地方，坐落着美国陆军最大的训练基地——欧文堡国家训练中心。而此次陈炳德率领的军事交流团，也将参观该地作为重要行程之一。

　　欧文堡国家训练中心最大的特点便是强调训练环境与战场的一致性，因此，这儿也被称为“美国的准战场”。强调实战也是美军训练的特点，国防大学教授韩旭东认为训练的实战性是中国军队需要向美军训练中心学习的地方。在特种部队的训练方面，王海运认为，我国特种部队训练的要求还是很高的，但是技术装备的先进性方面跟美军还有差距。经过此次参观，代表团对美军的训练和装备情况应该会有更直观的感受。

　　中国军方代表团最令人关注的参观地可能还是位于美国弗吉尼亚州的诺福克海军基地。据李杰介绍，诺福克海军基地云集多艘美军航母，是美国大西洋舰队的总部，是美国最大的海军基地，同时也是世界最大的海军基地。参观者可以直观地看到各类港口设施的布局，对美军基地的情况有个大概的了解。除了各类舰艇，诺福克海军基地配备有各类舰载机，可以说配套设施十分齐全。

　　遗憾的是，由于行程安排上的难题(美国国防部的解释)，代表团最终放弃参观位于华盛顿州布雷默顿市的一艘航母。尽管如此，李杰认为，如果未来中国要发展航空母舰，这次“走马观花”式的参观也是很重要的学习机会。

　　此次中国军方代表团参观的内利斯空军基地同样是美国乃至世界著名的空军基地。它位于内华达州的克拉克县(赌城拉斯维加斯东北)，该基地不仅存放着核弹头、部署有美军最先进的战斗机，而且一些科幻影片中所描述的保存外星人秘密档案的“51区”也位于该基地附近。这也给内利斯空军基地增添了神秘色彩。

　　同参观海军基地一样，参观空军基地的主要意义可能还是在于了解他们的地面设施部署、后勤管理等情况。这对了解美军实际情况还是十分必要的。美军能够开放他们最神秘的空军基地，也是为了表达他们的诚意，为日后参观中国的军事基地做铺垫。

　　王海运认为，无论是参观海军基地还是空军基地，实质性的收获有限，更多是一种象征意义，一种礼遇和开放的象征。

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