6月24日至28日，中国总理温家宝出访匈牙利、英国和德国。这次访问对中国与三国的双边关系以及中欧关系来说，都具有多重意义。

　　匈牙利是重要的中东欧国家，目前是欧盟轮值主席国，由于位处中东欧地区中部，有独特地理优势。匈牙利与中国也有良好的传统合作关系，去年大选上台的新一届匈牙利政府制定了雄心勃勃的经济发展计划，看重中国经济发展及国际作用的提升，非常希望加强匈中两国关系，特别是希望吸引中国投资和旅游。温家宝总理此次访问匈牙利，是24年来中国总理首次访匈。中匈两国总理将共同出席“中国-中东欧国家经贸论坛”，充分显示了中国对匈牙利及整个中东欧地区的重视。

　　英国是中国在欧盟内的第三大贸易伙伴，欧盟第二大对华投资国，也是中国海外投资主要目的国。中国则是英国在欧盟外的第二大贸易伙伴。两国建立了全面战略伙伴关系，以及总理定期会晤、经济财金对话、战略对话等一系列交流机制。温家宝的此次英伦之行是英国联合政府成立以来中国总理首次访英，也是继去年11月英国首相卡梅伦访华、今年1月中国副总理李克强访英后，中英间的又一次重要高层交往。访问期间，中英将签署一系列政府协议和商业合同，涉及能源、交通和基础设施等领域。在伦敦期间，温家宝将发表重要演讲。此外，温家宝还将赴伯明翰访问，实地考察MG汽车英国有限公司。该公司是上汽集团收购原英国MG罗孚集团资产后成立的全资子公司。

　　德国是中国在欧洲最大贸易伙伴及外资和技术引进来源国。2010年中德双边贸易额达1424亿美元，增长34.8%，占中国与欧盟贸易总额近30%。德国对华出口增长了34.9%，特别是汽车、机械及化工产品出口强劲，有力带动了德国经济增长。此次温总理访德不同以往，随行的有中国各部委13家负责人，代表团规模之大，在新中国外交史上前所未有。温家宝总理将与德国总理默克尔举行会谈，并共同主持政府磋商会议，这是中国首次与欧洲国家举行此类会议。

　　匈、英、德三国在欧盟内都是有代表性的重要国家，与中国关系也都日趋紧密，彼此需求增大，合作意愿增强。当前，世界政治和经济形势正经历一轮深刻的变化，全球经济仍然脆弱，通货膨胀持续走高，欧盟主权债务危机持续延烧，美国债务屡创新高也进一步加剧了市场对美国经济前景及美元稳定性的担忧，全球性粮食和社会问题突出，中欧都深受影响。特别是欧盟，仍然深陷主权债务危机，围绕希腊债务重组等问题，欧盟左右为难，难以决断。欧盟是中国最大出口市场，中国持有的欧盟国家债券也在持续增长，欧盟债务危机及经济发展走势将对中国产生重大影响，中国不可能置身事外。对欧盟来说，要从根本上解决债务危机最终还要靠经济发展，在内部需求及投资都难以有效恢复的情况下，出口成为经济及财政收入增长的重要手段，欧盟各国普遍对出口特别是对中国等新兴市场的出口寄予厚望。

　　经济无疑是温总理此次访欧的首要话题。匈牙利和英国目前经济发展都陷入困境，经济增长缓慢，失业率、通胀率以及财政赤字和债务居高不下，急需外来活水，因而特别看重温总理此次来访。德国虽然经济形势较好，但由于中国市场对其经济发展的拉动作用增强，对于保持乃至进一步提升其对中国的出口水平也非常关注。当然，欧盟当前正全力应对债务危机，欧元区问题也将是中德之间讨论的重要议题。预计中德双方将在汽车及零部件、化工、机械制造、电子电器、新能源和投资等多个领域达成新的重要成果。

　　当前，中欧关系发展较快，高层互访活跃，合作点增多，特别是双方在全球经济治理等方面合作加强。但中欧之间仍存在一些不和谐因素。一是欧盟贸易保护主义增强，不久前，欧盟首次对中国输欧铜版纸同时征收了反倾销和反补贴税，这是欧盟贸易保护主义升级的重要迹象。同时，欧盟还对中国开放市场提出了一些不合理的要求。二是中欧在应对气候变化等方面的分歧开始凸显，欧盟利用自身技术及市场较大的优势，欲图单方面强迫中国等第三方国家遵从欧盟法令。如根据欧盟一项“碳管制”立法，从2012年1月起，凡降落在欧盟区域内的国际航班，都必须参加欧盟的航空排放交易体系(EU-ETS或ETS)。所有在欧盟境内飞行的中国航空公司的碳排放量都将受限，超出部分必须掏钱购买。据中国民航局测算，中国民航业2012年一年将向欧盟支付约8亿元人民币，2020年超过30亿元人民币。中国飞往欧洲的航班每天增加一班，一年将增加1500万元人民币的额外成本。欧盟不分国家发展程度一律强行征收“买路钱”，违背“共同但有区别责任原则”，对中国等发展中国家来说显然有失公平。三是欧盟在所谓“价值观”问题上仍对中国无端指责，在一定程度上也恶化了中欧之间的气氛。

　　总体来看，对欧盟国家来说，发展良好的对华关系是难以违逆的大势，中欧合作也是大势所趋，这也是匈、英、德三国都对此访高度重视的原因，中方同样也非常重视，并做了大量准备。中欧高层交往是中欧化解分歧，增进相互了解和理解，以及加强双方各领域合作的重要环节。