在人民军队的旗帜上
《瞭望》文章：在人民军队的旗帜上
有效履行人民军队历史使命，最根本的是要始终坚持党对军队绝对领导，把全军官兵的思想和行动统一起来，把意志和力量凝聚起来，把积极性和创造性调动起来
文/柴绍良
今年是中国共产党成立90周年，是人民军队创建84周年。作为执行党的政治任务的武装集团，人民军队从诞生之日起，就置身于中国共产党的绝对领导下，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚定不移地听党的话、跟党走，坚定不移地执行党在不同历史时期赋予的政治任务，坚定不移地维护最广大人民的根本利益。
回顾人民军队的光辉历程，党对军队绝对领导是其生命之根基、力量之源泉、胜利之保证，是历经锤炼而铸就的永远不变的军魂。在任何时候任何情况下都必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。
历史的必然
重温中国共产党90年特别是人民军队84年成长壮大和英勇奋斗的历史，可以很清晰地看到中国共产党创建和领导的人民军队，为中华民族的伟大复兴建立了卓越功勋，创造了中外历史上的奇迹。没有人民军队，便没有人民的一切；没有党的领导，就没有人民军队的发展和胜利。
党对军队绝对领导遵循了人类社会发展规律。军队接受本阶级和政党的支配和领导，是自人类社会有阶级以来的一个基本规律。军队是阶级的产物，必然要维护阶级的利益；军队是政党政治的产物，必然要服从和服务于政党政治。党对军队绝对领导，遵循了人类社会发展的规律，符合马克思主义关于国家、阶级、军队的基本思想，继承发展了马克思主义建军学说。
党对军队绝对领导适应了中国革命斗争的发展需要。近代中国，民族苦难深重。各种政治力量纷纷登上历史舞台，无数仁人志士前仆后继，寻求救国救民真理。在这个历史过程中，产生过各式各样的政党和军队，但都没有能够担负起中国革命的重任。
中国共产党甫一成立，在第一个纲领中就明确提出，“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家的政权”。党在黄埔军校、国民革命军和北方的国民军中进行的最初实践，为以后建立党直接领导的人民军队积累了经验。
大革命失败后，血的教训使中国共产党深刻认识到，必须建立一支党独立领导的革命军队，这就有了党领导发动的以南昌起义、秋收起义和广州起义为主的各地武装起义，开启了党独立领导中国革命、创建人民军队、武装夺取政权的伟大征程。党在南昌起义部队团以上单位建立党组织，规定“党的组织是一切组织的根源”，“党的作用高于一切”。
三湾改编确立“支部建在连上”的原则，从组织上实现了党对基层和士兵的直接掌握。古田会议决议明确规定，在红军中建立党的领导中枢“是军中党的组织的重要原则之一”，从思想上政治上组织上确立了党领导军队的一系列根本原则和制度。
1929年6月，毛泽东明确提出了党的领导权在军队“绝对建立起来”和党对军队“绝对的指挥权”问题。1932年1月，总政治部在给红军中各级政治委员、政治部、党的支部委员会的指示信中指出，“提高并巩固党在红军中的绝对领导”，是“目前红军中党的最中心任务”。
此后，党对军队绝对领导的原则和制度在革命斗争实践中不断巩固和发展，形成和确立了一整套保证党对军队绝对领导的根本制度。主要包括：军队的最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委；各级党委坚持贯彻民主集中制的组织原则；实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；团以上单位设立政治委员和政治机关；坚持支部建在连上。正是由于坚持了这些制度，人民军队在战争年代艰苦奋战而不溃散，在和平时期历经考验而不变质。
党对军队绝对领导确保了人民军队不断从胜利走向胜利。党对军队绝对领导根本原则和制度的确立，牢牢把握了军队建设发展的方向，极大激发了其战斗意志和战斗精神，不断巩固提高了部队的战斗力。
土地革命战争中，党领导红军开创了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路，在中央苏区、鄂豫皖、湘鄂西等根据地多次打破敌人的武装“围剿”。全面抗战爆发后，党领导的八路军、新四军和其他人民抗日武装力量开辟了广阔的敌后战场，在赢得这场近代以来第一个彻底的反侵略战争的胜利中发挥了中流砥柱的作用。解放战争时期，人民军队由被动变主动，发起辽沈、淮海、平津等重大战役，歼灭数百万国民党军队，夺取了中国革命战争的伟大胜利。
新中国成立后，人民军队成为社会主义建设时期巩固人民民主专政的坚强柱石、保卫社会主义祖国的钢铁长城和建设社会主义的重要力量。例如，开赴抗美援朝、保卫祖国的战场，捍卫了新生的共和国。积极参加和支援社会主义建设，在大庆油田、引滦入津、青藏铁路、三峡工程等国家重点工程建设和西部大开发中，发挥了生力军和突击队作用。
在1976年唐山大地震、1987年大兴安岭特大森林火灾、1998年抗洪抢险、2003年抗击“非典”和2008年汶川抗震救灾等斗争中，人民军队为保护人民群众的生命财产安全作出了重要贡献。
正确的抉择
党对军队绝对领导，是在同各种错误思潮和行为坚决斗争、坚定不移地捍卫人民军队性质宗旨中得出并坚持的正确结论，是用鲜血和生命的代价换取的宝贵经验。
在深刻反思以陈独秀为代表的右倾机会主义错误中，坚持创建并独立领导党的军队。党成立之初，武装斗争和革命军队的领导权问题始终没有得到很好的解决。在大革命处于生死存亡的紧急关头，以陈独秀为代表的右倾机会主义，仍然对建立共产党直接领导的武装没有给予足够重视。由于党“自愿地放弃对于农民群众、城市小资产阶级和中等资产阶级的领导权，尤其是放弃对于武装力量的领导权”，使党在大革命的危急时刻处于被动地位，遭到反动武装血腥镇压。
血的教训使党深刻认识到，必须建立一支党独立领导的革命军队。南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，八七会议作出武装反抗国民党反动派屠杀政策的决定，确立了实行土地革命和武装起义的方针。这才开始了党独立地领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的新时期。
在坚决抵制各种敌对势力的渗透破坏中，坚持把枪杆子牢牢掌握在党的手里。“兵者，国之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也。”正因为党对军队绝对领导事关党的事业成败，各种敌对势力把其看作是“眼中钉、肉中刺”，不断对我实施渗透破坏。
抗日战争初期，蒋介石以统一指挥为名，逼迫共产党交出军队、放弃军权，妄图削弱共产党的力量，进而消灭之。在党内，王明也主张“建立全国统一的国防军”，“一切服从统一战线”。针对蒋介石的阴谋和党内的错误政治主张，毛泽东强调指出，红军及一切游击队中，共产党绝对独立领导之坚持，是完全必要的，共产党是不许可在这个问题上发生任何原则上的动摇的；共产党不争个人的兵权，但要争党的兵权；在兵权问题上患幼稚病，必定得不到一点东西。
抗日战争胜利之际，蒋介石又提出旨在否认人民军队和抗日民主政权存在的“提示案”，要求共产党把解放区军队全部交给他，以换取“合法地位”。针对这一阴谋，毛泽东指出，军队只能属于人民的大众的新民主主义的国家，而不能属于封建法西斯独裁的国家，彻底地站在人民立场上的军队，只有共产党领导的八路军和新四军，没有一个人民的军队，便没有人民的一切，再次粉碎了蒋介石企图吃掉党和人民军队的阴谋。
新中国成立后，西方敌对势力不断对我推行“和平演变”战略，他们借民主政治之名极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，肆意攻击党对军队绝对领导的根本原则和制度，妄图使军队脱离党的领导，改变军队性质，进而颠覆党的执政地位和社会主义制度。针对这些恶意攻击，党和人民军队始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度不动摇，大力加强军魂教育和优良传统教育，深刻揭露并坚决抵制否定党对军队绝对领导的政治阴谋，进一步增强了坚持党对军队绝对领导的自觉性、坚定性。
在彻底粉碎个别野心家、阴谋家的篡党夺权活动中，坚持党指挥枪而不是枪指挥党。拥兵自重、以兵胁政的现象在世界历史上屡见不鲜。人民军队历史上，也曾有过个别野心家、阴谋家妄图篡夺对军队的领导权。长征途中，张国焘自恃人多枪多、兵强马壮，公然同党争兵权、闹独立，企图用枪来指挥党。由于党中央坚持党对军队绝对领导，有效制止了张国焘篡夺军权的图谋。
“文化大革命”期间，林彪反革命集团阴谋夺取权力、策动武装政变，结果身败名裂；江青反革命集团夺取党和国家最高领导权的阴谋，也被彻底粉碎。针对历史的经验教训，改革开放后邓小平多次告诫说，军队要听党的话，不能打自己的旗帜。
在不断强化党对军队绝对领导的实践中，坚持党对军队绝对领导的一系列根本制度。党对军队绝对领导制度，也曾受到某些错误思想和势力的影响。三湾改编后，毛泽东顶住要求“废除党代表制”的压力，明确指出“党代表制度，经验证明不能废除”；针对部队中存在的旧军队的影响，强调一切工作必须在经过党的讨论和决议之后执行。
古田会议批评了红四军党内存在的单纯军事观点、非组织观念，提出在红军中健全党的各级组织，厉行集中指导下的民主生活，实行集体领导，以决议的形式规定了党对军队绝对领导的原则和制度。针对王明“左”倾教条主义在红军中取消党委制，用政治委员个人领导取代党委的集体领导的错误做法，1935年1月召开的遵义会议重建了中央军委的集体领导，而后在红军军团一级组建了革命军事委员会分会，恢复党对军队的集体领导制度。
为防止和克服山头主义、宗派主义的影响，党的七大明确提出要坚持党的民主集中制，在军队中恢复建立党的委员会制度。新中国成立后，针对在学习苏联军队经验时出现的倾向性问题，全国军事系统党的高级干部会议重申坚持党绝对领导军队的坚定立场，强调加强党对军队的思想领导和组织领导，严格遵守党的民主集中制和集体领导的原则。
1954年4月，中共中央、中央军委颁布的《中国人民解放军政治工作条例(草案)》，强调人民军队是中国共产党领导的人民军队，进一步明确地把“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”作为党领导军队的根本制度。
有效履行历史使命
新世纪新阶段，着眼国家利益和军队建设与发展的战略全局，根据军队所处的国际国内环境发生的重大变化，胡锦涛提出了新世纪新阶段人民军队历史使命。有效履行人民军队历史使命，最根本的是要始终坚持党对军队绝对领导，把全军官兵的思想和行动统一起来，把意志和力量凝聚起来，把积极性和创造性调动起来，推动军队建设又好又快发展。
坚持党对军队绝对领导，永葆人民军队的性质和宗旨。新世纪新阶段人民军队历史使命，是党和人民赋予人民军队的政治任务，包含着深刻的政治内涵、政治意义和政治要求。
新形势下，随着改革开放向深度和广度拓展，各种思想文化相互激荡，既给部队建设带来了生机活力，也给官兵的政治信念带来深刻影响。同时，西方敌对势力西化、分化我国的政治图谋没有改变，使保持人民军队性质和宗旨面临着严峻考验。在各种腐朽思想文化的侵蚀下，有的官兵人生观、价值观容易发生偏移，淡忘为人民服务的宗旨和艰苦奋斗的政治本色；有的同志容易被扑朔迷离的现象所迷惑，被似是而非的观点所左右；个别的甚至盲目崇拜西方国家的建军治军之道。
这就要求不断强化党对军队绝对领导的意识，坚持党对军队绝对领导的制度，确保部队任何时候任何情况下都听党指挥、服务人民、英勇善战。要切实抓好理论武装这个根本建设和培育当代革命军人核心价值观这个基础工程，深入开展党史军史教育，筑牢官兵听党指挥的思想基础。特别要把强化军魂意识、坚决听党指挥作为思想政治教育的永恒课题，把忠诚于党、听党指挥融入世界观、人生观、价值观的塑造之中，内化为钢铁般的政治信念。
坚持党对军队绝对领导，为党巩固执政地位提供重要的力量保证。在复杂严峻的形势面前，中国共产党的执政地位之所以更加牢固，党的事业之所以蒸蒸日上，其中的一个重要原因，就是枪杆子始终牢牢掌握在党的手中。
坚持党对军队的绝对领导，不仅是党能够夺取政权的重要保证，也是党长期执政的重要保证。人民军队必须带头贯彻执行和坚决捍卫党的基本路线和各项方针政策，善于从政治高度思考和处理军事问题，着眼国家利益全局筹划和指导军事行动。必须不断健全完善和有效落实党领导军队的一系列根本制度，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，使这一根本制度在坚持中发展完善，永葆生机活力。要切实把好选人用人关，选拔使用各级领导干部，把政治素质摆在第一位，确保枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手里。
坚持党对军队绝对领导，大力提高人民军队有效履行使命任务能力。人民军队之所以能够攻无不克、战无不胜，能够经受住各种政治风浪的考验，根本原因是在党的坚强正确领导下，部队各级党委发挥了领导核心作用，基层党支部发挥了战斗堡垒作用，广大共产党员发挥了先锋模范作用，使全军上下拧成一股绳。
新世纪新阶段，人民军队面临着加快中国特色军事变革，拓展和深化军事斗争准备，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的艰巨任务。必须坚决贯彻党中央、中央军委的决策部署，紧紧围绕国防和军队发展的主题、主线，以党的创新理论武装为根本加强学习型党组织建设，以思想作风建设为重点加强各级党委班子建设，以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设，不断提高军队党的建设科学化水平，切实为推动军队建设科学发展、提高履行使命任务能力提供坚强保证。□(作者时任解放军总政治部组织部部长、全国党建研究会副会长)