当代中国发展进步的根本制度保障——中央党校教授辛鸣谈“中国特色社会主义制度”

　　新华网北京8月2日电（记者隋笑飞、华春雨）胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调指出“中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障”。围绕这一论断，中央党校教授辛鸣近日接受了新华社记者采访。

　　事业呼唤制度，实践铸就制度

　　“科学的制度安排是让一项事业从理念走向实践，从理论变为行动的关键。道路、理论、制度三足鼎立，共同支撑起中国特色社会主义伟大事业。”辛鸣说。

　　辛鸣介绍，自从中国共产党人开辟中国特色社会主义道路以来，在中国特色社会主义理论体系的指导之下，中国特色社会主义事业发展取得了一系列成果。在这些成果中有物质层面的，比如经济总量的增加、国家实力的提升，人民生活水平的提高等；有观念和社会关系层面的，比如新的经济政治社会运行模式、科学的经济政治关系和社会关系、进步的思想与理念等。物质层面的成果是相对稳定、容易保持的，观念和社会关系方面的成果则是容易改变的，而如果观念社会层面的成果保持不住，物质层面的成果也可能毁于一旦。要想把30多年来中国特色社会主义事业发展、甚至上溯60多年来中国特色社会主义道路探索中取得的这些观念和社会关系方面的成果很好地保持巩固下来，就需要一系列的制度安排把它们固定下来。

　　辛鸣指出，我们需要通过经济体制改革，把经济改革中的成果巩固住；通过稳步的政治体制改革，把政治文明建设中的成果也加以巩固并且发扬光大；通过深化文化体制和社会体制改革，努力促进文化大发展大繁荣，促进社会和谐。

　　辛鸣强调说，60多年的艰辛探索，30多年的凯歌突进，中国特色社会主义事业各个方面都取得了突破性进展，为形成中国特色社会主义制度奠定了坚实的实践基础。在这样的背景下，中国社会不失时机地推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。在这一体系中，既有根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度，又有建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

　　集中体现特点，充分彰显优势

　　辛鸣认为，中国特色社会主义制度是在推进中国特色社会主义事业的进程中发展起来的，中国特色社会主义制度又是为更好地推进中国特色社会主义事业而保驾护航的。所以，正如胡锦涛总书记所强调的“中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势”。

　　辛鸣说，对于中国社会这样一个有着13亿人口而且其中绝大多数是普通工人农民的国度中，制度的设计必须让中国社会最大多数的人能掌握这一制度、能使用这一制度，会运用这一制度来保障自己的权利、行使自己的权利。中国特色社会主义制度坚持社会主义的性质，坚持发展为了人民、发展依靠人民的原则，它的制度逻辑究其本质上讲是有利于保证和实现人民群众根本利益的。

　　此外，辛鸣指出，中国特色社会主义制度还从主体动员、动力源泉、价值指向、运行模式、奋斗目标5个方面充分彰显了中国特色社会主义的优势。

　　——全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。中国特色社会主义制度在消除不利于人民群众发挥积极性的不利因素，克服阻碍社会群体创新奋进的不良现象，营造各尽其能的氛围和环境，把各个社会阶层和社会群体的积极性和创造性充分调动起来等方面提供了有效的制度保障。

　　——我国依然并且将长期处于社会主义初级阶段，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，发展社会主义生产力，夯实社会主义的物质基础就仍然是我们一切工作的重中之重。中国特色社会主义制度为当代中国解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展提供了巨大空间。

　　——只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调；只有实现共同富裕，社会主义才名副其实。中国特色社会主义制度把实现社会公平正义放到更加突出的位置，综合运用多种手段，以共同富裕为目标，妥善协调社会各方面的利益关系，让人民群众共享改革发展成果的要求落到了实处。

　　——集中力量办大事是社会主义的一大特点，也是中国特色社会主义实践取得成功的方法之一。中国特色社会主义制度让全国成为一盘棋，同心同德、同舟共济，上下贯通，统一行动，有利于重点攻关解决难题，有利于集中力量办大事，有利于快速高效应对各种突发事件、完成各种任务。抗震救灾、举办奥运会和抵御国际金融危机就是有力的例证。

　　——社会主义社会是民族团结、社会稳定、国家统一的社会。中国特色社会主义制度实现了全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，保障了人民群众安居乐业，社会安定有序，在维护社会主义祖国的统一安全方面更是硕果累累。

　　定型任重道远，完善永无止境

　　“中国特色社会主义制度的确立，让我们有了一个大体的制度框架与制度轮廓，让我们在形成中国特色社会主义制度体系方面迈出了至关重要的第一步。但制度的确立并不等于制度的定型。”辛鸣这样说。

　　辛鸣认为，中国特色社会主义制度依然在不断变革过程中，不断变革的社会状态需要制度的不断变革与创新。

　　辛鸣指出，制度的不断变革意味着一些已经成形的制度体制还要进一步变革，意味着要对既定利益结构进行与时俱进、顺应历史潮流和民意的调整。这一过程必然会招致一些既得利益群体的反对，会有极其巨大的阻力和意想不到的波折。在这方面，我们必须拿出一往无前的勇气，不断用好的制度来革除不好的制度，用好的制度环境来取代不好的制度环境，用好的制度变迁路径来替代不好的制度变迁路径，为发展中国特色社会主义提供科学、健康、规范、进步的制度保障。

　　辛鸣还指出，制度的真正完善依赖于社会经济关系的根本进步。中国特色社会主义制度的完善并不是我们想完善就能完善的，而要在中国社会经济关系进一步社会主义化的前提下展开。没有社会主义的不断成熟，就没有社会主义制度的不断完善。这一过程任重道远，这一过程没有止境。