中央电视台《今日观察》节目2011年9月27日播出《日菲一拍即合 目标瞄准南海》，以下为节目实录：

　　日菲发表联合声明，强调其在南海拥有“重大利益”，决定加强防卫合作“牵制中国”。日菲两国是一拍即合还是各怀心事？菲律宾处心积虑拉帮结伙，瞄准南海是何居心？日本明目张胆、强行介入南海有何图谋？稍后请看《今日关注》。

　　主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看正在直播《今日关注》。

　　昨天傍晚，日本和菲律宾的首脑举行了会晤并且发表联合声明，强调其在南海拥有“重大利益”，决定加强防卫合作“牵制中国”。日菲两国是一拍即合还是各怀心事？菲律宾处心积虑拉帮结伙，瞄准南海是何居心？日本明目张胆强行介入南海又有何图谋？

　　相关话题，演播室两位嘉宾为我们作深入解读。

　　一位是中国社会科学院日本研究所的副所长高洪先生，您好。

　　一位是国防大学战略研究所副所长、本台特约评论员孟祥青教授，您好。欢迎两位到演播室参与这个话题。

　　首先通过一个背景短片了解一下消息层面的内容。

　　今日关注：日菲声明在南海拥有“重大利益”

　　解说：

　　阿基诺三世与野田佳彦的会晤被安排在27日傍晚，日本NHK电视台播放的画面上，阿基诺三世喜笑颜开，25日刚抵达日本时，他就宣布对与野田的一对一会面“心情激动”，野田佳彦则面带微笑，姿态相对谨慎。

　　会谈中，双方就南海航道对于两国稳定都很重要达成了共识，并且将安全保障领域的副部长级别协商提升到战略对话的高度。

　　会谈之后，双方签署了一个日菲联合声明。声明说，南海地区十分重要，因为它连接着世界与亚太地区，这里的和平与稳定是国际社会的共同利益。声明写道，“航行自由不受阻碍的通商，对现存国际法的遵守以及冲突的和平解决符合两国及整个地区的利益。”日本首相野田佳彦还建议，为了日菲两国的安全，有必要加强与共同盟友美国的合作。

　　主持人：

　　菲律宾总统阿基诺三世先是访问美国，又拉东盟一些海事专家开会，想划分南海，搞共识，现在又到了日本。针对最近在南海问题的一系列外交奔波，您对阿基诺三世的日本之行怎么评价？

　　高洪(中国社会科学院日本研究所副所长)：

　　阿基诺三世访问日本，双方发表了共同声明，尽管表面搞得很热，事实上是靠不住的，我把它看作是自以为得计的联手行动。

　　共同声明里讲，双方基于基本相似的价值观找到了一些共同的战略利益，它是经不起推敲的。相似本身就是不同，基本相似就很有保留。日菲之间有共同的价值观和共同的战略利益吗？历史上侵略战争不仅留下了很多问题，而且战后日本和菲律宾并没有太多共同的价值观、共同的认识、共同的战略利益。日本著名政治评论家写的《新世界格局中的地缘政治学》，文章中明确讲，某些国家想要通过搞民主主义大同盟遏制围堵中国是行不通的。因为任何一个国家今天都不可能离开中国发展。菲律宾、日本与中国有各自不同的利益关系，贸易上对中国的依赖性也不完全一样。双方出于某种很实际的利益勾结，而这种勾结是不是真正能够起到预期的效果，这很难讲。

　　主持人：

　　菲律宾最近在南海问题上的这些行动显得不太忌讳了。这次菲律宾总统去日本访问之前，菲律宾官方就表示，到日本以后要争取日本支持，会谈南海问题。很多媒体也报道，这次日菲首脑会晤肯定谈到南海问题等等，共同声明也证实了。为什么菲律宾在南海问题上这么高调？

　　孟祥青(国际大学战略研究所副所长 本台特约评论员、大校)：

　　这一段时间以来，可以用两句话概括菲律宾：一、动作频频，二、在南海问题上咄咄逼人。

　　阿基诺三世接受日本媒体的采访中他说的两句话就公开明确表明拉日本入伙直接的目的。第一句话，我们没有赢的可能。“我们”是指菲律宾，“没有赢的可能”是指对中国，在南海问题上菲律宾对中国没有赢的胜算。第二句话，期待日本在这里发挥重要作用。

　　这些年，随着中国的快速发展、快速崛起，菲律宾单靠自己的力量在南海问题上跟中国争肯定是不行的，所以它要拉帮结派。主要动作是：一、拉东盟，二、拉大国，拉大旗作虎皮。大国主要是拉美国和日本。

　　美国跟菲律宾有美菲共同条约，菲律宾是东盟国家中跟美国关系最密切的国家。拉日本对菲律宾来讲有几个重要的考虑，从日本的角度讲这几年随着中国在东盟地区经济地位不断提升，已经取代日本成为东盟最大的贸易口岸，日本也希望通过在安全上讨好这些小国，试图在经济上获取更多的利益。另一方面，他们在安全上找到了共同防范、牵制中国这个共同点。所以菲律宾除了拉美国以外还拉日本，拉西方大国，甚至还有更大的考虑，拉其它的大国，所谓的一拍即合就是急功近利的一拍即合。

　　主持人：

　　两者也感觉到光靠两国不行，也在拉大国。国际媒体对这些事也非常关注，新加坡《海峡时报》27日表示，中国的海洋主权要求是日菲峰会的头号议题，美国《华尔街日报》同一天以“日菲寻求加强关系抗衡中国”为题说，日菲都面临与中国领土争端加剧问题，现在两国寻求深化军事安全关系，在日菲首脑会晤中，为了日菲两国安全，野田佳彦建议有必要加强与共同的盟友美国的合作，美国会跟日菲合作吗？

　　高洪：

　　今天中国的发展，不仅是南海问题，而是面对全球的问题。从某种特定的角度看，很多问题也蕴含着中美之间如何取得新的战略的平衡问题。美国的衰落、中国的快速发展，给世界很多领域、很多地区造成了不同程度的挑战。任何一个争点上发生了问题，背后都有美国的影子，也希望把美国拉进来，对日本来说尤其重要。现在的形势是菲律宾拉日本，对菲律宾来说日本已经是一个大国了。但日本认为完全被菲律宾牵着鼻子走，也是不高明的，其实菲律宾先在东盟内部拉最后未果，柬埔寨、老挝不参与，参与的国家也不同意菲律宾提出的论坛预案。最后它去拉日本，日本完全接受菲律宾也不符合它的战略安排。

　　中日关系仍然有一个大局，9月24日野田佳彦在纽约记者会上还特意讲到了中日之间发展的大局，而且要在年内访问北京，在这样背景下只看到南海一个争点，插入南海，如何维护与中国的大局？所以它有所保留，这个时候把它把美国迁进来，让更多的因素、更复杂的背景去冲淡它自己消极的作用，这也是它的一种考虑。

　　孟祥青：

　　共同声明发表以后，日本的新闻发言人特别加了一句话，我们的共同声明不针对中国。所谓不针对中国，我们不仅要听其言，关键要观其行，有点“此地无银叁百两”的感觉。另外它是想淡化它，日本非常清楚中日关系的共同利益在增多，日本在经济低迷、金融危机的打击下离不开中国。但是日本又想借它牵制一下中国，从这意义上讲日本和菲律宾各怀心思。比如中国和菲律宾的争端是南海，菲律宾最关注的是南海问题，日本表面上强调在南海问题上有重大利益，但是日本心里真正关心的是钓鱼岛问题，日本通过这个举措想在南海问题上适当给中国施加压力来转移视线，减轻在钓鱼岛问题上来自中国的压力，这就是日本的考虑。

　　主持人：

　　日本对南海高调的介入也不是这一次才显露出来，日本觊觎南海由来以久，相关话题通过短片了解一下。

　　新闻背景：日本觊觎南海由来已久

　　解说：

　　此次菲律宾总统阿基诺三世到访日本前，日本媒体就已经做足文章。《今日日本》21日报道强调，南海对于日本的“重要”。报道称，日本从中东进口的88%的原油以及很多其他进出口贸易都要途经南海。

　　两个月之前，就在南海争端升温之时，7月9日，日本海上自卫队、美国和澳大利亚海军罕见地在文莱近海海域举行了联合军演。这是日、美、澳三国首次在中国南海附近的海域举行联合军演。

　　日本《产经新闻》详细报道了此次军演的各项细节，包括参加演习的海上自卫队护卫舰“岛风”以及演习的具体内容。而《朝日新闻》则大张旗鼓地宣称，联合军演的目的在于共同牵制中国。

　　早在南海争端升温之前，日本企业就已经与南海争端中的几个国家如越南、印尼等展开了积极合作。这其中经常出现的帝国石油、三菱石油公司、日本出光兴产株式会社、新日本石油等公司，都与日本六大财团有着紧密的联系。由此可见，日本觊觎南海之心可谓由来已久。

　　主持人：

　　日本的《朝日新闻》25日的时候刊登了一篇与众不同的评论文章，文章像诗一样写道：“日本经历春天的骚动和炎夏的摧残，空调不能开到最大，还要担心另一场大地震，现在秋天终于来了，美丽的天空让人想到绝美的水彩画，日本人应该让疲倦的心灵得以休息”。日本刚刚经历了一场大地震，百废待兴，新政府刚刚组成，刚刚上台的野田佳彦真的会联手菲律宾和中国进行外交争斗吗？

　　高洪：

　　文章写得很富有诗意，这是给即将到来的多事之秋作了一个预言，对日本来说有一定潜在危机的注解。

　　主持人：

　　您的意思是野田佳彦一出手，招就错，接下来会有很多错。

　　高洪：

　　这招之前，他有两个重要的外交政策方式，第一是强化日美同盟，而且是继承前任政府一直推着往前走的。同时他也很注意推动中美日三国的战略协调和政策协调，担心日本被小国化、边缘化，中国的发展让日本觉得被轻看了，所以除了美日同盟之外，他要推进中美日的战略协调。现在为了实现前两个目的又加了一条，和小国勾结在一起遏制中国，或者接受了菲律宾使出的拉拢手法，这是一个很愚蠢做法，等于自我贬损，日本和中国应该搞合作，而非对抗，搞对抗的时候要拉一些更小的小兄弟。

　　我倒是想起一个不太雅逊的现代寓言，耗子开会给猫脖子挂铃铛，这样一个安全防范机制就成功了，但问题是谁能挂这个铃铛，日本有没有必要把自己放在老鼠的位置上来面对中国？这是个错误选择。

　　孟祥青：

　　日本政界、舆论界始终在强调介入南海的重要理由是日本88%的石油，还有很多重要的贸易要经过南海，所以有介入南海的理由。这一次的共同声明当中特别强调所谓日本、菲律宾的共同利益就是航行自由、商业贸易的自由通航、和平解决冲突等，南海争端是实事，已经持续了二三十年，但是南海的自由航行什么时候被打乱过？日本88%从这里的经过的石油，什么时候因为南海争端中断过？这是日本自设的寓言、自设的假设、自设的威胁，以这个为借口来实现更大的不可告人的目的。

　　主持人：

　　美国一直强调在南海有利益。实际上航行自由的问题上，在马六甲海峡、印度洋可能有海盗，但在南海一直是得到保障的。

　　除了政治上的联盟和外交上的合作，日菲两国还明确表示同意“加强双方海上安全当局的协调与合作”，这方面的合作通过短片一下。

　　新闻背景：日菲增强防卫合作  意在“牵制中国”

　　解说：

　　据法新社的报道，日菲领导人除了表达对南海紧张局势共同的、日益不安的情绪。双方还决定，将日菲海军部门的交流常规化，计划每年定期举行两次日本海上自卫队与菲律宾海军的磋商，并且扩大海上联合军演的规模。他们还同意更加频繁地开展军队和政治人员的交流，包括日本海上自卫队参谋长和菲律宾海军舰队司令之间的互访，交换情报。同时，两国把副司局级双边政策磋商升级为“战略磋商”。

　　此外，日本还将向菲律宾海岸警备队通信系统提供援助。增加两国海洋安全部门的合作与协调，包括派遣日本海上保安厅的巡逻舰为菲律宾海军提供训练等。

　　面对日本的帮助，菲律宾总统阿基诺三世说，“日本从人员训练及设备上为菲律宾海岸警卫队提供能力构建援助，我转达了菲律宾对这些的感谢。这提高了菲律宾在领海地区守卫我们领海内的沿海地带的能力。”

　　主持人：

　　日菲防务升级对中国意味着什么？

　　孟祥青：

　　菲律宾跟日本加强安全领域的合作，包括海上的磋商、情报的共享互换显然是针对中国。阿基诺三世八月份访问了中国，回到菲律宾的当天就宣布一个新的采购计划，1.17亿美元购买美国的第二艘巡逻艇，还包括直升机，阿基诺三世明确表示就是把它部署在南海。

　　这一次跟日本的合作有几个领域，一个是把安全合作机制化，比如每年两次定期的海上磋商、情报互换、下一步日本给菲律宾的海岸警卫队进行训练、演习，甚至给它提升能力，包括提高通讯系统技术能力，这种举措根本就是在破坏南海地区的和平稳定。对于南海问题，任何一个行动、一个合作，针对中国也好，针对其它国家也好，都会把南海问题搅浑，而且越来越浑，会使局部的紧张局面升温，最终是搬起石头砸自己脚。

　　主持人：

　　您觉得日本真的会帮助菲律宾提高这方面的能力吗？

　　高洪：

　　一定是有限度的。菲律宾现在是得到了一个虚假的承诺。南海的问题相当复杂，日本在南海的利益和在东海的诉求不一样。日本、菲律宾在古代的时候都是受到中华文明普照，对东方文化、对亚洲的文明应该有所了解。

　　《礼记》里有一段话讲得是人与人之间的关系，其实完全可以放大到国与国之间的关系，“博弈之交不终日，饮食之交不终月、势力之交不终年，唯有道义之交可以长久”。要遵从国际公理，要讲信义，这样才能持久，双边也好、多边也好，用某种方式结盟对付中国，而不看整个大局是靠不住的。

　　主持人：

　　菲律宾总统前段时间访华了回去以后很高兴，跟自己的国民说这次访华带回了130亿的投资等等，认为自己很有成效，访华的成果是超出预期的，但是在南海问题上他的态度转变的很快，您有什么评论？

　　孟祥青：

　　这就是阿基诺三世的一个策略，他跟日本媒体专门讲过这个问题，南海问题涉及的主权和中国开展的经济合作是两个问题。而且阿基诺三世在美国还特别讲到要给中国面子，关键看是什么途径。这一次到中国来，他带了一个200多人的商业代表团，回去以后在菲律宾发表演讲说这一次带来了13亿美元的投资，还有38亿美元已经基本上确定的投资，还有79亿美元可能给的投资，加起来是130亿，而且他还说中国已经答应将给菲律宾2000万美元的一个技术援助。到中国打得是经济贸易牌，到日本打的是军事安全牌，看起来有条不紊，这是一种战略上的误判，这种误判导致结果是什么呢？手上去捞经济好处，脚底下使绊，一次可以、两次可以，久而久之这个问题就要搬起石头砸自己的脚，就会导致南海局部紧张的局面持续升温，最后损害的也是菲律宾的根本利益。

　　中国已经成为菲律宾第三大贸易伙伴，在经济上离不开中国的合作。

　　主持人：

　　总之，相关国家不要把南海的水搅得太浑，对自己都是不利的。

　　非常感谢两位参与我们的话题，谢谢。

　　观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束，感谢您的收看，再会。