概要：

　　40年来，中国在妇女、青年、难民、卫生、海事、民航、电信、科教文等各个社会领域，同联合国开展了内容丰富、形式多样的合作。对此，外交学院外交学系副教授牛仲君撰文指出，这些举措不仅为中国的经济建设和社会发展提供了重要的支持，也极大的推动了联合国工作的开展，充分展示了中国在国际社会发展领域日益重要的作用。

　　正文：

　　政治、经济、社会是联合国的三大支柱。40年来，中国与联合国在社会领域的合作可谓日益全面而深入，大到太空垃圾的清理，小到宠物食品卫生的监督都有所涉及，内容丰富，形式多样，成为中国多边外交的一道亮丽风景线。　　首先，中国是联合国经济、社会、发展、文教等方面的主管机构——经社理事会最重要的成员国之一。中国自恢复联合国合法席位的1971年即当选为理事国，从此再也没中断过，参加了理事会的历届年会和其他会议。冷战结束以后，中国多次强调理事会成员国的广泛参与和共同努力，实行南北对话和南南合作，推进联合国改革的进行。　　其次，在同联合国下属的各社会专门机构和附属机构的合作方面，中国的成就更是硕果累累，可圈可点。如今在很多领域，中国不仅是联合国的受援国，也是重要的对外援助国；双方的合作不仅为中国的经济建设和社会发展提供了重要的支持，也极大推动了联合国工作的开展，充分展示了中国在国际社会发展领域日益重要的作用。　　中国有8.6亿妇女儿童，是世界上规模最大的妇女儿童群体。为更好保障他们的权益，中国与联合国展开了全面的合作，取得了丰硕的成果。1995年9月，中国成功举办了联合国第四次世界妇女大会，当时有来自189个国家的政府代表、联合国系统各组织和专门机构、有关政府间和非政府组织的代表共15000多人与会，是迄今参加人数最多的联合国会议，也是中国承办的规模最大的国际会议。会议通过了以“平等、发展与和平”为主线的《北京宣言》和《行动纲领》，确立了提高妇女地位方面的共同目标，是指导全球妇女事业前进的重要指导性文件。　　在儿童权益保护方面，上个世纪80年代，中国就与联合国儿童基金会合作开展了“冷链”建设，使中国计划免疫得到进一步发展，提前实现了儿童免疫接种率85%的目标。在儿童基金会的帮助下，2010年中国婴儿死亡率降至13.1‰，提前五年实现了联合国千年发展目标。今年2月，联合国儿童基金会与中国政府又签署了新一轮为期五年的《合作方案行动纲领》，计划投入近8.71亿元人民币用于为中国最需要帮助的儿童和妇女提供援助，以缩小地区差距，倡导和实现平等权益等。　　中国作为占世界人口四分之一、西太平洋地区人口80%的大国，对于世界卫生组织在国家级、地区级和全球的工作都有着深刻的影响。特别是进入21世纪之后，中国以及世界先后经历了SARS、禽流感、H1N1甲型流感等多次全球性卫生事件，中国与世界卫生组织的关系愈加密切。如2009年的H1N1甲型流感全球爆发后，中国政府与世界卫生组织密切合作，以最快速度第一个将甲流疫苗研制成功并投入批量生产。　　中国自1973年成为国际海事组织成员国以来，一直大力支持国际海事组织的工作，为国际海事组织的活动做出了重要贡献。特别是2008年中国首次派出海军护航编队，为在索马里海域过往的船只提供护航。在2009年的国际海事组织第26届大会上，中国护航官兵被授予“航运和人类特别服务奖”，是中国维护国际海洋秩序的积极行动之一。而中国香港于2009年成功承办拆船公约外交大会，再次证明中国对国际海事组织环保事业的巨大贡献。　　目前，随着中国实力的上升和经济的发展，中国在很多领域已经开始成为联合国国际援助的重要捐助国，在联合国社会领域发挥着越来越重要的作用。如2007年第六十届世界卫生大会上，中国宣布向世界卫生组织捐款800万美元，用于支持非洲国家等发展中国家加强卫生体系建设，提高实施《国际卫生条例》、有效抵御疾病侵袭的能力，去年中国还向世界粮食规划署提供了1.8亿人民币用于索马里、肯尼亚等地的粮食援助。　　总之，40年来中国与联合国关系的发展表明，中国是一个负责任的大国，不仅是联合国活动的受益者也是贡献者，双方互动实践不断证实，“联合国需要中国，中国也需要联合国”。

　　特约撰稿：外交学院外交学系副教授牛仲君 责任编辑：陈雨盛玉红