地产扶贫众生相
地产扶贫众生相
一些地产商当着市委书记的面，拍着胸脯承诺，一定给力。但他们各自是出于什么目的有什么打算，是并不情愿？政治投资？还是另有所图？就不得而知，但从后来的情况看，他们的表现的确各有千秋
《瞭望东方周刊》记者刘伊曼 | 广州报道
“之前的新闻通稿都准备好了，说是计划1.2亿元投资，但是启动仪式上，突然自己改口说成是8000万。几个月下来，也没见任何实质性的投入，却向地方政府提了很多关于土地的条件。这样算什么扶贫？”
“六星级的酒店，究竟算是扶贫项目，还是经营项目，‘大盘’模式的旧村改造会不会连土地招拍挂手续也规避掉？”
“有的企业跟我们说：‘我们是上市公司，投资需要有回报，需要跟股民交代’，但是，其他有的企业也是上市公司，为什么在作出同样的承诺之后就能够很积极地投入，并且不提回报地兑现？”
在广州市、从化市乃至“双到”扶贫开发正如火如荼进行中的一些乡镇，本刊记者听到有各级官员发出的这样一些质疑。
2011年3月，广州市委书记张广宁约谈了一批对广州市的开发作出贡献同时也从广州获取了大量发展空间的地产商，希望这些有经济实力也有技术条件的企业能和政府一起，投身“十项民生”中最重要的扶贫计划。而这一次，只说“回报社会”，不带地产开发。
据了解当日情况的官员向本刊记者透露，地产商们当着市委书记的面，都拍着胸脯承诺，一定给力。但他们各自是出于什么目的有什么打算，是并不情愿？政治投资？还是另有所图？就不得而知，但从后来的情况看，他们的表现的确各有千秋。
雅居乐“一定要先开发再扶贫”
2011年5月26日上午，在从化市鳌头镇中心医院广场上，广州市开发区(萝岗区)和雅居乐地产控股有限公司对口帮扶鳌头镇的启动仪式在一片锣鼓礼炮声中开始。
雅居乐董事会主席陈卓林在致辞时表示：雅居乐秉承“取之于社会、用之于社会”的发展理念和“远见、心建、共建未来”的企业精神，一直以来勇于承担社会责任、热心参与各项公益事业，作为一个具有高度社会责任感的企业，此次积极响应广州市委、市政府的号召，参与了对广州市北部山区的对口帮扶工作。重点在市政交通等基础设施、文化、教育、医疗卫生、保障房等公共服务设施方面进行对口帮扶，将为推动广州北部山区镇的发展、建设幸福广州做出贡献。
根据雅居乐公司网站公布的信息，雅居乐地产控股有限公司与广州市开发区(萝岗区)确定帮扶从化市鳌头镇后，其高层先后多次到鳌头镇调研考察，并聘请美国的规划公司进行勘察设计，提出了以旧城区改造为切入点的计划。
在从化市“双到”扶贫开发办公室墙上的进度表里，确认给雅居乐的扶贫项目，还只有几所中小学和龙潭医院的改造工程。扶贫办的工作人员告诉本刊记者，这几个项目都不存在立项、用地等方面的障碍，但迄今为止，雅居乐还没有报方案过来。
该工作人员告诉本刊记者：“之前跟张广宁书记说好的明明就是扶贫不带功利性，结果现在他们一定要说先开发再扶贫⋯⋯”
实际上，近年来，雅居乐在从化已经占领了不少先机。2007年，雅居乐拿下了从化市中心城区流溪河畔近500亩优质地块，打造了被称作从化第一豪宅社区的雅居乐滨江花园。本刊记者在从化市各房屋租售中介处了解到，滨江花园是目前从化最高档的楼盘，二手房售价均价也在9000元以上，高出城区其他房源1000元以上。
2009年9月29日，雅居乐通过挂牌的方式，以13.1亿元拿下街口沙贝村一片约44万平方米的土地。折合楼面地价3018元/平方米，成为从化的“地王”。
广州市的一位干部告诉本刊记者，雅居乐看中了鳌头镇已经开发的楼盘翡翠城附近一块地，尽管是领导请来帮忙扶贫的客人，可从化市政府还并没有答应给他。
2011年8月29日，本刊记者来到雅居乐位于滨江花园的办公室，提出就扶贫的问题进行采访，其项目公司的总经办秘书告知项目负责人在开会，并答应转达采访请求。9月2日，本刊再度通过从化市扶贫开发办转发罗列具体问题的采访函，仍未有回复。9月5日，本刊记者再次来到雅居乐公司，被告知采访函已经于9月2日提交给了总公司的领导，但是领导还没有任何可以接受采访的指示，所以不方便透露任何信息。
截至本刊记者发稿，仍未收到雅居乐公司的任何回复。
在具体的工作中，参与扶贫工作的干部们发现，虽说是回报社会，但地产商并不都是活雷锋。尽管如此，也有地产商被好几位扶贫干部向本刊推介，是“说到做到”“回报社会不提条件”的。
星河湾“没有给扶贫附带任何条件”
年初在与广州市领导座谈的时候，星河湾承诺了将投资2亿元来支持北部山区的扶贫。这两个亿的投资最终敲定为1.19亿元的吕田镇狮象村新农村建设，以及8100万元在良口镇的国道改造、农贸市场改造等工程。
广州市派驻从化工作组的党小组书记黄卫平告诉《瞭望东方周刊》记者：“星河湾的老板专门派出了工程部的一个副总，全力打造狮象的样板村，投资全部是无偿捐献给村民。他们的老板对于扶贫工作有很多创意和想法，在公益事业的投入上显得义无反顾，没有给扶贫附带任何的要求、条件。”
实际上，在对口帮扶从化四镇的五家地产企业里，星河湾是最早进入实质性投资，也是唯一的一家建设工程项目已经在动工的。
从化市扶贫开发办主任朱仁和亦向本刊记者表示，星河湾是到目前为止做得最好的地产商。
在狮象新村的工地上，本刊记者看到整个项目的规划图纸，原来所有的自然村都被重新规划，集中建为“上片”“中片”“下片”三块。新建建筑一共四种户型584套房子，面积从88平米到170平米不等。上片和下片有村民的活动中心，中片有社区办公和幼儿园等。
上片的新区已经初具规模，大约在年底之前就能够入住。
新房虽然是免费赠送，但还是折算成钱来分配，1000块钱1平米。换新房的时候，每户补4万元，每户每人加补2万元，而拆原有的房子，砖混结构的每平米补600元。
狮象村的村民告诉本刊记者，他们原来的房子基本已经拆掉了，现在大家要么住在临时的板房里，要么借住亲戚家。接受采访的村民多数都表示从家庭人数和原有住宅面积换算下来，自己家选择的新房子不会再多贴多少钱，如果人多，选的户型又小的话，甚至还有得赚钱。也有一部分村民告诉本刊记者，为了顾全统一的规划，他们刚刚新建不久的房子也被拆掉了，非常可惜，这样算下来，就会倒贴。
不过他们觉得还比较满意的是，整个新农村改造，没有占用农田和其他集体用地，重新规划后富余出来的一些宅基地也新建了球场、幼儿园等公益设施。
他们告诉本刊记者，开发商之前有提到在新村建好之后，要发展这里的旅游产业，但是具体今后会怎样做，还没有明确的说法。
狮象村是距离国道比较远的一个山村，比起温泉镇的那些村子来，旅游资源显得不足。周边都是农田、山地，没有更多的集体经济项目，是一个相对偏僻的贫困村。
根据星河湾的计划，1.19亿元的捐建款中，除了8000万到9000万元用作建新村之外，还有3000万至4000万元留作经济发展基金，将用于发展本地畜禽养殖、菜圃种植及旅游业等等。
珠江投资的“五个一”和“七个一”
虽然都是承诺2个亿的投资，比起星河湾来说，对口帮扶温泉镇的珠江投资更显“大手笔”。海珠区的扶贫干部告诉本刊记者，如果要按照珠江投资的设计意愿来的话，这些大项目大工程，远远不止花费这点钱，也不再仅仅是单纯的“扶贫项目”。
温泉镇与其他几个镇有所不同，其得天独厚的旅游资源已经享誉良久。早在41年前的春天，就有一位中国当代著名的散文家到这里泡温泉，并写下了一篇几十年来长留初中语文教材的名作：《荔枝蜜》。
温泉镇的旅游地产开发也已经持续了多年，方圆、富力、家化置业等地产大腕早已抢滩，从平地、河谷地到山坡，到处都被地产项目覆盖。
而比起珠江投资的扶贫开发计划书，这些项目至少从规模上都略显小气。
珠江投资的规划分成“五个一”和“七个一”两部分。首先，是沙岗社“五个一”项目，包括了珠江温泉大桥、珠江温泉大桥交通环岛、珠江温泉广场、珠江温泉度假酒店(六星级)，以及温泉新牌坊。
龙岗墟“七个一”项目，包括温泉镇务服务中心、温泉镇中心医院、温泉新镇区农产品商贸中心、温泉镇客运中心、温泉镇中心幼儿园、温泉镇文化中心、温泉新镇区安置工程。这个项目包含了旧城镇的整体规划改造，涉及到7个村，3215户，13419人，规划红线内总面积19215.12亩，现有建设用地规模1392.26亩，规划扩展区用地248.94亩。
根据广州市海珠区官方网站公布的信息，在2011年5月26日，广州市委书记张广宁在温泉镇扶贫开发启动仪式之前，参观了海珠区和广东珠江投资股份有限公司对口帮扶开发项目规划的展板，对广东珠江投资有限公司积极响应市委、市政府号召，与海珠区共同帮扶温泉镇建设珠江温泉大桥、政务中心、医院、文化中心、敬老院、农产品商贸中心等一批项目的善举表示赞赏。
从当时的资料看，张广宁称赞的“帮扶项目”里还没有包含六星级酒店和大规模的旧城改造等工程。
广州市的几位扶贫干部告诉本刊记者，所有扶贫项目上报以后，都还要做可行性分析，未必就能落地。而对于珠江投资的这些规划，到现在为止，只有一个医院的改建工程已经立项，还有一个投资2550万的珠江大桥在做方案。目前首要的任务，是非经营性质的民生工程，所以官方到目前为止认可的应该是马上实施的“扶贫项目”，并不包括六星级酒店等等。
“六星级的酒店，究竟算是扶贫项目，还是经营项目，‘大盘’模式的旧村改造会不会连土地招拍挂手续也规避掉？这些都值得商榷。”一位官员对本刊记者说。
坐落于旅游区各大楼盘之间的河岸，作为原生态山村硕果仅存的温泉镇沙岗村里，“消息灵通”又“经验丰富”的村民们已经开始了热火朝天的“抢建”。村民黄某对本刊记者说：“我们听说了珠江投资看上了我们这片地，这几年之内就会征用，所以几乎全村人都开始加盖房屋，等待拆迁的时候加码。”
珠江投资的“大手笔”开发思路在从化就有一个践行的样本---位于太平镇，包括珠江国际城、东方夏湾拿等在内的“珠江城”。该项目的销售代表告诉本刊记者，珠江城是与从化市政府签订协议联手打造的项目，居住城部分，全是纯别墅，容积率为0.4，除此之外，即将建设的还有领先全球医疗健康产业的“医疗城”，顶级名校教育综合体的“教育城”，以及计划在3到5年内建成的标准18洞高尔夫的“健康城”⋯⋯而这些大约一万多亩的地，目前还是农村，正在开展征地工作。
整个“珠江城”占地面积2万多亩，按照销售代表的说法，这是全从化最大的地产项目，于2010年与政府签订了合作协议获得了提供用地保障的承诺。目前销售别墅的珠江国际城和东方夏湾拿一共占地4000亩，用地手续是几年前就已经办下来的。
在采访中，也听到了这样的疑问，珠江国际究竟是在扶贫工作中秉持了“大手笔”的思路和作风，还是在扶贫时也搭点“顺风车”做地产开发？
“这就不得而知，”广州市的一位扶贫干部告诉本刊记者，“不过，企业对利润有需求，做事考虑成本和回报原本是无可厚非的。只是，如果企业的眼光能够放得更长远一些，作为一项民生工程、民心工程，你做好了以后，自然会获得公信力的提升，一个地方政府和民众对你的认可，自然也就会有所回报。”
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