江门“6.30”事件回放

　　江门市安全生产监督管理局局长林子瑜告诉本刊记者， “6.30”事件最大的影响并不在经济产业上，而是由此产生了安全生产监督部门，并推动了《中华人民共和国安全生产法》的诞生

　　《望东方周刊》记者王智亮 | 江门报道

　　2000年6月30日上午8点05分，位于广东省江门市江海区外海镇麻一工业园内的“江门土出高级烟花厂”发生大爆炸。爆炸造成40人死亡，130多人受伤(其中45人为一至十级伤残)，受损民房1700多户，厂矿企业66家，直接经济损失人民币2500万元以上。

　　“6.30”事件后第二天，在由广东各地市主管治安消防工作的副市长参加的现场会上，广东省委负责人提出了紧急措施：广东全省生产烟花爆竹、打火机的工厂一律停业整顿，珠江三角洲地区和各地级以上市的市中心、各县城镇人口密集地区的同类工厂应限期关闭；对民用爆炸品的生产、储运、使用情况进行全面检查，消除隐患。

　　自此之后，在整个烟花爆竹产业链条中，广东仅仅成了一个销售市场和出口中转站，不再介入生产领域。

　　11年后，再次回顾这一事件时，江门市安全生产监督管理局局长林子瑜告诉本刊记者，就“6.30”事件本身来说，之所以影响较为深远，“就是因为当时中央领导同志都对这个事件作了批示，要求严查，追究责任”。

　　林子瑜认为，“6.30”事件最大的影响并不在经济产业上，而是由此产生了安全生产监督部门，并推动了《中华人民共和国安全生产法》的诞生。

　　(一)

　　赵秀红，2000年的时候刚刚30岁出头，在当时的金羚风扇厂上班，负责厂里的计量工作。发生爆炸的“江门土出高级烟花厂”在麻一村的工业园内，而金羚风扇厂就在与麻一村一路之隔的南山。

　　谈起当时的情景，赵秀红称，“有点地震的感觉，办公楼在晃动”，“当时二楼办公室的一个男同志脸都青了”。

　　“当天上班时刚刚坐下，同科室的女同事李沁说饮水机没水了，于是起来去换水”，她说，“结果她面前的整块大玻璃突然地就倒了，满桌面都是尖尖的玻璃碎片，她吓得脸色都变了”，“逃出来的时候以为是地震，接着就听到很大的一声爆炸声”。

　　在烟花厂背后的大牛山上，本刊记者遇到了爆炸时在烟花厂隔壁工厂工作的肖先生。爆炸发生时他正住在距离爆炸点500米左右的出租屋里。

　　再次提到“6.30”事件时，肖先生告诉本刊记者，当时自己就在烟花厂隔壁的“其信(江门)五金有限公司”上班，爆炸后工厂的铁皮、瓦梁全部被炸毁了，“两个月开不了工”。

　　肖先生称，自己印象最深的就是住在一起的同事在爆炸事件中丧生。据他介绍，6月30日早上，同事出门买早点，在返回时发生了爆炸。“他先被爆炸的冲击波撞到墙上，之后两边的墙倒向中间，被砸死了”。他告诉本刊记者，现在不想提那个事情了。

　　一位2000年时刚来麻园做临时工的湖南小伙子告诉本刊记者，当时菜市场里的人都跑光了，“东西都不要了，那时候谁要是胆子大都能去柜台下面拿一笔钱”。他说，麻一村的一些窗户和卷闸门等被爆炸的冲击波冲坏了。

　　除了造成近200人伤亡外，“6.30”事件还导致时任江门市副市长以及省市相关职能部门的负责人共计16名领导干部因为负有领导、监督、管理责任而受到了党内严重警告、开除党籍、留党察看和行政记过等处分。被认定因操作不当而直接引起爆炸的工人和时任烟花厂的副厂长等5人被判处3到5年不等有期徒刑。

　　(二)

　　“6.30”事件后第二天，在由各市主管治安消防工作的副市长参加的现场会上，广东省委领导提出了紧急措施：全省生产烟花爆竹、打火机的工厂一律停业整顿，珠江三角洲地区和各地级以上市的市中心、各县城镇人口密集地区的同类工厂应限期关闭；对民用爆炸品的生产、储运、使用情况进行全面检查，消除隐患。

　　自此之后，烟花爆竹产业在广东省境内受到严格限制。在整个烟花爆竹产业链条中，广东仅仅成了一个销售市场和出口中转站，不再介入生产领域。

　　就在广东省退出这一产业之后，在湖南，烟花爆竹产业逐渐成长为该省的重点产业之一。

　　一份名为《湖南省烟花爆竹产业发展规划》的文件显示：2006年，湖南全省烟花爆竹年产值首次突破100亿元，2008年达到120亿元，产值占全国的60%，年出口交货额达40多亿元，占全国的80%，年创税10亿元，从业人员61万，逐步在浏阳形成了烟花爆竹产业集群。

　　该文件统计表明，截至2007年年底，全国有烟花爆竹生产企业6557家，年产值超过200亿元，而湖南省全省有烟花爆竹生产企业2748家，占全国的41%。

　　除了在产值、出口和税收等方面的巨大收益之外，该产业还带动了湖南省在其他相关方面的发展。在湖南职业安全技术学院和长沙市职业技术学院建有烟花爆竹大、中专院校，其中湖南职业安全技术学院是全国唯一的设有烟花爆竹专业的大专院校。此外，全省现有烟花爆竹专业设计机构3家，安全评价机构10家，安全质量检测检验机构2家，全国烟花爆竹技术标准委员会也设在浏阳。

　　一个值得注意的数字，湖南全省烟花爆竹安全生产事故死亡人数已经由2003年的143人下降到2008年的53人，年均下降幅度达12.6%。

　　11年之后，再次回顾广东在全省范围内限制烟花爆竹等危险产业的决策时，江门市委政策研究室主任郑文江告诉本刊记者，“(经济上)可能当时短期内有一定的影响，因为整个广东经济发展还在起飞阶段，特别是对经济不是很发达的地区，要做大经济总量，还是有影响的”。

　　林子瑜和江门市对外贸易经济合作局局长周文都认可这一决策对经济影响不大的说法。

　　周文在接受《望东方周刊》记者采访时称，“这个事情，我觉得省政府的决定是正确的。”

　　周文告诉本刊记者，“当时这个产业效益并不大，就那么几家工厂”。他介绍说，当时有一定的出口量，商品也主要是从各个省区收购回来的，“出口而已，烟花爆竹厂在江门不多，对我们没什么影响”。

　　“江门没有发展这个产业对我们也没有很大的影响”，郑文江说，“珠三角这样发达的地区，还是做一些有技术含量的产业，像南车、LED、电力等，我们还是放在这个方面”。

　　郑文江称，像烟花爆竹、打火机等产业就应该放在放在偏远的、人烟稀少的一些地方。“

　　据林子瑜介绍，这个行业对江门、对全省的经济来说没有什么影响，对整个市场也没有影响。他称，广东仅仅是没有了生产企业，销售渠道、消费市场和出口还是有的。

　　(三)

　　在接受《望东方周刊》记者采访时，郑文江称，“6.30”事件对经济上的影响可能就是短期影响，“深远影响可能是对其他方面的吧”。

　　林子瑜认为，“6.30”事件最大的影响并不在经济产业上，而是自此之后产生了安全生产监督部门，并诞生了《中华人民共和国安全生产法》。他告诉本刊记者，就“6.30”事件本身来说，之所以影响较为深远，“就是因为当时中央领导都对这个事件作了批示、过问，要求严查。追究责任”。

　　据林子瑜介绍，在“6.30”事件之前，安全生产工作仅仅是由劳动部门的一个科室在负责。“‘6.30’事件之后，在全国层面对安全生产引起了重视，也催生了《中华人民共和国安全生产法》”，他说，在机构上，由劳动部门的一个科室变成了工业管理部门的一个部门来管理安全生产，然后逐步变化成安全生产监督管理局。

　　“广东省是在2004年成立安全生产监督管理局的，”林子瑜告诉本刊记者，江门市安全生产监督管理局则是在2006年的时候由经贸部门划分出来。他说，之所以全国安全生产月被定在每年的6月份，也是因为江门“6.30”事件。