减税兴实业是定国良策

　　钮文新

　　这是一个重大的认知转变和政策抉择。

　　温家宝总理在天津滨海新区调研，并在主持召开的天津、内蒙古、江苏、山东四省(区、市)经济形势座谈会上说：金融危机已经四年了，这四年给我最深的教育就是一个国家要想能应对危机，必须有发达的实体经济，而在实体经济中又必须有创新的和科技的产业作为主导。这样我们就会减少泡沫经济对财政金融的冲击，也会减少国际金融市场对我们的影响。所以，我们要把很大的力量用到发展我国的实体经济，特别是扶持战略性新兴产业的发展上来。

　　这是重大的认知性转变。所谓的泡沫经济，人们往往看到的是资产价格虚高。但实际上，资产价格的虚高往往是实体经济虚弱所致。日本如此，美国、欧洲也是如此。

　　当年的日本，它的确存在房价高涨、股价高涨的问题，但这仅仅是问题的表象。实际是：在日元不断升值、大量日本资本外溢的前提下，日本本土经济“空心化”，它们希望产业转型、产品升级以达成新的经济增长动力，但这谈何容易。而日本经济恰恰正是死在了“实体经济青黄不接”之时，当然很惨——20多年过去了，到现在日本都找不到一个明确的经济增长方向，因为失去的实体经济产能永远地失去了，而新的又找不到。

　　美国也一样。过去30年的“债务经济发展模式”，美国是在靠“借债消费”垄断经济增长，本土实体经济十分虚弱，最发达的底特律工业区，也不得不依靠汽车金融业务、金融投资收益维持庞大的开支。所以，当金融危机发生之后，美国经济根本得不到真实的恢复，无法继续“债务经济发展模式”，这就是美国最大的痛苦。奥巴马试图恢复实体经济活力，可能吗？美国的共和党干吗？

　　再看欧洲。此次在金融危机中挺立不倒的是谁？德国。为什么是德国？答案很简单，因为其实体经济强健。

　　中国必须看到问题的核心：发展强大的实体经济，才是避免泡沫冲击的关键。不过，发展“战略新兴产业”，绝不能放弃传统优势产业。因为，传统优势产业是国民经济之本，是一切战略新兴产业的动力源泉，也是战略新兴产业成长的土壤。所以，中国必须两条腿走路，缺一不可。

　　温总理短短的讲话中，还体现了三大“政策主题”：第一，大力推进结构性减税；第二，金融重点支持有发展的高端装备制造业；第三，宏观经济政策适时适度预调微调。

　　确实，让金融、信贷向中小企业倾斜是不现实的，它们不可能获得银行的充分支持，但结构性减税，尤其是针对高科技微小企业实施减税，这是将优质小企业养大的治本之道，这将有力地支撑中国经济增长。

　　尤其重大的是：可以看出，在决策层的意识中，金融危机并没有结束。针对现实，总理对宏观经济政策提出了新的要求：要正确认识当前经济形势，准确判断经济走势出现的趋势性变化，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量的合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平；大力推进结构性减税。重点在于“支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程”。财政支出要把钱花在刀刃上。

　　这段谈话释放的重要信息是：总理重点指明了拉动内需的方向，而“适时适度地进行预调和微调，保持货币信贷总量的合理增长”，这实际是要求货币政策不能过于紧缩，而对内需形成过分的压制。