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移民潮倒逼制度改新

http://www.sina.com.cn  2011年11月02日15:29  新民周刊

  刘洪波

  胡润联合中国银行私人银行发布《2011中国私人财富管理白皮书》,称14%千万富豪已经或正在申请移民,还有一半在考虑移民。这些人平均财富6000万元以上,平均年龄42岁。富人移民的问题,为媒体话题一时之选。

  这份白皮书的数据,有多大的可信度,可能还见仁见智,但以专门研究“中国富人”的胡润和专门为富人打理财富的中国银行私人银行联合发布,应该也不会太离谱。诉诸经验,富人移民也实在是日常可见,不可谓稀少。

  富人为什么移民,这是一个问题。有人说是为了财富安全,有人说是为了自己或子女更好的生活。富人为这些原因而移民说明了什么,是另一个问题,这个问题看法上分歧就比较大了。

  例如富人担忧其财富安全,有人会认为这表明社会需要重视公平,否则富人都不安心;有人会认为这表明财富分配是何其不仁义,以至于富人赚钱都赚到怕了;不免还有人会认为这表明了“让一部分人先富起来”的失败,因为这样并没有消除富人的政策恐惧,或者并没有使政策得益者与执政者站在一起。

  为了更好地生活而移民,这也有多种解读。例如,有人会认为这不足为奇,因为每个人都有过自己认为的好生活的选择权利;而有人会认为,这表明即使富人,也失去了在中国获得高品质生活的信心。

  这些解读都不是没有道理的,由此可见财富阶层移民本身所涉及的问题的广度,以及社会意见分歧的深度。任何人都有权追求自己希望过的生活,这毫无疑义,但一个社会出现财富阶层移民风潮,却不能不说是深刻的社会危机。问题的严重性,在于伴随移民而产生的财富转移和智慧转移,更在于这个让富人得以成为富人的社会似乎被视为飘摇的船只,使富人们急于弃船而去,只有无力移民者不得已而在此撑持,并继续充作使人富起来然后移民而去的“群众基础”。

  这个社会固然要反思财富的分化,固然要反思社会的断裂,但尤其需要反思,是否为建设“美好生活”的未来而开放了门径。富豪阶层的移民,多少是因为财富产生的不安,多少是因为享受生活,多少是因为感到缺乏一个充分吸纳和包容的制度改进空间,这不能不思考。我并不以为这样的空间,只须为富豪所享有,也应该为所有民众参与制度改进提供通道。而实际上,空间和通道可能是堵塞的。

  事实上,正在移民的不只是富豪,还有官员的亲眷,所谓“裸官现象”,就是官员亲眷移民蔚然成风的概括。正在移民的还包括中产阶层的相当一些人,他们或自己寻找移民渠道,或者将子女送到海外读书,今年8月媒体报道中国首部华侨华人研究蓝皮书《华侨华人研究报告(2011)》发布,报告指出,自1978年改革开放至2009年底,中国各类出国留学人员(即国家公派、单位公派、自费留学)的总数为162.07万人,留学回国人员的总数为49.74万人,不足三分之一,有评论指出,30多年中国的海外移民,是“历史上第一次不是因为战争原因而出现的中产阶级的大移民”。

  因为人们有移民与无力移民的区别,从而产生对移民者的愤怒,这未免简单。那些吸刮民脂民膏将亲眷家人送往海外的人,足以令人愤怒,但大量的人离开这片土地,仍然是依靠自力。即使“裸官现象”,也能够让人看到,这个社会中有弃船心态的人不止是富豪和中产阶层,还包括官员及其亲眷。这样,我们就能够更加明白,“有条件和机会就移民”后面,是何其沉重的社会问题。

  很多人在讨论我们应当拥有一个怎样的社会,使人们能够留恋故土,而不是一有机会就移民,例如更公平的市场环境,更有保障的财产权利,更加公正的公共分配,更加轻松的生活节奏,更加幸福的生活方式,更加符合人们意愿的价值理念等等,以保留人们对这个社会的希望……这都是题中应有之义,而我想的是,如果人们只是被安排到这样的一种社会状态之中,那么这种状态是否能够达成、何时能够达成,实在是可疑的。建设一个“好社会”,应当是所有人都被包容其中的事业,应当是社会共同参与的结果。

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