西安世园会的“文化自信”

　　得益于世园会的成功运营，近日在澳大利亚举办的第25届国际项目管理协会全球项目管理大会上，“2011西安世界园艺博览会筹建项目”获得大奖

　　文/《瞭望》新闻周刊记者李勇陈钢

　　西安世界园艺博览会10月22日闭园。首次在我国西北地区举办的这届世园会，共接待游客1500多万人次，远超1200万人次的预期目标，同时刷新了历届世园会游客接待量纪录。

　　有评论认为，作为新中国成立以来西北地区举办的规格最高、规模最大、会期最长、客流最多的一次世界性盛会，西安世园会检阅了城市管理能力，提升了文化自信。

　　对城市管理能力的磨炼

　　本届世园会长达178天的会期，平均每天将近10万的人流量，曾经为西安这座正在快速发展的西部城市带来沉重的压力，既要展现西安绿色时尚的新形象，又要让游客平安顺畅地游园，曾让许多管理者充满焦虑。

　　西安世园会会址位于六年前成立的浐灞生态区，这是一个尚不成熟的城市新区，世园会园区又是完全新建的景区，如何为游客提供人性化的服务，是主办方面临的最大难题。比如在4月28日开园之前的4次带人试运行中，交通乘车难、入园安检慢、园内就餐贵，以及园内饮水、如厕、乘凉等方面都暴露了明显的问题。

　　西安世园会执委会副主任、浐灞生态区党工委书记兼管委会主任杨六齐说：“尽管我们从外地举办的大型展会中学习参考了许多经验和教训，但在具体操作中，还是难免有考虑不周的地方。在开园之初的一段时间，对于游客反映的问题，我们几乎都是当天晚上研究，次日就解决，高效率地消除游客不便。”伴随世园公交专线、入园安检设备、遮阳伞、移动公厕、电瓶车等设施的增加，以及游客可自带水等措施的实行，世园会游园不再难。

　　“还有一些服务是在游客‘不知不觉’中提供的”，杨六齐说，“作为一个城市新区，世园会要设立标准、合理的指路牌，提供足够的停车位，以及电力供应、通讯保障，我们都做了细致入微的工作。比如，我们在通讯保障上作了大量努力，即使每天二三十万人游园，也没出现手机通讯受阻的情况。”在世园会园区，每天参加安检、安保、导览、保洁、志愿者等工作的服务人员约1万人，让他们各司其职、协调工作，维持园区顺利运转并非易事。最终，通过精细的制度设计和不间断的督查，在此方面实现了平稳运行。

　　得益于世园会的成功运营，近日在澳大利亚举办的第25届国际项目管理协会全球项目管理大会上，“2011西安世界园艺博览会筹建项目”获得了特大型项目国际项目管理国际大奖。

　　西安地处内陆，交通、治安压力大，底子薄，各种利益矛盾交织、社会深层次矛盾凸显。举办世园会这样的国际盛会，对公安部门规范、理性、文明执法提出了更多挑战。

　　西安市委常委、市公安局局长杜航伟说，通过借鉴他山之石、结合西安实际和世园特色，西安市公安局及早动手，超前工作，扎实深入做好世园会安保前期筹备工作，为世园会安全顺利举办夯实基础。在园区周边设立交通流向疏导区、管制区、控制区。对进入园区周边主要干道的车流、人流实施疏导、控制和管制，有效防止了大面积拥堵。在园区入口实行秩序控制、园区内部实行治安控制、重点部位实行监控控制。在园区内部治安控制中，每天都有4978名安保力量在园区维护秩序。一是控制了5个入口，设置了134个安检门，动用1755名安检人员，通过仪器确保非法物品不进入园区。

　　世园会即将召开之际，适逢西安机动车增加最快的时期，机动车日均挂牌1000余辆，保有量接近130万，而城市道路建设远赶不上城市出行需求，路车矛盾突出。对此，从2010年9月开始，西安市交警支队对世园会周边交通状况开展了详细的勘察调研，制定出勤务方案：以世园会会场为核心，在周边道路设定“管制区、控制区、疏导区”三道交通保障防线，在33个主要路口、27条主要路段，每日部署640余名警力开展交通保障工作。同时对全市交通进行全面调整，形成了“条条大道通世园”的便捷通行格局。

　　历经178天的考验，世园会的主办方和管理者为上千万游客交出了一份满意的答卷：园区内未发生一起重大安全事故、未出现一起重大火灾、未发生一起重大人身伤害事故、出入西安主要通道未发生一起严重交通拥堵。西安市政府秘书长张建政说：“筹办世园会是对西安城市管理能力的一次大检阅，也是一次磨炼和考验，西安整个城市的管理能力得到了明显提升。”

　　“华夏古都、山水之城”

　　西安世园会由国际园艺生产者协会批准举办，国内24个省、区、市和港、澳、台北，以及32个国家和3个国际组织参展。在这里，人们欣赏到来自世界各地的植物700多种，领略到各国、各地特色的园艺和雕塑，看到了风格各异的建筑、精美的艺术品和珍稀保护动物，还观赏到来自世界各地的文艺演出。

　　来自兰州的游客王志明说：“在西北地区，这样一个到处是绿、到处是花、到处是水的生机勃勃的大公园，真让人想象不到。”

　　“从事旅游工作20多年，从来没有感到像今年这样提神、争气”，西安市旅游局副局长康立峰说，“西安留给人们的传统印象是灰色的，灰色的兵马俑、灰色的古城墙、灰蒙蒙的天空。世园会的鲜花、丛林、绿水，颠覆了西安的固有形象。”

　　世园之花为西安整个旅游业带来了前所未有的旺盛人气。今年前9个月，西安接待海内外游客5500万人次，比去年增长38%，各主要景点的接待量均大幅增加，其中兵马俑、华清池、古城墙的游客接待量分别增长38%、28%、23%。世园会举办期间，西安宾馆酒店的订单比去年增加了近4倍，星级酒店出租率达到90%以上。

　　西安世园会紧紧围绕“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”的主题，把“绿色引领时尚”的理念贯彻到筹办和运行中。开幕式打破“惯例”，取消大型庆典和焰火晚会，开创了展会新风。世园会主要场馆建筑用料和能量系统全部采用新型环保材料，长安塔、创意馆等展馆集中展示了生态、节能、环保领域的新技术和新产品。此外，主办方还大力宣传推广“绿色生活十条理念”，组织开展了一系列绿色实践活动，引导市民自觉形成文明的生活方式。

　　世园投资集团总经理姚景芳介绍，多达6000亩的世园会园区改造提升之后，将于明年4月28日二次开园。改造后的西安世园公园将保持世园会现有格局不变，绿色基调不变，长安塔等四大标志性建筑、三大服务区及部分展园等将继续保留。同时，对园区道路、绿化、景观等进行综合改造，对150万平方米区域进行绿化提升，形成一个结构完整、布局合理、功能齐备的永久性公园。

　　康立峰认为，作为举世闻名的历史文化名城，西安的旅游长期以展示“地下文明”为特色，厚重而沉闷，远离绿色与休闲。而凭借世园会这个平台，西安旅游的自然生态板块进入了更多人的视野。

　　康立峰说，近几年来，西安的大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、大唐不夜城、环城墙旅游带、大明宫国家遗址公园相继建成开放，秦岭北麓生态旅游观光带、沿渭河休闲度假区逐步形成，擦亮了“华夏古都、山水之城”的旅游名片。“成功举办世园会，提振了西安发展生态旅游的自信。世园会之后，西安旅游业坚持人文、自然‘两条腿’走路的方向更加明确。今后一个时期，楼观道文化展示区，临潼国家旅游休闲度假区将建成，有望带动西安旅游的加快转型。”

　　绿色增长与城市转型

　　陕西省委常委、西安市委书记孙清云说：“世园会是园林盛会，使生态文明的理念深入人心，为西安通过绿色增长实现城市转型奠定了思想基础。同时，世园会又是文化盛会，成为一个多元文化交流与融合的平台。”

　　陕西省杂文学会会长商子雍认为，西安世园会是一次生动的文化展示。高99米、共13层的长安塔，使用的是现代建筑技术和现代建筑材料，但规整雄伟的方形塔身，却尽显隋唐古塔风姿绰约的神韵。厦门园的坐石临流、梧竹幽居，扬州园的挖池堆山、延山理水，汶川园的锅庄广场、羌堡羌寨，都让人感叹中国传统文化的博大精深。

　　作为国际性展会，世园会如何对世界文明、各国文化兼收并蓄，是很大的难题。

　　参与世园会规划的西安建筑科技大学教授吕仁义说，西安世园会四大标志建筑中，长安塔由著名建筑大师张锦秋设计，体现了隋唐时期方形木塔的神韵，又用现代技术和材料进行了诠释。广运门、创意馆、自然馆则由国外建筑师伊娃设计，抽象、前卫、时尚。高高竖立的长安塔，占有园区景观的标志地位，广运门、创意馆、自然馆以半藏于地下的“匍匐”姿态，自然洒脱而不张扬，虽然风格不同，却实现了巧妙的呼应与和谐。

　　在世园会园区，中西融合的元素比比皆是：欧洲、东南亚、中国陕西关中建筑风格的服务区，通过绿色贯穿，实现了差异化的协调；9个流派的世界建筑大师设计的“大师园”，被喻为“会思想的花园”；园区雕塑“丝绸之路起点”，由两条扭在一起的腿构成，分别穿着中国特色的绣花裤和虎头鞋、黑色西裤和皮鞋，寓意中西方文化相互交融前行。

　　1300多年前的唐长安城，是中国对外交流的中心、名副其实的国际大都市，100多万居民中，外国商人和留学生超过10万。两年前，国家颁布《关中－天水经济区发展规划》，明确要将西安建成“国际化大都市”。陕西省社科院经济研究所所长裴成荣认为，国际化大都市具有区域经济枢纽、交通信息枢纽、科技文化交流中心、产业结构高度化、生态环境良好、开放度高等特征。从目前西安的经济总量、建成区面积、基础设施、对外开放水平来看，还不具备国际化大都市的条件。“不过从近几年的发展趋势看，特别是随着世园会的举办，西安迈向国际化的脚步正在加快。”裴成荣说。□