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《时事评论》(变局中的中国角色):坚持“东亚合作模式”是地区合作共赢的前提
概要:19日闭幕的第六届东亚峰会达成多项共识,向世界发出了“继续坚持以东盟为主导、以‘10+3’为合作主渠道、加倍珍惜东亚合作良好势头”的重要信息。本台评论员撰文指出,这一结果反映出与会各方的共同心愿,也是对东亚各国多年合作模式的一种坚持与肯定。未来,各国要应继续在峰会合作中坚持东盟主导,努力寻求和扩大利益汇合点。中国也应与东亚各国开展全方位、更深层次的安全合作。
19日闭幕的第六届东亚峰会并没因美国、俄罗斯的加入而偏离方向,仍然达成了多项共识,向世界发出了“继续坚持以东盟为主导、以‘10+3’为合作主渠道、加倍珍惜东亚合作良好势头”的重要信息。可以说,这一结果反映出与会各方的共同心愿,也是对东亚各国多年合作模式的一种坚持与肯定。
相对于世界其他地区的区域合作来说,东亚合作起步较晚,只有二十年的时间,然而发展速度很快。目前,东亚是全球经济发展最快的地区,并成为世界经济三大重心之一。而东亚合作系列峰会也从最初的东盟十国,扩容至“10+1”、“10+3”、“10+6”,直至今天的“10+8”,成为囊括地区大国的最高级别战略论坛。
应该说,东亚在国际上影响力和吸引力的不断上升,与东亚各国多年坚持的“东亚合作模式”密不可分。这一模式的特点是“以东盟为主导,以‘10+3’为主渠道,以发展、互利、共赢为主题”。此次美国与俄罗斯两个大国双双参会,恰恰印证了“东亚合作模式”的成功,两国都希望能够从东亚地区的经济发展中获利。不过,除此之外,美俄还各有盘算。对此,中国国际问题研究所国际战略研究部专家苏晓晖分析说:
“2011年是美国全面展开重返亚洲战略实践的一年。因为(20)09年7月份希拉里·克林顿在东盟地区论坛上提出重返亚洲的战略,2010年10月希拉里在访亚洲之前,全面阐述了美(国)介入政策的根本战略目标和路线途经。从俄罗斯来看,金融危机发生后,亚洲国家在经济增长上突出表现,引起了俄罗斯更多的关注。我们现在还不能说俄罗斯国家战略发生了根本变化,更多的关注亚洲,但是俄罗斯的确是想发展与亚洲的关系,更多的介入全球性的事务,拓展自己的影响力。”
当前,受金融危机影响,全球经济增长乏力。东亚地区绝大多数国家是发展中国家,且多样性突出。在此背景下,坚持以东盟为主导,将改善民生、发展经济、加快区域一体化建设作为工作重点,增强凝聚力和内在发展动力,对于东亚各国来说显得尤为重要。令人欣慰的是,本届峰会肯定了要继续坚持“东亚合作模式”, 与会各国一致通过了互惠关系原则宣言,坚持推动东盟一体化建设,在新形势下继续保持东亚经济发展的良好势头。
今年是中国与东盟建立对话关系二十周年。作为一个发展中大国,中国始终肩负并践行自身应承担的责任。在本届峰会上,中国总理温家宝就推动东亚峰会发挥战略指导作用提出了具体建议,并指出新形势下,应继续在峰会合作中坚持东盟主导,努力寻求和扩大利益汇合点。对此,北京大学国际关系学院副院长、中国国际关系学会副会长王逸舟解释说:
“这个区域内部有一些国家觉得中国这样大的国家崛起,对于某些小国、弱国是一种压力,甚至是威胁,也有国家希望借机插手东亚事务,重返亚洲。所以在这种情况下,中国强调还是应该由东亚国家自己来解决自身存在的问题,互利共赢,(这是符)合东亚发展的方向的。从过去这几十年来的经验来看,只有这样才能把地区的基础打牢靠。”
作为东亚地区的重要成员,中国未来应该怎样加强与地区各国的联系、共同维护地区的安全与稳定呢?对此,王逸舟认为,中国应该与东亚各国开展全方位、更深层次的安全合作:
“未来还应该在一些难题、一些热点、一些重大分歧领域有更多智慧,有更好的创造性的介入。比如主权问题搁置争议,双边来谈。(还应当更加)开拓思路,在多层次、在其他的领域同东南亚国家展开海上合作,特别是对付海盗、海上漏油事件,处理海啸、预警、海难、救助(这样一些问题)。加强军方、海洋、渔业、外交各个部门协商合作。(此外),在社会层面、民间、非官方的各种渠道(也)大有可为。”
东亚合作的良好势头来之不易,需要各方共同珍惜。本月17日巴西正式加入《东南亚友好合作条约》,这意味着东亚峰会还将继续增加新成员。对此,中国乐见其成,并且尊重新成员在本地区的正当利益,同时也期待新成员作为新的合作者,尊重“东亚合作模式”,坚持现有合作机制,促进东亚地区的和平、互信、合作。
作者:中国国际广播电台 (记者 陈雨)
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