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西方对叙利亚展开经济制裁波及中国员工利益

http://www.sina.com.cn  2011年12月02日15:54  国际先驱导报
11月28日,上万名叙利亚民众在大马士革市中心的萨巴·巴赫拉广场游行示威,抗议阿盟对叙实施经济制裁。新华社   11月28日,上万名叙利亚民众在大马士革市中心的萨巴·巴赫拉广场游行示威,抗议阿盟对叙实施经济制裁。新华社

  尽管身在风暴眼里的中国人感受到的局势没有那么紧张,西方对叙展开的经济制裁及宣传战,还是波及了中国公司员工的心理及实实在在的利益

  《国际先驱导报》记者李震发自大马士革 阿盟实施经济制裁、美俄军舰竞逐地中海、国内反对派武装由守转攻……短短几天之间,在各大媒体近乎疯狂的爆炒下,叙利亚危机骤然成为全世界关注的焦点,中东乱局中的最新“风暴眼”。在很多人看来,各方已经在这块中东腹地剑拔弩张,战事似乎一触即发!

  不过,据《国际先驱导报》记者在叙利亚首都大马士革的亲身感受,叙利亚局势外紧内松,尚不会进入“战争读秒”的危急关头。但是,西方对叙展开的经济制裁及宣传战,一定程度上波及了中国公司,也造成个别中国公司员工的人心浮动。

  中资机构早已逐步精简人员

  中国驻叙利亚大使张迅和中资企业人员在接受采访时表示,目前在叙华人华侨总体情况稳定,人身和财产安全有保障,中国使馆和中资企业几个月来已经对驻叙人员进行了精简,暂无进一步集体撤侨的计划。

  张迅大使29日在接受本报记者专访时介绍说,目前在叙利亚的中国公民总共有800人左右,其中中资机构有约600人,其余主要是留学生和港澳同胞。他指出,目前绝大部分中国人都集中居住在叙利亚最大的两个城市大马士革和阿勒颇,这两个城市一直是叙利亚安全形势最稳定的地区,在动乱冲突最严重的霍姆斯、伊德利卜、哈马等城市并无中国公民居住。

  张大使表示,在今年3月叙利亚国内局势动荡之前,当地华人华侨共约2000人左右,动荡后一些中资企业的承包项目被迫暂停,使馆和中资机构也开始逐步精简人员,撤走了部分不必要的工作人员和家属。目前,使馆为预防紧急情况,已经作出相应预案,并不断对其进行完善;同时积极与叙利亚方面保持联系,要求叙利亚有关部门采取措施,保证当地华人华侨的人身和财产安全,叙方也已提供并落实了必要的安保措施。

  张大使说,近段时间阿盟和西方国家对叙利亚政府的外界施压的确在不断加大,但是叙国内形势总体平稳,反对派力量尚未壮大,政府完全有能力掌控局面,包括法国拉法基水泥公司,荷兰壳牌石油公司等西方国家的在叙企业也并没有停止运营或撤走人员。对于美国已经开始撤侨的报道,张大使指出,美国本来在叙公民就很少,而且有消息说正在休假的美国大使也在考虑择时重回大马士革。

  张大使认为,由于没有联合国授权,西方国家对叙动武条件尚不成熟,因此所谓“战争一触即发”的过度担心是没有必要的。

  经济危机大于军事威胁

  的确,叙利亚国内暴力冲突近期是有加剧的趋势,但内战的形成需要一个逐步发展积聚的过程,而不是一朝一夕形成的。总体而言,政府军依然掌握着叙境内绝大多数地区的控制权,反政府武装力量相对薄弱,在没有直接的外部军事干预的前提下,叙利亚危机仍将面临长期拖延的局面。

  另一方面,叙利亚地处中东地区腹地和阿拉伯国家的战略前沿,长期与以色列呈敌对状态。巴沙尔·阿萨德此前发出过警告,一旦西方国家对叙发动军事打击,叙利亚“将用导弹覆盖整个以色列”。而叙利亚的传统盟友俄罗斯、伊朗、黎巴嫩真主党和巴勒斯坦哈马斯肯定也不会坐视不管,这样叙利亚国内的战火必将延烧至整个中东地区。从这个角度看,无论是美国还是其西方盟友,在真正动武前肯定需要“三思而后行”。

  相对于内外部军事和武装暴力的威胁,经济方面的制裁或许才是叙利亚目前最为紧迫的危机。由于叙利亚政府没有在最后期限前签署同意阿盟向其派遣观察团的协议,阿盟27日在开罗召开紧急外长会议,决定立即对叙利亚实施经济制裁,内容主要包括禁止叙高级官员出访阿拉伯国家、停止与叙中央银行的交往、冻结叙政府资金、中止与叙央行业务及暂停向叙投资等。而叙利亚外长穆阿利姆28日在大马士革举行的记者招待会上则强调,任何经济制裁都是双向的,叙利亚已经提走了被冻结海外资金的95%,叙利亚政府有能力保卫本国人民的利益。

  西方宣传战挑拨中叙经贸合作

  一些中资企业人员也对《国际先驱导报》记者表示,他们身在叙利亚感受到的局势远没有国内媒体炒作的那么紧张,所以经常需要在电话里向国内忧心忡忡的亲朋好友详加劝解。关于何时撤离,他们表示仍需根据形势发展而定。

  早在今年5月,很多中资企业由于担心局势恶化就已开始逐步撤离非必要人员,截至目前已经将驻叙人数压至底限。目前他们最为担心的,是阿盟制裁是否真的会影响商业航班的运营。只要外国航空公司往返叙利亚的航班继续,他们也希望能够继续在当地留守。

  据不完全统计,截至目前,除了阿联酋伊蒂哈德航空公司已宣布暂时推迟往返叙利亚的商业航班外,卡塔尔、埃及、土耳其等外国航空公司在大马士革起降的国际航班未受影响,但下周的航班情况将视制裁决议的新内容而定。据了解,由于叙利亚旅游业受到西方经济制裁的巨大打击,原本应处于出行旺季的各条国际航线目前票源充足,价格与平时相差不多。

  分析人士指出,即便日后阿拉伯国家航空公司因执行阿盟经济制裁而停飞叙利亚航班,乘客们还可以从俄罗斯和伊朗转机。同时,从大马士革前往黎巴嫩和约旦的陆路交通也便捷通畅,中方人员不必太过担心撤离问题。

  不过,也有中资企业人员承认,由于西方和阿盟停止投资的经济制裁,叙方一些项目被迫暂停,石油产量锐减,势必也会造成中方员工数量的压缩。另外,由于受到不负责任媒体大肆炒作的影响,少数中资公司的劳务人员出现人心浮动,部分员工执意提出回国,使公司面临违约被罚的危险。

  一名不愿透露姓名的中国电子产品公司负责人对记者表示,目前的“新闻宣传战”是西方全面打压叙利亚的一部分,目的就是在于制造恐慌心理,挑拨中国和叙利亚的经贸合作。

  我方人员和资产遭袭风险上升

  虽说在叙中方人员的感受不及国内报道中的危急,但是近期在叙利亚的中资企业人员人身和资产安全的确也面临着相对严峻的考验。10月4日,中国和俄罗斯在联合国对叙利亚问题决议草案投了否决票后,部分反对派组织开始归咎于在叙中资企业。

  据记者了解,今年10月上旬,在叙利亚的某中资企业一处生活营地遭反对派武装分子袭击,所幸没有造成人员伤亡。这起恶性事件也为我国驻叙利亚中资企业的安全问题敲响了警钟。

  目前中方人员人身和资产面临的风险主要有两类:一是社会治安恶化的威胁。今年3月叙利亚国内形势动荡以来,社会治安问题也比过去突出很多。叙利亚石油项目多位于同伊拉克交接的东部偏远地区,当地的反对派人员偷渡、武器走私现象严重,出现对中方人员人身伤害的风险。再如中资公司一些项目停产后,当地不法分子纷纷潜入工地盗取变压器内的铜芯卖钱,其他生产设备也有被顺手牵羊的情况。

  二是恐怖袭击问题。实际上,叙利亚反对派武装分子今年已发起总共十余起针对政府油田设施的破坏活动,就较大规模的而言,今年7月和10月已发生两次引爆输油管线的袭击,和一次炸电力设备的袭击。

  另外,由于遭受西方和阿盟的金融制裁,在叙中资公司还面临无法自由大笔汇款等金融问题。

  中资石油企业经济损失明显

  应该认识到,虽然短期内叙利亚遭受西方军事打击或全面爆发内战的可能性并不大,但叙国内已持续8个月的动荡局势,对中资企业已经造成了较大的经济损失,尤其是石油企业受到的影响最为明显。

  今年9月2日,欧盟委员会针对叙利亚的石油禁运制裁协议生效,之后叙利亚的石油生产遭受到了重大的打击。欧盟对叙利亚的石油禁运,包括禁止进口叙利亚原油及石油产品,以及对叙利亚石油出口的相关融资和保险进行制裁。欧盟希望通过制裁限制叙利亚当局的资金来源。

  欧盟统计显示,若按2010年数字计算,禁运将影响叙利亚约45亿美元的原油出口。叙利亚2010年石油贸易盈余为5亿美元,石油收入占国家外汇收入的25%左右。由于叙利亚的石油出口主要是输往法国、意大利、荷兰等欧洲国家,制裁生效后,原本每天用于出口的15万桶份额产量全部被消减,日产量从此前的38万桶降至不足24万桶。

  受叙利亚全国石油压产的影响,中国石油天然气集团公司(中石油)在叙利亚的主要项目格贝贝油田从9月起,先后三次进行了不同程度的压产,目前稍有回升,但也与正常生产水平有较大的差距。随着局势的持续动荡,损失还将进一步扩大。

  目前在叙利亚的石油行业,包括中石油、中石化、中化及荷兰壳牌等9家外国合资公司中,中石油在作业产量和权益产量方面,均位于所有外资企业榜首,因此目前所遭受的经济损失也最大。

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