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中国对外援助重在守约保质

http://www.sina.com.cn  2011年12月09日16:49  CRI《透视中国》

  概要:中国政府7日发表对外贸易白皮书,介绍了中国对最不发达国家援助的情况。对此,对外经济贸易大学国际商学院教授、博导范黎波撰文指出,世界经济发展的最大瓶颈在于广大发展中国家未能实现充分发展。60年来,中国的对外援助无论如何演变和改革,基本立场始终是“守约、保质、合作、薄利、重义”。

  中国政府7日发布《中国的对外贸易》白皮书,指出“中国对外贸易的发展,将中国与世界更加紧密地联系起来,有力推动了中国的现代化建设,也促进了世界经济的繁荣与进步。”其中特别强调“自2008年以来,中国一直是最不发达国家第一大出口市场,也是对最不发达国家开放市场程度最大的发展中国家之一。”这表明,中国政府在促进世界最不发达国家经济发展以及严格履行国际义务方面,作出了应有的贡献,为中国树立了负责任大国的口碑,展现了仁义之邦的国家形象。

  在谈到一国经济和贸易发展时,西方经济管理理论一般指引我们关注国家在技术、资本和劳动力方面是否存在比较优势。其实,国家“声誉”的好坏也直接或间接地影响着一国的贸易和经济发展水平。比如说,几百上千年的经验累积和价值传承让人们主观地认为:有的国家是礼仪之邦;有的国家霸道专横;有的国家被视为时尚之都;有的国家被视为新兴科技的摇篮;有的国家以精密著称;有的国家以其艺术氛围而闻名遐迩。这些“声誉资本”是影响国外投资者和消费者“价值判断”和一国在贸易、政治、外交中回旋空间和影响力的重要因素,也可以说是一种可以与技术、土地、劳动力等相提并论的无形的要素。

  金融危机、债务危机使西方资本主义国家经济受挫,中国经济体作为新兴力量备受关注,同时也面临着严峻的挑战:金融风险巨大、贸易摩擦不断、能源资源瓶颈凸显、气候环保压力空前强化、信息安全存在着极大的隐患、中国对非洲等落后地区的援助遭受误解和非议……这些也被部分学者称之为“发展中国家陷阱”。对此,中国政府将会积极回应国际诉求,尊重国际惯例,努力成为国际大家庭中的重要一员。

  在白皮书里,中国用详实确凿的数据指出:截至2010年7月,中国已经对36个已建交最不发达国家原产的4700多个税目商品实施进口零关税,约占全部税则税目的60%,并已宣布将继续扩大对已建交最不发达国家的给惠范围,使实施零关税商品达到全部税则税目的97%。零关税措施促进了最不发达国家对中国的出口。自2008年以来,中国一直是最不发达国家第一大出口市场。2010年,中国自最不发达国家的货物进口总额比上年增长58%,约占这些国家出口总额的四分之一。从中可以看出,中国对援助世界最不发达国家所做出的努力。

  事实上,中国对外经济援助的早期萌芽可以追溯到1950年,当时中国政府在香港(时属英殖民地)以对外经济援助为主开展过若干个劳务承包工程,只是数量不多,规模不大。60年来,中国对外经济援助历经了援助理念由“输血”向“造血”、拨款类型由“单一化”向“多元化”、援助模式由“政府主导”向“政府与国有企业与中小民营企业力量融合”的演变和改革。无论如何演变和改革,中国对外援助的基本立场始终是“守约、保质、合作、薄利、重义”。

  从根本上看,世界经济发展的最大瓶颈在于广大发展中国家未能实现充分发展,使世界范围内有效需求增长未能跟上生产力发展步伐。中国政府在促进世界最不发达国家经济发展、国际义务履行方面所作的贡献,可以说为中国赢得了良好的声誉资本。

  同时,《中国的对外贸易》白皮书也可视为中国想要传递给世界的一个讯息:中国的强大不会威胁世界的和平与发展,恰恰相反,无论是危机时刻还是繁荣时代,中国将会和世界人民一起面对,特别是与世界经济最不发达国家共同进退。

  作者:对外经济贸易大学国际商学院教授,博导范黎波

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