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入世加快中国经济体制改革与制度创新

http://www.sina.com.cn  2011年12月09日17:00  CRI《透视中国》

  概要:加入世界贸易组织(WTO)是中国改革开放和经济发展的一个重要里程碑。交通银行首席经济学家连平撰文指出,通过入世,中国走出了一条以深化对外开放促进改革和发展的道路,不仅极大地带动了开放型经济的发展,而且有力地推动了中国经济体制改革和制度创新。

  加入世界贸易组织(WTO)是中国改革开放和经济发展的一个重要里程碑。入世之后,中国的对外开放程度日益深化,市场化改革的步伐明显加快,经济、社会、法治环境发生显著变化。通过加入世界贸易组织,中国走出了一条以深化对外开放促进改革和发展的道路。入世十年,是中国逐渐成为一个成熟的国际贸易大国的十年,是经济持续快速发展的十年,也是与世界分享繁荣、实现共赢的十年。

  十年来,中国政府全面认真地履行了各项入世义务与承诺,在国际上树立了“重承诺、负责任、守信用”的大国形象。正如中国商务部长陈德铭所介绍的那样,十年来,中国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%,非关税壁垒逐步取消,开放了100多个服务贸易部门,引入了竞争机制,提高了市场化程度,使中国成为全球最开放的市场之一。十年来,中国建立起了统一的、可预见的、符合世贸规则的贸易体制,经历了历史上最大的清理法律法规工作,涉及3000多个中央一级法律法规和部门规章,19万件地方性法规规章,使得立法及政策制定理念得到更新,合规性意识得以增强。

  入世之后,中国以更加积极的姿态融入世界经济。十年来,中国迅速崛起为贸易大国、利用外资大国和对外投资大国。目前,中国已经是世界第一大出口和第二大进口国,逐步形成了全方位和多元化的进出口市场格局。十年来,中国累计利用外资超过1万亿美元,成为全世界吸收外国直接投资最多的国家之一。入世之前,中国对外投资不到10亿美元,2010年已接近600亿美元,成为世界第五大投资国。中国外汇储备也迅速增长,已达到3.2万亿美元,在全球首屈一指。

  事实上,入世不仅极大地带动了中国开放型经济的发展,也有力地推动了中国经济体制改革进程。

  入世之后,为了符合WTO规则的要求,中国在较短的时间内对涉外经济、贸易、投资和知识产权等相关法律、法规和制度进行了全面清理、修改和制定。这一过程不仅建立了一个统一、透明的涉外经济法律体系,也让世界贸易组织所倡导的非歧视、透明、公平竞争等市场经济的基本原则深入人心。十年来,中国政府职能逐渐转变,行政审批行为得到规范,政府信息更加公开透明,行政机构办事效率有所提高,商业环境和投资环境明显改善。

  通过引进符合市场经济基本原则的行为准则,逐步建立或改造国内的市场经济运行规则,推进了中国新一轮的体制改革和制度创新,产业结构调整步伐进一步加快,充分释放了中国经济增长的潜能,中国经济持续运行良好。数据显示,入世十年来,中国国内生产总值(GDP)年均增长率超过10%,居民收入显著提高。2001年中国人均GDP仅约800美元,2010年超过4000美元,两亿多人摆脱了贫困。

  这一切,都与十年前中国入世这一历史性事件息息相关。从这个意义说,入世的确加快了中国的经济体制改革进程,促进了中国经济的发展。

  作者:交通银行首席经济学家 连平

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