居民称被要求搬到一个尚未验收的小区

小孤山中里小区存在质量问题

《热线12》节目现场

　　主持人：好，我们继续来关注大连市顺风里小区的停暖事件，十几年来，小区的暖气一直供的非常正常，为什么今年就突然停了呢？我们继续。

　　解说：从1995年开始，顺风里小区每年的供暖一直都很正常，为什么在今年会突然停止？其中到底是什么原因？

　　【采访】

　　大连顺风里小区居民李云兰：弄个破楼叫我们上，没有钱叫我们上，逼着叫我们上。

　　解说：事情起源于今年顺风里小区居民的第二次搬迁。当年顺风里小区建好不久，大连金州新区在周围陆续建设了很多的化工厂，这个小区在几年之间就处于化工厂的包围之中，周围的污染，使得居民们无法忍受。

　　【采访】

　　大连顺风里小区居民李传林：齐齐哈尔化工厂就在对面，400米，电镀厂不够1公里，0.8公里，这个大道上面都是，整个是化工区。味，你说是烧胶皮还不是烧胶皮味，你说放液化罐，还不是液化罐味，这个毒量太大了。海青岛周围居民全搬走了。 

　　解说：距离化工厂区最近的29号楼，是整个小区受污染最严重的楼房。

　　【采访】

　　大连顺风里小区居民丛丰岐：这三个厂子直接放毒气，直接影响这个29号楼，风向都对着29号楼，所以它这个中毒比较大，这排楼现在得癌症的八九个了，现在死的也不少。

　　解说：2010年2月，开发区管委会下发了关于顺风里小区的搬迁通知，要求这个小区的居民，搬迁到小孤山中里动迁住宅小区。而在9月份，海青岛街道办事处张贴在小区里的一个通知上，也写明了顺风里小区属于重污染化工区，空气质量环境已经不适合居住。可是，饱受污染之苦的居民们居然拒绝搬迁。究竟是什么原因，使得居民们宁可忍受寒冷，忍受污染，也不愿意搬离呢？

　　【采访】

　　大连顺风里小区居民徐金英：因为那个楼的质量不行。

　　大连顺风里小区居民李传林：没验收，到现在没有合格证，我们就不去，我们了解，我们就不去。

　　大连顺风里小区居民张万礼：拿手一抓一块，拿脚一踩一个坑，一推墙还能倒，上面吊顶一划拉，差点儿打到鼻子，这样的房子怎么去？

　　大连顺风里小区居民王永珠：那个地方，我们搬的那个新地方，不仅楼房是豆腐渣工程，而且是什么呢？还在污染区之内。

　　解说：居民们告诉我们，街道让他们搬迁的小孤山中里小区存在着很大的质量问题，他们根本不敢去住。事实真的如此吗？我们来到了小孤山中里小区，已经有一部分居民搬迁到了这里。

　　【采访】

　　大连小孤山中里小区居民：楼梯的质量也不好，那个暖气什么的，自来水管(也不行)，连阳台也没有，干活都上着护栏，你看那个。

　　大连小孤山中里小区居民：就是暖气不好、水也不好，电，全部都得换。

　　大连小孤山中里小区居民：楼下面的缝老大老大的，都看到耗子从里面钻来钻去的。还有我们那边那个保温墙，一块一块地脱落，也没有什么水泥，也没有什么马赛克、瓷砖，拿手轻轻一敲保温板就碎了。

　　解说：走进这个小区的居民楼里，我们看到，不仅防盗门的门缝是用泡沫填充的，而且整个楼道的墙面，轻轻一碰就全部脱落了。对于住在这里的居民来说，住宅的质量问题已经严重影响到了他们的生活。

　　【采访】

　　大连小孤山中里小区居民：那个墙里那大缝子，那么老大，现在你上我家去看看，那缝子老大老大的，那大缝子，厕所那块儿，都一尺多高，那门全都是关不严，一弄就开了，就怕刮大风，一刮大风我就害怕，那玻璃，就怕窗户能掉下来，那风直往屋里头钻，

　　解说：居民们告诉我们，这个小区从2007年就开始动工建设，但是一直都没有通过国家的质量合格验收，他们也都没有拿到产权证。到底小孤山中里小区有没有通过竣工验收呢？我们找到了大连金州新区工程质量监督站。

　　【采访】

　　大连市金州新区工程质量监督站副站长苗长庆：这个小区还没到竣工验收的时候，考虑是动迁楼，老百姓着急搬迁，就是先上楼了。据了解呢，这个楼它的手续主要是在消防，消防验收没做，没做的主要原因呢，今年六七月份夏天吧，遭雷击了，被雷击破坏了，现在正在恢复之中。

　　解说：那么，这样一个根本就没有通过竣工验收的小区，为什么要让顺风里的居民们搬迁过去呢？

　　【采访】

　　大连市金州新区工程质量监督站副站长苗长庆：这是一个动迁的，比较特殊，有一些可能是特事特办，只要是说老百姓能接受，都可以，质量这一块儿，手续都可以后做。要是说存在大的质量隐患，那肯定不能交付使用的。

　　大连金州新区海青岛街道办事处信访办副主任王立江：你搬迁到这个楼，他们属于抓阄上楼，搬迁到这个楼之后，如果出现质量问题，我马上给你维修，大的质量问题，肯定是没有问题，在小的问题上，有，咱承认，你搬到之后，我们承诺给你维修。

　　大连小孤山中里小区居民：(这种暖气)不让用了，现在都是，现在就属于(早就不让用了)。

　　解说：可是，已经搬迁到小孤山中里小区的居民们，到现在都没有等到他们承诺的维修，对于这样的居住环境，他们一直担惊受怕。而选择继续留在顺风里小区的180多户居民，则要继续忍受寒冷和污染。现在他们面临着两难的选择，是选择继续忍受寒冷，还是选择去一个没有经过验收，存在安全隐患的小区，这180多户居民，到底应该怎么办呢？这个冬天他们应该如何度过呢？

　　主持人：对于大连市顺风里小区的居民来说，那这个老的小区，由于污染太过严重，已经不适合人在那儿住了，那新房子已经建好了，他们不搬，为什么不搬呢，我们再来认可地认识一下他们所谓的新小区，来看图片，这就是墙体，被泡沫塞满了，然后一刮，里面就哗哗地掉沙子，还有另外一张图，这就是那个墙体开裂的，地和墙之间的距离。老百姓说了，能够看到耗子从里面钻来钻去，我们觉得猫也能进去，这倒是好事，便于除四害。那这样的小区我们不敢说它是豆腐渣工程，因为它没有验收，那话就来了，没有验收的房子，你凭什么让老百姓去住呢，文战。

　　律师杨文战：首先是这样的，可以肯定一点，因为楼房、房屋有一个安全问题，你住进去，它倒了怎么办，它塌了怎么办？生命安全放在首位，所以要求呢，楼房竣工之后必须通过竣工验收，首先它的质量安全要没有问题，其次它的水电气等等这些附属设施都能到位，让人家能够在那儿生活，我们现在看到的是本来验收是一个很专业的问题，我不是专业人士，但我现在看到可以肯定，这个不可能通过正规的验收，那墙里边都是沙子，怎么能验收？那底下地基都那么大一个口子在那儿，明天倒不倒我们不知道，怎么可能通过验收。

　　中国政法大学教授王涌：所以通过肉眼都可以判断这个房屋出现着很大的问题，现在他给出来一个理由就是因为消防设施遭到了雷劈，现在还没有恢复，那么这个理由呢，确实也让人不可理解，一般消防设施在雷劈之后它所遭受的损害，应该可以在比较短的时间之内恢复。所以这里面肯定存在着一些让人不可理解的一些问题。总的感觉就是这个顺风里的居民，他们的处境是非常可怜的。一方面这是一个冻房，暖冻的冻，另外一方面呢，正在向他们招手的那个新房呢，又是一个没有经过验收的危房，存在着危险的隐患，所以这个其中背后的责任人到底是谁？应该如何解决这个问题，这个应该是我们高度关注的一个问题，也是有关部门对老百姓负责的，否则的话，这个事件已经超出了普通百姓和其他观众能够接收的一个道义上的底线了。

　　主持人：还有一个，就是刚才接受采访的那位，他说的话，说只要老百姓能够接受，就可以住进去。那现在老百姓不接受这是其一，第二，他说所有的那些合格、验收的手续都可以后说，这句话？

　　律师杨文战：这句话从一个质量监督部门的负责人嘴里说出来，我只能感觉到真的是震惊、遗憾，您是干什么的？您是搞质量监督的，应该严守法律法规，不行的就是不行，行的才行，您现在竟然说可以后补，其实我觉得所谓的后补，特事特办，都有一个原因，什么原因，有人要这么做，有人接受，不是老百姓接受不接受，老百姓接受不接受还不清楚吗？是有人希望老百姓接受。

　　中国政法大学教授王涌：对，所以这里面有关负责人说了一句话，之所以我们不遵循刚才杨律师说的法定程序，是为了特事特办，也就是说这是一个特别的项目，所以它产生的问题应当特事特办。

　　主持人：特事特办，它也有非常特别耐人寻味的地方，您比如说现在老的小区不能住了，新的小区建好了，你们不搬，不搬，正好赶深冬天到了，冬天到了之后，连续供暖十几年都是正常的，恰巧就在这个时候，一切供暖的条件都不具备了，变成了冻房，您觉得这二者之间会不会有联系。

　　中国政法大学教授王涌：所以你这个问题提得非常敏锐，我当时看的时候，我也意识到这样一个问题，这里的供暖呢，并不是一个特别复杂的一个工作，也就是是可为的，但是在这里却变成了不可为，包括房屋验收是可为的，却不为，说明这里所涉及、所反映的问题可能不是那么简单。

　　律师杨文战：我的脑子里，看完之后，就想象两个字，逼迁。开发商去对付我们某些拆迁户，他有时候讲，制造一些小的障碍出来，现在看到的不是一个简单的小障碍了，是给这些人造成生命安全的障碍，这不是一般人能做得到的。

　　主持人：这样的一个事件呢，引起了方方面面的关注，也经常作客我们热线12的律师刘宏辉，他也是组成了一个爱心律师团，准备介入此事，那接下来呢，我们就给宏辉打一个电话。宏辉，你好。

　　刘宏辉：主持人你好。

　　主持人：你好，这个事情你已经知道了，你怎么介入这个事件当中去？

　　刘宏辉：应该说呢，这个事情之后呢，我也非常关注，因为我老家就是在东北，因为我们知道，北方，特别是东北，入冬之后，首要问题就是供暖问题，没有供暖，根本居民的生活就没法保证，而且会引发一系列的问题，所以说呢，现在我认为这个供暖问题急需解决，刻不容缓的一个问题。当然了，我看里面好像实际上呢，我们也跟老百姓了解了一下，里面确实有着搬迁的纠纷，但是搬迁纠纷是可以通过协商问题协商去解决的，政府也三令五申地强调，不能通过停止供水、供暖、供电的方式胁迫当事人进行搬迁，那么对于这种情况，仍然有些主管部门顶风而上，置老百姓的幸福生活不顾，我觉得是让我们难以忍受的，是难以接受的。对于这种情况，我想搬迁有纠纷，我们可以通过协商去解决，供暖必须要立刻恢复，如果说通过协商不成，我想呢，咱们要向相关的行政主管部门或者业务主管部门，要求监督履行、监督恢复供暖，如果说应该履行责任的不履行，应该进行监督的不监督，我们只能拿起通过法律的途径去保护咱们老百姓的权益了。

　　主持人：好，我们也衷心地希望由咱们爱心律师援助团介入之后，这个事件能够得到妥善地解决，我们共同来营造和谐社会，好吗？宏辉。

　　刘宏辉：好的，这个当然了，我们介入之后，肯定会首先通过协商的方式，尽快以和谐的方式解决这个问题。

　　主持人：好的，谢谢宏辉，谢谢。大连市顺风里小区，我一直在琢磨这个顺风里它是什么意思，应该是做事一路顺风，都是吉祥如意才是，但是不知道为什么，从入冬开始到现在这个小区一切的一切都开始逆风了，我们不禁要问风从何来。

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