世界新闻报第98期封面

　　日首相寒冬访华要实惠

　　野田关注朝鲜半岛“维稳”，更想从中国获得物质上的支持

　　本报记者/赵全敏/杨欢

　　临近2011年岁末，中日外交大戏登台亮相。12月25日14时左右，寒冬中的北京首都国际机场，自诩为“日中交流之子”的日本首相野田佳彦乘专机抵达，开始对中国为期两天的正式访问。这是野田今年9月就任首相以来首次访华，也是民主党2009年执政后日本首相首次访问中国。

　　在过去的两年多里，中日关系经历了不少波折，这使野田此次访华变得十分敏感，特别是在日本遭受大地震和核泄漏的冲击后，无论在精神上还是物质上，日本都视中国的发展为巨大的机遇，急需来自中国的支持。有关专家对《世界新闻报》分析，野田此行带着明确的目的和诉求而来，他非常希望从中国这边取得实惠的收获。

　　一次颇费心思的访问

　　1984 年，时年27岁的野田佳彦作为日中青年友好交流3000人访华团的一员首次访问中国，并从那时起与中国结下了缘分。当选日本首相后，野田立即把再次访华提上了日程。

　　据日本媒体报道，野田上任后不久便与温家宝总理通了电话，温总理邀请他择时对中国进行正式访问，野田提出3个时间，并表示希望能够尽快成行。此后，在会见来访的中国客人以及对民主党内的“心腹”们，野田也多次表达了同一夙愿。今年下半年，日本外务省官员陆续来华为野田访华铺路，直至他最终在圣诞节成行。

　　实际上，根据中日领导人隔年互访机制，野田此次访问也在情理之中。2010年5月，温家宝总理对日本进行了“融冰之旅”，但自那以后，由于日本政局动荡，中日发生钓鱼岛撞船风波，加之今年3月的大地震及核泄漏事故，民主党的首相一直没能按照双方的共识如期访问中国。“所以，不管谁担任首相，都应该在今年完成访华。”清华大学国际问题研究所副所长刘江永对《世界新闻报》分析说。

　　在访华时间的安排上，野田政府动了一番脑筋。据日本媒体透露，日方最初计划在年底访问印度，后来又调整为明年1月。原因是，日方并不愿意把对中印的访问安排得过于紧密，不希望给外界造成“顺便访问”的感觉，而是希望更正式一些；另外一个目的是淡化舆论的揣测，避免给人留下“访问印度是为了牵制中国”的印象。

　　而在中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红看来，野田选择年底访华是为了“趁热打铁”，和中国领导人拉近关系。“在此之前，野田在APEC等几个多边场合与中国领导人进行了简短会晤，趁着热乎劲进行双边对话，有利于野田与中国领导人深化关系，有些具体问题到时候就可以敞开谈了。”

　　精明首相的索求之旅

　　正如刘军红所说，野田这次确实带来了很多实在的议题。首先一个就是朝鲜最高领导人金正日去世后朝鲜半岛的“维稳”问题。金正日突然去世后，朝鲜半岛的和平与稳定成为野田佳彦最为关心的头等要务。除了紧急与美韩两国首脑通电话共享信息以外，日本政府也有声音称，日本应同中国与俄罗斯进行类似的信息共享。事实上，25日下午温家宝总理与野田佳彦会晤时，双方都强调了维护朝鲜半岛稳定的重要性，并希望早日重启“六方会谈”。

　　在经济合作问题上，野田对中国怀有更多的期待。“3·11”大地震之后，日本对华投资掀起了新一轮的高潮。相关统计显示，今年1至10月，日本对华投资比去年同期增加了65%。

　　中日经贸关系的深化还表现在中国给予灾后日本的大力支援。除了提供必要的物资援助外，中国以实际行动给经受磨难的日本打了一针“强心剂”。中国不仅放宽了对日本农产品和食品的进口限制，而且还给日本送去了大量中国游客，对日本的经济复苏和国际形象的修复都起到了推动作用。日本媒体称，考虑到当前复苏乏力、债务负担加重的困境，野田此次访华可能会再次向中方提出“物质上的需求”，譬如进一步放宽对日本农产品的进口限制，鼓励更多中国游客前往日本等。

　　访华前，野田接受了在日中国媒体的书面采访，第一句话便强调“中国的发展是日本的机遇”，为中日关系定下新基调。“这样的表态比日方以前在对华关系上的表态更近了一步。”中国前驻大阪大使级总领事王泰平对《世界新闻报》说，虽然日本仍坚持日美同盟优先的原则，但如今可以看出，日本对中国是相当的重视。

　　刘军红则认为，在对华政策的制定上，野田比他的前任菅直人“更加精明”。“野田比较务实、手段也很灵活，他的外交方针是追求利益的最大化。这从他推行货币外交就能看出来。”据日本媒体报道，中日两国在野田访华之际有望就互购国债达成协议，其中日本政府预计购买中国国债，最大规模将达100亿美元。刘军红分析说，日本震后一直在有意识地进行海外战略布局，譬如企业主动向海外转移生产基地，同时借助日元升值的有利条件推动日元的国际化，这一切都是为了保持国内资产的稳定，寻求东山再起。“日本显然想借中国之力，实现自己的战略诉求。”

　　对华政策的“扭曲”难改变

　　虽然野田访华带着热络的气氛而来，但一些分析家认为，日本在经济上依靠中国，在安全上还是要抱紧美国。未来，日本外交“两张皮”的特性不会改变。

　　2010年末，日本出台了新的“防卫计划大纲”，大纲将防卫重点转向日本西南岛屿，中国领土钓鱼岛也被列入其中。舆论指出，这份大纲实际上是对未来5至10年日本的安全保障方针定下了基调。刘江永分析说，一旦将中国定位为日本安全的“潜在威胁”，日本的安全防御就会咬紧中国，日中安全互信将无从建立。

　　12月23日，日本海上自卫队“雾雨”号导弹驱逐舰结束了对青岛为期5天的友好访问。舆论认为，这种军事交流有利于双方减少误判。但从目前情况看，如果日本不改变其“防卫计划大纲”，日本对华政策的内在矛盾就难以解决。刘江永说：“未来3到5年，改变现行大纲并不乐观。”

　　刘江永注意到，野田除了擅长经济，还是防务领域的“行家”。“他代表了日本国内对中国的普遍看法，即认为中国在经贸方面是日本的机遇，但在国防安全上却是挑战，从而使日本的对华政策呈现出一幅扭曲的面孔。”

　　“中日关系最大的问题是政治互信不足。”王泰平说，美国将战略重心转向亚太之后，对包括日本在内的盟国极尽拉拢之能事，对中国则采取“围堵加接触”的策略。“受美国的影响，未来一个时期，日本对华关系中扭曲的成分可能会继续上升。”//

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